原標題：我省聚焦“五有”目標，持續深化綜治中心規範化建設——以“規”促治 繪就平安新圖景

法院幹警入駐霍山縣綜治中心指導當事人訴訟立案。 潘先波 攝

　　“謝謝你們，醫療費收到了！”布某在工地受傷後，因賠償問題與施工方僵持不下，在看到“有矛盾糾紛找綜治中心”宣傳條幅後，遂向寧國市綜治中心求助。該中心立即響應，當天下午就牽頭人社、屬地部門，值班律師及勞動人事爭議調解委員會等多方力量介入調解。幾經協調，當晚雙方達成協定，握手言和。該中心法院窗口隨即對協議進行司法確認，為結果加上法治“保險鎖”。

　　這樣的場面，如今在我省已是尋常“風景”。

　　十年磨一劍。早在2014年，省委、省政府便著力推進綜治中心建設，擘畫社會治理新藍圖。

　　十年間，《關於完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》《關於推進全省各級綜治中心標準化建設與管理的指導意見》等文件相繼出臺，以頂層設計強力整合資源。

　　2025年4月，省委政法委精準施策，制定全省綜治中心規範化建設方案，並出臺《安徽省社會治安綜合治理中心規範化建設指引（試行）》，為規範化建設立“尺規”。

　　2025年5月，全省規範化建設現場推進會擂響戰鼓，目標更明確。聚焦“有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果”的“五有”目標，我省全力攻堅。截至6月底，104個縣級綜治中心，除6個正在新建、擴建場所外，其餘均如期完成“五有”建設目標，確保群眾每一項訴求都有人辦、依法辦。

　　推進一站式

　　綜合治理平臺建設

　　“情係百姓辦實事，盡職盡責為人民”——這是蚌埠市蚌山區綜治中心升級後收到的首面錦旗。業主鄭先生因新房滲水問題久拖不決，無奈求助。該中心聞訴即動，由信訪局牽頭，迅速集結街道、住建部門、調解專家和法律顧問合力攻堅。經多輪調解，各方于2024年12月達成和解，維修承諾落地，鄭先生愁容舒展。

　　升級後的蚌山區綜治中心，坐落于萬達、銀泰、淮河文化廣場三大商圈交會處，輻射36萬居民。這裡匯聚法院、檢察院、公安、司法局等常駐力量，市場監管、民政等10部門輪值入駐，並創新構建“1+5+N”機制，即一個分析研判組精準把脈，五個重點領域組定向攻堅，多個案件化解專班聚力疏通。

　　蚌埠實踐，正是我省各地推動綜治中心規範化、實戰化的生動縮影。

　　淮北市烈山區選定5家常駐、17家輪駐單位，量身定制《社會矛盾糾紛多元化解實施意見》等十項硬核機制，讓綜治中心成為調處矛盾的“指揮中樞”。

　　南陵縣破解“場所分散、職能虛化、力量薄弱”困局，以“三統一”（場所標識、功能分區、制度規範）標準，將綜治中心打造成矛盾調解、法律服務、治安研判、網格管理“四位一體”實體平臺。

　　壽縣縣委、縣政府對縣綜治中心實施升級改造。改造升級後的綜治中心設置了公、檢、法、司、信訪、人社、衛健、教育、農業農村等12個部門專業窗口以及2個“智慧綜合引導窗口”，引入涵蓋婚戀家庭、交通事故、醫療糾紛、物業矛盾等八大熱點領域的行業性調解委員會，精心打造“心理疏導室”“當面鼓、對面鑼調解室”“老支書調解室”等特色品牌調解室集群，成為矛盾就地化解的重要陣地。

　　如今，遍佈全省的縣級綜治中心，已成為化解矛盾、防控風險、服務群眾、宣傳法治的堅強堡壘。

　　“創新機制+調解品牌”

　　提升解紛質效

　　“酒店拖欠我老婆工資！家裏實在困難，求您幫幫我們！”在桐城市綜治中心窗口，黃某某聲音焦急。其愛人湯某某是某酒店老員工，因酒店經營困難被解約，不滿補償引發糾紛。隨後，該中心精準“分診”，鋻於人社部門熟悉企業、善調解的優勢，在徵得當事人同意後，火速將糾紛轉至勞動爭議窗口。調解員巧用“六尺巷工作法”，以“禮讓和諧”促和解，最終酒店承諾就近為湯某某安排新崗位，糾紛就地化解。

　　“六尺巷六步走”調解工作法，正是桐城深挖傳統文化智慧，將“禮讓和諧”融入治理的創新實踐，成為我省基層治理的閃亮名片，榮膺全國“楓橋式工作法”。

　　推進規範化，核心在整合資源、多元發力。我省以綜治中心為樞紐，織密工作機制網，暢通調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等法治渠道，力促矛盾在法治軌道上化解。

　　青陽縣委政法委結合“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理工作，借助“1+4+X”機制（青陽縣委政法委統籌，縣法院、公安、司法、信訪4部門主抓，涉事單位和屬地政府協同參與的多元化解機制），每月定期召開綜治例會，對各鄉鎮及縣直部門矛盾糾紛錄入及處置等工作進行實時調度，對疑難案件“把脈問診”，對重大風險“對症下藥”。

　　渦陽縣統籌司法行政幹警、人民調解員和鄉賢“五老”等調解人員，形成專業性調解隊伍，並將弘揚傳統文化與社會治安綜合治理相融合，創新發展出“上善若水”矛盾糾紛調解工作法，引導人民群眾向好、向善、包容、共生。

　　黃山市黃山區烏石鎮構建“四室聯調”，休寧縣“傳哥調解室”總結“五心”調解法、“吳公工作室”走出“順、聽、解、訪”四步法……黃山以綜治中心為軸心，通過機制共建、資源共享、品牌共創，凝聚多元力量，築牢共建共治共享格局。

　　針對農村地區宅基地、土地等鄰裡糾紛較多的實際情況，泗縣探索建立了“書記領辦”機制，以綜治中心為載體，在縣、鄉（鎮）黨委書記的牽頭領辦下，各部門形成“1+N>N”的工作合力，實現化解矛盾糾紛的工作閉環。

　　我省各級綜治中心秉持“應調盡調、能調盡調”理念，做實人民調解、做優行政調解、做強司法調解、做精行業專業調解，善用傳統文化潤滑劑，努力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

　　智慧賦能

　　變“被動響應”為“主動 預防”

　　在合肥市綜治中心，“和合碼”平臺一條緊急求助信息瞬間點亮——“和鄰居因用地界限産生糾紛，請求重新劃界”。該中心立即響應，案件火速流轉。三十埠社區綜治中心接案後，迅速赴現場，結合施工圖與房屋地塊邊界，當場劃分丈量，雙方現場認可，糾紛即時化解。

　　信息化是矛盾化解法治化的關鍵引擎。我省各地借力科技，積極探索治理新路，推動模式由“被動響應”向“主動預防”轉變，努力將矛盾消弭于萌芽。

　　省級綜治中心制定矛盾糾紛分類及數據規範地方標準，搭建全省統一的矛盾糾紛多元化解系統平臺，推動公、檢、法、司、信訪等10余個省直部門數據互聯互通，定期匯總分析，精準通報、科學調度、壓實責任。

　　馬鞍山市優化“平安馬鞍山”信息系統，強化綜治中心與職能部門信息共享協作，建立高效的信息收集—整理—分析—反饋鏈，精準捕捉社情民意，敏銳洞察問題隱患。

　　天長市、鎮、村三級綜治視聯網全部接入各級綜治中心，創新打造“一屏觀天長指揮調度系統”，嵌入各鎮（街）網格地圖模組，圍繞平安建設職責任務，動態監測領域矛盾風險案事件，實現天長平安指數“一屏觀”。

　　霍山縣發揮縣綜治中心中樞作用，依託市級平臺，開通賬號214個，統一歸集網格、部門信息，實現矛盾糾紛全量線上錄入、分類流轉、閉環處置。

　　大潮奔涌江淮闊，治理新篇次第開。從“試點探路”到“全域花開”，我省各級綜治中心的每一次成功調解，都在講述著新時代“楓橋經驗”的安徽故事。面向未來，我省將繼續以“繡花功夫”精雕細琢，用“共同體”思維匯聚合力，推動重心從“事後處置”轉向“事前預防”，不斷夯實更高水準平安安徽的根基，讓群眾的平安幸福觸手可及。（記者 劉超）