疫情，仍未退卻，但合肥的兩句話——“來的都是客人”“返的都是家人”，依舊溫暖著我們。

　　特殊時期，恪守“客人”和“家人”之道，體現的不僅是膽識和胸襟，更是自信和擔當。

　　“擔當”靠什麼？靠“魄力”和“責任”，更靠“能力”和“實力”。

　　黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察安徽、親臨合肥。10年，安徽巨變，合肥實力劇增。

2012—2021年合肥GDP總量變化表

　　10年，彈指一揮間，合肥的“個頭”長了近兩倍：地區生産總值由2012年的4168億元，躍升至2021年的1.14萬億元。

　　10年，如白駒過隙，合肥在全國城市的位次由第32位，躋身至第19位，每年跨上一個新臺階。

　　10年，合肥始終在現代化美好安徽建設中，打頭陣、挑重擔、當主力、作貢獻，奮力“新蝶變”，加速邁向“五大名城”。

　　鍛造“第一生産力”

　　——從“創新高地”加速向“科創名城”蝶變

　　看點：2012年到2021年，合肥全市財政科技投入佔一般公共預算支出比重由4%增長到14.2%；全社會研發投入佔GDP比重由2.78%增長到3.52%；國家高新技術企業由615戶增長到4578戶、增長6.4倍；技術合同交易總額由88.22億元增長到866.97億元、增長8.8倍。

　　從合肥西二環向西拐入廬陽三十崗鄉，一條嶄新大道通向合肥綜合性國家科學中心大科學裝置集中區。

　　走進園區，“科裏科氣”的城市氣質撲面而來。入口處，雕刻于旗桿底座的“聚變合肥”四個大字，表明瞭這裡“身份特殊”。在這片規劃總面積約19.2平方公里的區域，合肥正加速建設大科學裝置區、科學小鎮、成果轉化區等六大功能片區，打造“最美科研聖地”。

位於合肥“科學島”上的全超導托卡馬克大科學裝置EAST 供圖 合肥市委宣傳部

　　前不久，合肥綜合性國家科學中心的第4個大科學裝置——聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施園區交付啟用，標誌國際磁約束聚變領域關鍵參數最高的綜合性研究平臺誕生。

　　鍛造“第一生産力”，合肥一直在領跑。2017年，合肥迎來歷史性機遇——繼上海之後獲批建設綜合性國家科學中心。聚焦能源、信息、生命、環境四大領域，著重建設國家實驗室、世界一流重大科技基礎設施集群、一批交叉前沿研究平臺、一批産業創新轉化平臺、“雙一流”大學和學科。

　　鍛造“第一生産力”，合肥始終視創新如生命、把創新當使命、抓創新像拼命。十年來，從“創新高地”到“創新之都”再到“科創名城”，在這條“沒有出口的高速路”上，肩負國家重任的“科教基地”合肥一路馳騁，“風景”獨好。

　　九層之臺，起于壘土。合肥出臺科技創新條例，成立市委科創委，設立“合肥科技創新日”，創新科技工作機制，深化“放管服”改革，成立成果轉化工作專班，建設國際人才城，建立全鏈條、閉環的科技成果轉化模式，加速前沿科技“沿途下蛋”。

　　在深入系統的體制機制創新中，合肥已完成5項國家新一輪“全創改”揭榜任務，居全國省會城市首位。目前打造形成以種子、天使、創業基金等為代表的科技成果轉化基金叢林。今年以來，合肥已收集成果326項，孵化成立科技型企業67家。

　　鍛造“第一生産力”，合肥始終抓牢“第一資源”的牛鼻子。十年來，“養人”的合肥通過一系列高品質“組合拳”面向全球引進“千里馬”。目前，合肥全市匯聚各類人才超200萬人，其中，已認定高層次人才8000余人，在肥服務院士138人。

　　“墨子”傳信、“悟空”探秘、熱核聚變……一批“從0到1”具有世界領先水準的原創成果競相涌現。目前，合肥已建在建擬建大科學裝置12個，裝置集聚度居全國前列。在“城市孕育大學，大學滋養城市”中，合肥與大院大所大學共建協同創新平臺32個，推動合肥在量子、核聚變等領域處於領跑地位。

　　“到2035年，基本建成全球科創名城，成為具有全球影響力的國際科技創新中心。”合肥市科技局負責同志展望道。

　　構築“産業地標”

　　——從“工業強市”加速向“産業名城”蝶變

　　看點：2012年到2021年，合肥全市工業投資年均增長12.1%，規上工業增加值保持年均12.2%的中高速增長。其中，2021年規上工業增加值增長19.6%，居全省第1位、全國省會城市第2位、長三角主要城市第2位、GDP相近城市第1位。

2012—2021年合肥戰新産業産值增速

　　6月30日上午7時許，比亞迪合肥基地第一輛整車在長豐（雙鳳）經濟開發區下線。該基地一期達産便可帶動上下游産業鏈總産值1000億元。

　　“合肥速度”是“拼”出來的。合肥新能源汽車産業已聚集規模以上企業305家，形成了涵蓋整車、關鍵零部件、應用和配套的完整産業鏈。2021年，合肥市新能源汽車産業實現營收1029.5億元，産量14.5萬輛。

美麗巢湖北岸的安徽創新館 供圖 合肥市委宣傳部

　　從工業立市，到工業強市，再到産業名城，合肥一直“擼起袖子加油幹”。面對工業基礎 “先天不足”，“十二五”以來，合肥審時度勢，迅速確立工業立市戰略。在全員招商和招“大”引“強”中，合肥努力做好“結合”文章。近年來，隨著“領軍企業—重大項目—産業鏈條—産業集群”發展路徑的深入實踐，合肥的産業加速從“盆景”向“森林”轉變。

　　為打破科技發展與經濟産出之間的“籬笆”，十年來，合肥加速推進“科創+産業”和弦共振，全力打造覆蓋科技成果轉化全鏈條的政策支持體系和項目攻關體系，以“創新聚變”助推“産業裂變”，以“産業裂變”帶動“經濟質變”。

　　“合肥將繼續用心用情，全力做到精準服務、精細服務。 ”在比亞迪合肥基地整車下線儀式上，合肥市主要負責人的承諾擲地有聲。為保障項目順利推進，合肥市成立經濟工作專班，頂格調度項目進展。一期項目從談判到簽約僅用時23天，從簽約到開工僅用時42天，從開工到整車下線僅用時10個月。

　　近年來，合肥以“金牌服務”頻頻刷新“合肥速度”。面對疫情影響，合肥市按照“保主體、增主體、強主體”要求，成立助企“保姆團”，全市16個市直部門分管負責人擔任專班成員，推出“一企一策”，暢通市“12345”為企服務熱線，對企業提出的訴求和問題分類交辦、跟蹤督辦，為企業全力紓困解難。

　　環境優，“巨人”來。近年來，京東方3條高世代線、蔚來汽車總部、協鑫集成等重大工業項目相繼落地，“芯屏汽合”“急終生智”成為合肥城市産業地標。

　　新型顯示産業實現 “從沙子到整機”的全産業鏈佈局，液晶面板出貨面積約佔全球10%；“中國聲谷”實現入駐企業、營業收入“雙千目標”；家用電器“四大件”産量穩居全國第1位，其中冰洗産量佔全國1/4；光伏産業綜合出貨量突破50GW，裝機規模居全國省會城市之首。

2012—2021年合肥規上工業增加值增速

　　産業興，經濟強。2021年，合肥規模以上工業增加值同比增長19.6%，位居全國省會城市第2、長三角主要城市第2；全年凈增規模以上工業企業131戶，創8年來新高。今年1月至4月，合肥多項主要經濟指標增速在全國省會城市和長三角城市中位次靠前。在長三角8個萬億城市中，合肥的一般公共預算收入增速、固定資産投資增速、進出口總額增速均位列第一。

　　擦亮“最好名片”

　　——從“綜合治理”加速向“巢湖名城”蝶變

　　看點：2021年，巢湖水質穩定達到Ⅳ類，西半湖水質由Ⅴ類改善到Ⅳ類。巢湖濕地資源記錄的植物數量由2013年的211種升至目前的275種，巢湖沿岸有記錄的鳥類總數超300種。

　　踏入位於合肥市肥東縣長臨河鎮境內的十八聯圩生態濕地，只見芳草萋萋、湖泊如鏡、水網交織，藍天綠水之間，飛鳥翱翔，自由生活在這片寧靜富饒的土地上。

　　“一年多來，我們牢記習近平總書記囑託，加快水毀工程修復建設，同時啟動三期工程，目前進展順利。四期工程將於10月動工，整個工程計劃于2023年底竣工。”合肥十八聯圩生態建設管理有限公司副總經理闞韜表示。

　　為擦亮“最好名片”，合肥堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以巢湖綜合治理為總抓手，系統推進“碧水、安瀾、生態修復、綠色發展、富民共享”五大工程，堅持點源、線源、面源、內源“四源同治”。

肥東縣十八聯圩濕地 供圖 合肥市委宣傳部

　　實踐中，合肥市委主要負責同志擔任省級巢湖總湖長、負總責，分管負責同志及相關部門履行分管責任，流域各縣市區承擔屬地責任，壓實排污單位主體責任。建立高位推進工作機制，每年召開巢湖綜合治理大會，基本形成“三個一”調度機制。在全國率先創新推行“河湖長+排長+警長+檢察長+民間河長”的“五長聯動”治理河湖新模式，在全省率先實施地表水斷面生態補償機制。

　　灑下汗水，收穫回報。2020年以來，巢湖水質保持IV類，河流國控斷面水質100%考核達標，出湖入江水質常年保持II類。規劃建設的環巢湖十大濕地，目前已建設9處，共恢復修復濕地面積6.2萬畝。

　　一幅幅治理藍圖接連繪就，綠色發展理念日益深入人心。到2025年，森林覆蓋率達到28.6%，濕地保護率超過75%，建成區綠化覆蓋率穩定在46%，林業産值達到200億元……近日發佈的《合肥市深化新一輪林長制改革實施方案》，必將增厚合肥“生態底色”。

　　最近，合肥作為安徽省唯一城市入選國際濕地城市，目前全國僅有15個城市躋身此列。“這裡的風景讓人流連忘返，一年四季都美不勝收！”八百里巢湖風光旖旎、碧波盪漾，引來遊客無數讚嘆。

　　激揚“城市活力”

　　——從“大湖名城”加速向“活力之城”蝶變

　　看點：目前，合肥中歐班列已開通100條路線，途經17個國家；實現與長三角41個城市“一網通辦”；中國（安徽）自由貿易試驗區合肥片區雲集近4萬家企業。

　　6月24日，隨著汽笛長鳴，一列滿載汽車及零配件的合肥中歐班列從合肥北站物流基地駛出，將經阿拉山口口岸發運至歐洲。

　　2014年，首趟合肥中歐班列正式開行。八年來，合肥中歐班列建起了一條以合肥為基點的陸上絲綢之路。目前已累計開通100條路線，途經17個國家，開行站點81個。“活力”合肥，聯通世界。

合肥中歐班列 供圖 合肥市委宣傳部

　　發展越開放，“活力”越迸發。十年來，合肥加速推進省際合作園區和G60科創園區建設，深入推進長三角一體化發展；高品質建設中國（安徽）自由貿易試驗區合肥片區，推進國際合作園區建設，高水準推進國家對外開放試點示範。

　　産城越融合，“活力”越澎湃。近些年，合肥加速做強以高新區、經開區為引擎，以新橋科創示範區、大科學裝置集中區、西部運河新城、肥西産城融合示範區、合廬産業新城等為支點的西部增長翼。做大以新站高新區、東部新中心為引擎，以下塘産業新城、肥東産業新區、合巢産業新城等為支點的東部發展翼。

　　“要奮力在長三角一體化發展中當好‘上進生’，爭當‘優等生’！”隨著城市活力的激增，近年來，合肥實現與長三角41個城市“一網通辦”，120個事項異地通辦、49個服務入駐移動端應用；實現長三角區域醫保“一卡通”；推進長三角住房公積金“一網通辦”，實現個人服務事項跨省通辦……

　　全面融入長三角的同時，“活力合肥”加速“漂洋過海”。走進聯寶（合肥）電子科技公司，一塊碩大的電子螢幕實時顯示著出貨量、出口國家和地區、今日訂單等數據。“0.5秒就下線一台筆記本電腦。”企業相關負責人介紹，企業累計向126個國家和地區出貨超2億台筆記本電腦。去年，聯寶進出口總額首次突破百億美元，一舉成為安徽省首家百億美元進出口企業。

　　聯寶科技閃亮的成績單，映射著合肥市日益增強的外貿主體活力。越來越多外貿龍頭企業在合肥發展壯大，推動“合肥造”走出國門。數據顯示，2021年，合肥市實現貨物貿易進出口總值3324.8億元人民幣，佔全省外貿總值的48%。

　　合肥活力，自貿試驗區見證。據介紹，自2020年9月揭牌設立至今，中國（安徽）自由貿易試驗區合肥片區大膽試、大膽闖、自主改，在制度創新中尋找新活力，依靠新理念破解新難題，目前已複製推廣20余項創新舉措，雲集近4萬家企業。

　　去年2月，中共中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》，合肥被定位為“6條主軸”“7條走廊”“4大國際性綜合交通樞紐集群”中的關鍵性節點城市。在國家大開放戰略中，合肥的活力加速迸發。

　　“奮力邁向具有競爭力的國家中心城市。”合肥市委十一屆十二次全會提出的遠景目標，正一步步變成現實。

　　切好發展“蛋糕”

　　——從“溫暖之城”加速向“幸福之城”蝶變

　　看點：2012年到2021年，合肥全市民生支出累計投入7491.9億元。其中，2021年全市民生支出首次突破千億元，達到1062.9億元，佔一般公共預算支出比重為86.9%。

　　每到中午，位於合肥市肥西縣上派鎮的愛和家居家養老服務中心食堂便會迎來一群“常客”。“你看，今天的午餐有紅燒雞、紅燒瓠子、包心菜、肉丸蛋湯，種類豐富、味道也不錯！”今年86歲的王繼培老人連連點讚。

　　民生無小事，枝葉總關情。5月25日，安徽省《暖民心行動方案》印發後，合肥市“聞令而動”，迅速制定行動方案，明確目標任務、工作措施、保障機制，全面承接、全部落實省定各項任務。

　　牢記囑託，踐行為民初心。近年來，合肥圍繞學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等群眾關心關注的事項和亟待解決的問題，回應“槽點”、紓解“痛點”、打通“堵點”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　在安徽省定民生工程的基礎上，合肥從人民群眾天天有感的關鍵小事做起，連續5年實施為民辦實事項目100件次。去年以來，合肥持續破解辦證難、安置難、趕考難、停車難、上樓難、拆違難等30余項民生難題，在群眾理解、支持和鼓勵中，讓“呼聲”變成了“掌聲”。厚重的“民生底色”為合肥高品質推動暖民心行動奠定了堅實基礎。

　　合肥市廬陽區牙防所紮實推進健康口腔行動 供圖 合肥市委宣傳部

　　“十三五”以來，合肥全市民生支出佔一般公共預算支出85%以上。先後實施省定民生工程項目62個，投入資金600多億元。教育投入累計超過1200億元，新建改擴建中小學、幼兒園超過700所，新增學位46萬個。凈增醫療衛生機構1343家，千人床位數增長率36%，千人口醫生數增長率44%。

　　“優化財政支出結構，堅持政府過‘緊日子’、新增財力更多向民生傾斜。”合肥市相關負責同志介紹，該市將保證民生支出佔一般公共預算支出85%以上。10項“暖民心行動”預計投入資金86.7億元，其中，今年將投入17.6億元。

　　“我們要時刻把群眾滿意不滿意作為檢驗暖民心行動成效的第一標準，請群眾‘閱卷’，讓群眾‘打分’，讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意，加速打造‘幸福之城’。”合肥市相關負責人表示。

　　凡是過去，皆為序章。新起點，“養人”的合肥加速邁向“五大名城”，奮力在現代化美好安徽建設中打頭陣、挑重擔、當主力、作貢獻。

　　沒有句號的“小結”

　　——合肥靠什麼？

　　‍近年來，合肥受到廣泛關注。至於合肥的成功，有人説合肥是“賭城”“風投城市”，抑或認為靠的是“運氣”。站在歷史和現實的維度，深入系統考察合肥近些年尤其是近10年來的發展內涵，發現合肥靠的真不是“賭”，而是“實幹”。

　　歷史上的合肥，工業基礎薄弱，思維亟待轉變，理念亟待更新。現實中以前的合肥，“個頭矮小”，前有“標兵”，後有“追兵”，可謂“壓力山大”。如何“出圈”或“破題”，合肥決策者緊扣“發展第一要務”，始終堅持以創新驅動引領經濟社會發展。

　　因此，“實幹”的第一落點便是創新。鍛造“第一生産力”，合肥始終視創新如生命、把創新當使命、抓創新像拼命。10年來，從“創新高地”到“創新之都”，再到如今“科創名城”，在這條“沒有出口的高速路”上，“科教基地”合肥，肩負國家重任，一路馳騁。

　　在合肥，創新是無“邊界”的。從體制到機制，從科學技術到産業構築，從文化建設到社會治理，從城市發展到鄉村振興，創新思維、創新理念、創新方法、創新舉措，猶如毛細血管，滲透到合肥的“每一寸肌膚”。因此，“科裏科氣”當然成了合肥的 “城市氣質”。

　　在創新帶來的裂變中，合肥經濟、政治、文化、社會、生態文明及黨建工作加速蝶變。因創新，合肥的“體量”大了，“個頭”長了，巢湖水更清了，天更藍了，山更青了，老百姓臉上的笑容更燦爛了。因創新，打頭陣、挑重擔、當主力、作貢獻的合肥加速邁向“五大名城”，為現代化美好安徽建設儲備更大的動能。（安徽日報 許根宏 許蓓蓓 洪放）