歐洲新聞臺16日報道稱，總部位於布魯塞爾的智庫——技術前景研究所（FOTI）的一項最新分析發現，絕大多數歐洲國家依賴美國雲服務來支持其國防機構，這使它們面臨隨時被“切斷開關”的風險。

　　該智庫認為，16個歐洲國家存在“被美國緊急切斷開關的高風險”（即美國可單方面隨時切斷關鍵雲服務），其中包括歐洲主要軍事強國德國和英國。

警告：美國不可靠

　　技術前景研究所（FOTI）的分析稱，絕大多數歐洲國家在國防應用方面依賴美國科技公司，這種依賴或是通過直接合作，或是通過使用美國雲服務的歐洲企業間接形成。

歐洲新聞臺網站報道截圖

　　技術前景研究所（FOTI）執行主任科裏·克裏德爾表示，這種被美國隨時“切斷開關”的風險並不是某種理論上的討論，而是真實且迫在眉睫的風險。克裏德爾稱，美國在2025年就曾使用過“切斷開關”，封鎖了國際刑事法院首席檢察官卡裏姆·汗的電子郵箱賬戶。

　　中國國際問題研究院世界和平與安全研究所助理研究員謝卉在接受總臺環球資訊《閃評》欄目採訪時表示，研究現狀凸顯歐洲在數字時代所面臨的戰略依賴風險。

　　首先歐洲的關鍵數字基礎設施嚴重受制於人。目前在歐洲雲服務市場中，亞馬遜雲、微軟雲、谷歌雲這些美國企業佔據市場的主導地位，佔比接近70%。一旦在極端的情況下這些服務商限制服務，不僅會直接影響歐洲各國政府系統的正常運行，也會對歐洲的國防信息系統造成明顯衝擊。

　　其次歐洲的數據主權也面臨域外法律風險。根據美國2018年生效的《雲法案》，美國政府在特定條件下可以調取本國企業存儲在境外的數據，這些法律條款讓歐洲大量的敏感數據面臨外部法律管轄，同時也加大了歐洲敏感數據洩露的潛在風險。

　　再次這種依賴會在安全體系層面産生放大效應。現代軍事行動高度依賴雲計算開展的信息處理和指揮決策。一旦底層雲平臺受到限制，影響不僅局限于單一系統，還會對歐洲情報鏈、指揮鏈等核心軍事鏈路造成系統性衝擊。

　　新聞多一點

　　2025年2月，由於位於荷蘭海牙的國際刑事法院對以色列總理內塔尼亞胡發出逮捕令，美國總統特朗普宣佈對該法院實施制裁。作為一家美國公司，微軟遵循美國政府的政策，封鎖了國際刑事法院首席檢察官卡裏姆·汗的電子郵箱訪問權限，導致其無法接收和查看郵件。

　　此舉在荷蘭政界和公共機構中引起震動，加重了人們對美國科技企業壟斷地位的擔憂，也在荷蘭社會引發了“去微軟化”的技術主權討論。受此影響，荷蘭本土的雲服務企業開始受青睞。

　　此次技術前景研究所（FOTI）儘管將荷蘭列為中等風險國家，但將其標記為歐洲主權軍事雲解決方案的潛在領導者。該研究所指出，荷蘭國防部最近已與荷蘭電信服務提供商KPN以及法國電子科技巨頭泰雷茲（Thales）集團合作，共同建設一個不依賴美國供應商的主權國防雲。

意識：歐洲謀求數字主權獨立

　　謝卉表示，歐洲雲服務能力薄弱不是單一領域的問題，而是歐洲整體數字産業發展模式短板的集中體現。從結構上看，歐洲在雲計算、人工智能、先進半導體這些關鍵數字領域存在著明顯不足。儘管歐洲在基礎科研和部分技術領域仍有優勢，但是在産業化、規模化和平臺生態建設方面，與領先國家仍然存在不小差距。近年來歐洲也意識到這種差距，已圍繞數字主權構建起較為系統的政策框架。

　　在制度規則層面，歐盟通過了《通用數據保護條例》《數字市場法》《數字服務法》等立法，強化數據治理和平臺監管，努力確立自身的規則優勢。

　　在戰略政策層面，2020年歐洲議會發佈了《歐洲數字主權報告》，提出建設歐洲自主雲基礎設施這一系列的舉措，使歐洲的數字能力建設正式上升為核心的戰略任務。

　　在基礎設施和産業層面，歐盟推動了歐洲雲計劃，由德法牽頭多個國家參與，希望通過搭建統一的數據基礎設施，建立通用語音標準和建立互操作的規則。

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　　由於部分歐洲國家已開始尋求在本國或歐洲範圍內採購雲技術服務，這一趨勢迫使美國企業推出所謂“主權”雲服務，宣稱平臺完全位於歐盟境內，在物理和邏輯上與其他雲服務區域完全分離。

　　但技術前景研究所警告，此類雲服務仍可能受美國《澄清海外合法使用數據法》的約束，該法允許美國政府要求企業交出存儲在國外的數據。此外，美國企業還可能因美政府的制裁措施，被迫切斷維護和安全更新服務。鋻於此，技術前景研究所將“主權”雲服務形容為“主權洗白”（sovereign-washing）。

未來：實現數字主權獨立道阻且長

　　中國國際問題研究院世界和平與安全研究所助理研究員謝卉進一步指出，當前，歐盟在推進數字主權、減少外部依賴方面仍面臨多重挑戰。

　　首先歐洲在技術産業基礎上差距明顯，美國在雲計算、人工智能等領域已形成成熟的技術體系與産業生態，歐洲短期內難以實現全面替代。

　　其次歐盟內部協調不足，市場整合程度不高，歐盟成員國在數據政策産業佈局安全優先級上存在差異，統一的數字市場尚未完全形成。與此同時，歐洲全面轉型的難度較大。歐洲各國政府和企業的大量系統已深度嵌入美國雲服務體系，業務遷移成本很高，週期長，路徑依賴明顯。

　　此外歐盟雖然規則體系相對完善，但技術轉化産業落地能力仍顯不足，規則優勢難以充分轉化為産業優勢。

　　來源｜總臺環球資訊

　　記者、編輯｜遊佳

　　簽審｜楊卓英

　　監製｜蔡耀遠