近期，美國國土安全部下屬機構長期欠薪引發離職潮，導致全美多座大型航空樞紐面臨前所未有的運營危機。不少機場出現安檢隊伍大排長龍的情況，有的乘客甚至排隊9小時才完成安檢。

　　而造成此次混亂的根源，並非天氣或設備問題，而是美國政府再度陷入部分“停擺”。

　　有評論稱，兩黨都想借政府“停擺”達成政治目的，圍繞撥款法案的博弈，早已變成一場“看誰先眨眼”的政治遊戲。

　　記者：你對這一切有準備嗎？

　　前往坎昆的旅客 埃切·埃莫萊：你在視頻裏都看到了，這就是美國，很多別的國家都不會遇到這種情況。我覺得這完全不可接受，根本不應該發生。

　　哈裏·裏德國際機場工會代表 肯尼·阿塔馬尼：這些員工們已經精疲力竭，不只是身體上，還有精神上、經濟上，他們真的撐不住了。

　　肯尼·阿塔馬尼，美國運輸安全管理局（TSA）員工，也是拉斯維加斯哈裏·裏德國際機場的工會代表。

　　哈裏·裏德國際機場工會代表 肯尼·阿塔馬尼：已經有人不得不離職，也有人因此病倒，維持正常工作變得異常艱難。很多員工取出了自己的企業年金，花光了所有積蓄。他們原本僅有的一點保障，這一次全都沒了。

　　因為遲遲拿不到工資，不少機場員工只能依靠社會和企業捐贈，勉強解決一日三餐。

　　拉斯維加斯日産汽車經銷商 唐·福爾曼：我們都知道拉斯維加斯是靠旅遊業支撐，正是這些優秀的運輸安全管理局工作人員，每年守護著數百萬旅客的出行安全。

　　美國土安全部部分“停擺”持續

　　約5萬名機場安檢人員遭欠薪

　　美國聯邦運輸安全管理局（TSA）成立於2001年11月，也就是“9·11”恐怖襲擊之後兩個月，隸屬於美國國土安全部。TSA的主要職責是對美國國內機場的乘客和行李進行安檢，保護國家的運輸系統，以確保人員和商業活動的行動自由。

　　但如今，TSA自己卻陷入了一個困局。

　　2月13日，美國國土安全部臨時撥款到期。由於此前國土安全部下屬的“移民與海關執法局”人員在明尼阿波利斯槍殺兩名美國公民，引發大規模抗議，民主黨要求在有關國土安全部的新撥款法案中加入針對“移民與海關執法局”的執法約束與改革條款，這一要求遭到共和黨抵制。兩黨僵持不下，新撥款法案未能通過。

　　2月14日起，國土安全部陷入部分“停擺”，其下屬運輸安全管理局約5萬名機場安檢人員的工資被拖欠。

　　美國運輸安全管理局代理局長 麥克尼爾：我們許多員工已經無法支付帳單，收到驅逐通知、車輛被收回、水電被切斷、失去託兒服務、貸款違約、信用受損、耗盡退休儲蓄。有些人睡在車裏、賣血，有些人需要打第二份工來維持生計。

　　3月21日，馬斯克在社交平臺X上發文表示，願意在國土安全部“停擺”期間自掏腰包，給運輸安全管理局員工發工資。“我願提議在此次資金僵局期間支付美國運輸安全管理局工作人員的工資，當前這一局面正在對全國各地機場眾多美國人的生活造成負面影響。”

　　一開始，美國總統特朗普對馬斯克這一提議還頗為讚許。

　　記者：馬斯克提出，願意在國土安全部“停擺”期間，為運輸安全管理局員工支付薪水。你是否和他就此溝通過？

　　美國總統 特朗普：是的，我非常樂意，我覺得這很棒，讓他那麼做吧。

　　不過，據美國方面消息，在認真考慮過馬斯克這一提議後，白宮方面最終決定拒絕。因為根據有關規定，外部人員不得直接向美政府僱員支付工資。

　　我們非常感謝馬斯克的慷慨提議，但因為他參與聯邦政府合同，這將帶來巨大法律挑戰。確保運輸安全管理局人員以及國土安全部所有人員都能拿到工資的最快辦法，是民主黨人為國土安全部提供資金。

　　——白宮發言人 阿比蓋爾·傑克遜

　　話裏話外，白宮發言人將矛頭指向了民主黨，民主黨則反唇相譏。

　　美國國會參議院民主黨領袖 查克·舒默：我們已經八次投票為相關機構提供資金，而共和黨人八次都予以阻撓。八次，我們都要求不設置任何障礙、不搞政治操弄、不附加任何條件，只為保障薪資與公共安全。八次，共和黨人全都否決了。他們不讓運輸安全管理局的員工拿到工資，而是選擇讓美國機場陷入混亂。

　　ICE執法人員“救場”

　　被指“無所事事”外更引發民眾擔憂

　　3月25日，美國運輸安全管理局代理局長麥克尼爾在“評估國土安全部停擺對美國民眾的有害影響”的國會聽證會上指出，在去年為期43天的政府“停擺”期間，該局約有1110名工作人員辭職，較2024年同期離職人數增加25%。

　　而自2月14日政府資金中斷以來，運輸安全管理局已流失約460名安檢人員，全美機場安檢點的日均缺勤率從“停擺”前的4%飆升至11%，一些機場缺勤率甚至超過40%到50%。

　　美國運輸安全管理局代理局長 麥克尼爾：形勢極為嚴峻，不到80天世界盃就將開幕。我們正面臨嚴重人員短缺，與數百萬旅客涌入機場的“雙重風暴”。

　　麥克尼爾表示，如果國土安全部“停擺”持續，機場安檢大量空崗情況無法緩解，不排除考慮關閉部分機場，直到資金問題得到解決。

　　美國運輸安全管理局代理局長 麥克尼爾：我們被迫合併安檢通道。如果人手繼續不足，我們可能不得不關閉一些小型機場。

　　為緩解機場人手不足的問題，3月23日，特朗普下令，將備受爭議的“移民與海關執法局”（ICE）人員派駐包括亞特蘭大在內的14個美國主要機場。這些ICE執法人員通常負責境內移民逮捕和遣返，不曾接受專業的安檢培訓，因此只能在機場協助核查證件、維持秩序。

　　但白宮同時表示，移民與海關執法局人員在機場同樣保有移民執法權限。這讓不少美國民眾更加憂心忡忡。

　　美國運輸安全管理局工作人員 約蘭達·基頓：就是因為這些移民與海關執法局人員、因為這個部門，導致我們領不到工資。而我們上班大概一小時後，他們才來，拿著薪水卻無所事事：喝咖啡、打電話、在走廊閒逛，這太傷人了，對我來説這簡直是當眾打臉。不少乘客也問我，他們為什麼在這裡，他們看起來充滿壓迫感。移民與海關執法局人員出現在機場，並沒有讓情況好轉。

　　資金短缺 人員不足 政治失靈

　　美國空管亂象頻發

　　美國商業航空系統曾被視作現代奇跡，價格低廉，安全便捷。可如今，這套體系問題重重，美國《大西洋月刊》直言，究其根源是長期投入不足，而政治失靈，更是成為壓垮它的最後一根稻草。

　　3月22日深夜，紐約拉瓜迪亞機場。伴隨著塔臺空中交通管制員絕望的呼喊，剛剛降落的加拿大航空8646號航班在機場跑道上與一輛消防車相撞，事故造成兩名飛行員死亡，數十人受傷。

　　事故發生後，美國聯邦航空管理局立即以“飛機緊急情況”為由，下令拉瓜迪亞機場全面停航。

　　拉瓜迪亞機場每天有近1000架次航班起降，據航班追蹤網站FlightAware數據顯示，3月23日，該機場超過500架次航班被取消。

　　美國國家運輸安全委員會調查發現，拉瓜迪亞機場的地面防撞探測系統老化，且事發時涉事消防車並未配備應答器，多重隱患最終導致了悲劇發生。

　　美國國家運輸安全委員會主席 詹妮弗·霍門迪：空管員早該擁有完成工作所需的全部信息和工具，現在都已經是2026年了。

　　除此之外，調查人員還坦言，空中交通管制人員配備不足，同樣可能是釀成此次事故的原因。

　　紐約拉瓜迪亞機場空中交通管制員：我試圖與消防車取得聯絡。我們之前一直在處理另一起緊急情況，是我搞砸了。

　　公開數據庫中的報告顯示，多年來，飛行員們一直投訴拉瓜迪亞機場存在空管員溝通失誤、地面車輛險撞飛機等問題。

　　一位匿名機長曾寫道：“拉瓜迪亞機場的運行節奏越來越快，管制員們正在逼近安全紅線。”

　　據官方統計，拉瓜迪亞機場空管人員的編制目標為37人，目前在崗33人，另有7人處於培訓階段。

　　美國聯邦航空管理局退休空管員 哈維·斯哥尼克：我在聯邦航空管理局工作多年，人員不足問題一直存在。這些機場設施總是在以最低人員配置運行，空管員一直很難獲得休假和調休的機會，至今仍然是這樣。

　　美國公共電視臺認為，此類空管亂象歸根結底都是資金短缺引發的問題。

　　令人記憶猶新的是，在去年10月開始的美國歷史上持續時間最長的政府“停擺”期間，空中交通管制人員大量缺勤，航空運輸業持續混亂。政府一度發佈航班削減緊急令，行業損失高達數十億美元。

　　“MAGA戰士”出任美國土安全部部長

　　就在國土安全部“停擺”引發的陣陣風波之中，3月23日，美國參議院以54票贊成、45票反對的結果，批准俄克拉何馬州共和黨參議員馬克韋恩·馬林出任國土安全部部長。

　　第二天，在白宮橢圓形辦公室內，馬克韋恩·馬林宣誓就任美國國土安全部部長。

　　美國總統 特朗普：今天對我來説是非常美好的一天，因為我對這位先生充滿信心。毫不誇張地説，他是一位偉大的美國愛國者。

　　儀式現場，馬林的妻子與6個孩子一同出席見證。

　　美國總統 特朗普：他表現得非常出色，對嗎？你為你父親今天的成就感到欽佩嗎？

　　馬克韋恩·馬林兒子 吉姆·馬林：我這輩子對誰都沒有這麼佩服過。

　　特朗普：那我呢？別回答，別回答，毫無疑問你肯定更偏愛你父親。過來，千萬別試圖和他摔跤。

　　身材健碩的吉姆·馬林是俄克拉何馬州立大學摔跤隊的實力選手，可謂子承父業。

　　馬克韋恩·馬林大學時期就是摔跤運動員，之後還曾短暫成為職業綜合格鬥選手，以體格健碩、作風強硬、性格火暴著稱。

　　2023年11月，在一場參議院聽證會上，馬林與卡車司機工會主席肖恩·奧布萊恩發生激烈爭執，甚至當場起身，險些與對方發生肢體衝突。

　　當時，馬林提及奧布萊恩在社交媒體上的一篇帖子，奧布萊恩聲稱自己可以“隨時”或“隨地”擊敗這位參議員。

　　時任聯邦參議員 馬克韋恩·馬林：先生，此時此刻正是合適的時間和地點。若您執意口出狂言，我們都是成年人，不妨在此做個了結。

　　雙方一度僵持不下，直至主持聽證會的委員會主席伯尼·桑德敲下議事槌，聽證會才得以繼續推進。

　　伯尼·桑德斯：停下，參議員馬林，現在輪到我説話。你有任何經濟問題或相關問題，儘管提問，但我們不是來打架的。

　　這火藥味兒十足的一幕讓馬林在全美名聲大噪。

　　特朗普也將馬林稱作“MAGA戰士”。馬林則始終堅定支持特朗普的“美國優先”政策，不僅在國會積極擁護特朗普的各項議程，私下裏兩人也保持著密切的聯繫。

　　馬林與兩黨人士均保持良好關係，常被視作黨派紛爭中的協調者。他對特朗普的忠誠是其獲得這一職位的關鍵，外界預計他將始終遵循總統的政策方向。

　　——《美國廣播公司》

　　美國國土安全部部長 馬克韋恩·馬林：我們可以通過預算協調程式搭建一個框架，解決資金問題。我們會把一些需要花錢的政策納入其中，因為沒有什麼比“拯救法案”更重要。

　　美兩黨持續較勁

　　撥款法案通過無望

　　特朗普再動用行政權力

　　馬林所提到的“拯救法案”，正式名稱為《保障美國選民資格法》。其核心是修改1993年《全國選民登記法》，要求登記參加聯邦選舉的申請人必須提供“美國公民身份證明”。 證明包括標注公民身份的REAL ID（真實身份證件）、美國護照、軍人證件，以及照片證件搭配出生證明、海外出生領事報告、入籍證書等組合文件。

　　法案明確要求，各州不得在申請人未提交相關公民身份證明的情況下，受理其聯邦選舉登記申請；而通過全國郵寄選民登記表提出申請的人，還必須在截止日期前，親自向選舉官員出示相關證明。

　　在此輪政府“停擺”風波中，共和黨人試圖將“拯救法案”和撥款法案捆綁在一起以獲得通過。但這部帶有新選民資格規定的法案，遭到民主黨人強烈反對。

　　美國國會參議院民主黨領袖 查克·舒默：“拯救法案”並非單純的選民身份驗證法案，而是一項徹頭徹尾的選民壓制措施。它可能導致數百萬美國公民被剔除出選民登記名單。

　　民主黨人聲稱，現實中最可能受到“拯救法案”影響的，不是故意違法投票的人，而是那些本身具備合法投票資格，卻難以提供完整證明文件的人。

　　2023年，美國布倫南司法中心牽頭開展了一項針對美國民眾的調查研究，旨在了解受訪者所持有的身份證件類型，以及他們對選民身份相關法律的認知情況。

　　研究表明，約有2130萬人無法隨時出示證明其公民身份的文件，原因可能是相關文件存放在其他家人家中，或是在銀行保險櫃裏。另有至少380萬人完全沒有這類文件，通常是因為文件丟失、損毀或被盜。

　　美國記者 阿裏·伯曼：而實際受影響人數可能遠不止於此，有6900萬已婚女性的姓氏與出生證明上不一致。法案還要求必須親自到選舉辦公室出示文件，這意味著農村地區選民可能要驅車八小時才能完成登記。這項措施實際上可能會使郵寄登記、在線登記以及各類選民登記活動無法繼續進行。

　　美國國會參議院民主黨領袖 查克·舒默：這背後的意圖其實不言而喻。特朗普曾表示，只要共和黨人通過“拯救法案”，就能穩贏中期選舉。

　　為了改變“停擺”局面，當地時間3月27日，美國參議院在休會前通過一項撥款法案，為國土安全部大部分機構提供資金，但不包括移民與海關執法局和邊境巡邏隊。不出所料，這一法案沒有在眾議院獲得通過。

　　美國眾議院議長 邁克·約翰遜：我們不會接受。民主黨人淩晨三點強行拋出談判方案，把這一切強加給美國民眾，隨後自己坐上飛機回家度假，還指望我們會照單全收，這極其過分。我們不會這麼做，我們會做負責任的事。

　　國會兩黨繼續較勁，撥款法案通過無望，美國總統再次動用行政權力。

　　我將簽署一項命令，指示國土安全部部長馬克韋恩·馬林立即向我們的美國運輸安全管理局人員發薪，以應對這一緊急情況，並迅速結束民主黨在機場製造的混亂。

　　——美國總統 特朗普

　　事實上，此次政府部分“停擺”風波，正是美國政治極化下的一次典型爆發。每逢涉及敏感議題，兩黨便陷入激烈拉鋸、互不相讓，公共服務與國家安全屢屢淪為政治博弈的籌碼。

　　這種內耗與低效早已成為美國政治的常態，既暴露了其決策機制的嚴重缺陷，也讓民眾真切看清黨派鬥爭對整個社會乃至公共安全造成的危害。