5月25日，雲南省保山市委召開創建市域社會治理現代化試點合格城市專場新聞發佈會。保山將在穩步提升市域社會治理整體水準的同時，以五大項目打造市域社會治理特色品牌，爭當區域“單項冠軍”，探索創造走向全省和全國前列的一枝獨秀樣本，成為可複製可推廣的經驗。

保山市保騰高速公路龍江大橋

　　2020年4月試點工作開展以來，保山立足邊境實際，圍繞“全力築牢祖國西南邊境安全屏障，打造全國邊境市域社會治理現代化試點‘保山樣板’”的目標，按照做實“中心”（隆陽）、做強“兩邊”（騰衝、龍陵）、提升“兩點”（施甸、昌寧）工作佈局，健全體制、提升能力、防範風險、優化方式、打造品牌，試點工作取得決定性成效。2018年至2021年，保山市群眾安全感滿意度連續四年位居全省前列。

　　保山市委、市政府下一步將根據權能、稟賦、功能等方面差異，更好地發揮優勢，把“長板”拉得更長，形成本地“拿手一招”，以五大項目打造市域社會治理特色品牌。

　　在“家庭安全風險評估”項目建設方面，根據統計數據顯示，保山市命案七成以上因婚姻家庭、鄰裡口角引發，保山相關部門從家庭內部、外部細化、量化10條指標建立評估體系，依據評估報告確定家庭安全風險等級；對較大安全風險家庭制訂“一戶一檔、一人一案”的包保措施，“調解組織+村主任+小組長+鄰居”合力聯動關注報告。2021年，保山對全市62.58萬戶家庭開展風險評估，排查化解各類矛盾糾紛1934件，制訂風險家庭化解穩控措施1.05萬戶，命案同比下降86%，避免“民轉刑、刑轉命”案件5起。此經驗目前已在雲南省推廣。

保山騰衝市新華鄉阿昌族群眾在採摘茶葉

　　在“雪亮工程2.0”項目建設方面，保山對已建成8.6萬餘路視頻監控資源的“雪亮工程”，進行結構化增點擴面、升級改造，強化大數據深度開發運用，增加違法犯罪行為態勢感知模組，提升智慧研判水準，探索研發自動推送可疑畫面，實現警情自動報警功能，變被動處置為主動預警，從提升破案率向降低發案率迭代更新，深化“可防性命案矛盾糾紛發現”、“智慧流動人口管理”和“炬眼偷渡入境發現”等模型應用，提高打擊跨境違法犯罪能力和社會治安防控水準。

　　在“綜治中心及網格信息化建設”項目建設方面，保山市把2022年確立為全市政法基層基礎規範化建設年，對標綜治中心建設國家標準，落實機構、人員、編制保障，實現四級綜治中心規範化建設全覆蓋；運用大數據和AI手段，自動關聯分析預警，形成集風險研判、糾紛化解、公眾參與、輿情監測、法律援助、指揮調度和治安防控等功能為一體的綜合服務管理平臺；加快推進“掌上治理”，向網格員等一線人員延伸，實現對各類事件實時監測、分流處置、跟蹤問效；實現綜合服務管理平臺與市公安局大數據合成作戰中心實現對接，打造跨部門大數據中心平臺，打通線上協同指揮通道，提升實戰效能。

農民臉上挂著豐收的喜悅

　　在“老舊小區改造和新建小區智慧安防全覆蓋”項目建設方面，保山對中心城區50個老舊小區推行黨委領導、政府補助、行業協會參與和群眾協商自治的“岔河模式”，在主要進出通道安裝道閘，規範人員、車輛進出，實現封閉式管理，增加小區監控點位並配備人臉識別採集設備，接入公共安全視頻監控聯網應用平臺，全面提升老舊小區智慧安防能力和水準。保山對全市220個新建小區實施智慧安防項目提升，加大智慧門禁、車輛識別等設備覆蓋率，實現全市範圍內所有新建小區進出“一卡通”全覆蓋，前端人臉識別，後端動態分析，實現社區治理要素可查、可防、可控，達到小區內治安、刑事案件下降75%以上的目標。

　　在“邊境立體化防控體系建設”項目建設方面，保山將全市170公里邊境線分成26段，由15名市級領導、13名縣級領導、35名鄉級領導、40名村幹部任段長，明確工作職責，建立協調聯動、信息報送等工作機制；成立“強邊固防突擊隊”，選派348名黨員幹部，組建4支強邊固防突擊隊，馳援邊境；動員幹群4000余人，布設巡防卡點430個，實現了管住人、管住村、管住事、管住證和管住邊；建成擋阻設施和抵邊聯防所，籌集41隻戍邊警犬入住聯防所；組建2個智慧大數據平臺專班，形成“點、線、面”相結合，立體化、智慧化、實戰化和可成長的技防智慧感知體系，有力築牢祖國西南邊境安全屏障。（文/圖 李容嬋）