歐盟4月13日達成了一項初步協議，將鋼鐵進口量削減近半，並對超額進口的鋼鐵徵收50%的關稅，以保護歐盟鋼鐵行業。

路透社有關報道標題

　　根據協議，新措施將免關稅進口上限限制在每年1830萬噸，較2024年削減47%，同時將超出配額的關稅提高一倍。各方還承諾在2028年9月前逐步淘汰俄羅斯鋼鐵進口。

　　受進口增加以及美國總統特朗普徵收50%關稅的影響，歐盟鋼鐵生産商的産能利用率目前僅為65%。新措施旨在將産能利用率提升至80%。

　　該初步協議需歐洲理事會和歐洲議會正式批准後方可生效。

　　中國國際貿易學會常務理事、全球化智庫高級研究員何偉文在接受總臺環球資訊《閃評》欄目專訪時分析認為，歐盟此輪鋼鐵新政存在違反世界貿易組織（WTO）規則的風險。

　　這是世界鋼鐵貿易史上比較罕見的強保護行為，是違反世貿規則的，因為關稅配額不應由單方決定，應由進口方和出口方談判確定， 世界貿易組織的規則就是一種談判決定關稅的規則。

　　50%的進口關稅如果實施，一般更多是在發展中國家，像歐盟這樣高度發達的經濟體實施如此高的關稅稅率，明顯違反了世貿規則。

　　何偉文進一步分析認為，新規可能對歐盟鋼鐵價格形成短期保護作用，但會帶來一系列負面影響，不僅會對汽車、機械、建築等下游行業造成衝擊，還可能延緩行業低碳轉型與技術升級，進而對歐盟及全球貿易帶來長遠影響。

　　歐盟採取措施的直接目的首先是保生産、保開工率、保就業，短期會起到一定作用，因為進口減少了，歐盟本身的鋼鐵工業壓力減輕了。但此舉肯定會引起下游産業産品的價格上漲，進而加劇歐盟的通貨膨脹，帶來長遠的不利影響。

　　此舉明顯違反國際貿易規則，有被訴至世界貿易組織的風險，而世界貿易組織裁決大概率是歐盟敗訴，所以實際上加稅不一定能起到作用。

　　歐盟限制了他國進口，會引發其他國家的反對和制約，歐盟自身的鋼鐵出口也會受到影響。

　　在何偉文看來，歐盟此舉有可能會引發全球鋼鐵貿易的保護連鎖反應，他認為，世界各國應堅決捍衛世貿多邊貿易體制。

　　在單邊關稅的打擊下，保護主義貿易會進一步抬頭，歐盟的鋼鐵僅僅是一個例子，下一步有可能在其他行業進行保護，正如美國去年開始實行單邊關稅政策之後，受影響的國家採取保護措施反制，形成連鎖反應，這將對以規則為基礎的多邊貿易體制帶來新的衝擊。

　　未來需要各國堅決捍衛世貿多邊貿易體制，反對單邊保護主義。過往來看，歐盟總體上是支持世貿多邊規則的，可以通過談判、正面合作來抵消新政可能帶來的負面影響。

　　來源 | 總臺環球資訊

　　記者、編輯 | 單立娟

　　簽審 | 杜慧琴

　　監製 | 蔡耀遠