美國東部時間4月7日,美國總統特朗普宣佈與伊朗達成一項為期兩周的臨時停火協議。雖然特朗普在社交媒體上把其描述為“世界和平的大日子”,但分析人士認為,這場由美方挑起的衝突並未實現其預設目標。在軍費開支龐大、國內反戰情緒高漲的背景下,這次停火更像是一次迫於現實的“止損”行為,而美國單方面挑起軍事行動,只會加劇地區局勢的動蕩。
停火協議生效前,特朗普在社交平臺上發文稱,伊朗已經“受夠了”,而美國將協助疏導霍爾木茲海峽的航道積壓。總部位於紐約、專門從事地緣政治風險分析的專業諮詢機構——歐亞集團的總裁伊恩·佈雷默認為,現在的降溫信號,反映出的是白宮在評估軍事行動收益後做出的調整。
“這場戰爭是特朗普總統的決定,是他單方面做出的。他決定了戰爭目標、時機以及擴張的程度,包括定點清除行動。這意味著,走出戰爭的最重要決定也將由特朗普總統做出。所以,他現在説‘我想要降溫,我已認定,在對伊朗的軍事打擊方面做了我該做的,或者我已經實現了政權更迭’——雖然這實際上並不是真的,但如果他這麼説,這確實是一個非常顯著的緩和信號。”
此次衝突在美國國內並不受歡迎,而且耗資巨大。有分析顯示,在衝突初期,美軍每天的開銷一度逼近20億美元,即便在衝突後期,日均開銷也在數億美元。佈雷默認為,這讓美國陷入了一方面財政負擔嚴重,與此同時在軍事層面又無法取得突破性進展的困境。
“我認為特朗普本人也意識到這場戰爭進展不利。它在美國國內不得人心,且成本極高。對於如何取得比現實更顯著的成果,他手頭並沒有一套行之有效的軍事方案。在這種情況下,我們看到特朗普在説:‘好吧,我想我就直接宣佈勝利了。’如果換作我來建議,我一個月前就會告訴他,最大的失誤就在於沒能在一個月前就宣佈勝利。”
佈雷默認為,雖然伊朗的經濟基礎設施在空襲中受損嚴重,但其核心權力架構和對地區能源航道的影響力並未如美方預想的那樣徹底瓦解,這使得美方所謂的“勝利”顯得非常脆弱。
“儘管伊朗承受了軍事打擊,經濟基礎設施也遭到了破壞,可是這個政權依然存在。特朗普曾説他要控制石油,他想像在委內瑞拉(所做的)那樣奪取石油,但他並沒有奪走任何石油。事實上,伊朗人對石油産出的影響力反而更大了。與從未發生過戰爭的情況相比,這將導致更多的成本和混亂。”
在佈雷默看來,如果停火能夠維持並啟動重建,這場衝突導致的全球經濟總損失雖然巨大,但尚在可承受的範圍內。接下來的關鍵在於,這種依靠單方面行動和突然宣告所謂“勝利”換來的“止損式和平”,究竟是有助於轉化為長期的地區穩定,還是會重蹈覆轍,因缺乏長效機制而讓地區局勢陷入更加不可控的動蕩?