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外交部發言人陸慷12日就日本外務大臣有關菲律賓南海仲裁案最終裁決表態答記者問時表示,希望日方能真正從中日關係和地區和平穩定大局出發,反思在南海問題上煽風點火的做法,停止插手和炒作南海問題,不要在錯誤的道路上越走越遠。眾所週知,仲裁庭的組成是由國際海洋法法庭前任庭長、日本籍法官柳井俊二一手操辦的。而柳井俊二同時擔任安倍晉三安保法制懇談會會長,協助安倍解禁集體自衛權,挑戰二戰後國際秩序的束縛。從此可以看出,仲裁庭從成立之初就已政治化了。該仲裁庭的成立就不具有合法性,其越權審理並做出的所謂裁決是非法的、無效的。中方已多次闡明不接受、不參與仲裁案,不接受、不承認所謂裁決的堅定立場。
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外交部副部長劉振民表示:從1982年公約簽署以後,中國與南海周邊國家陸陸續續成為公約締約國了。中國與南海周邊國家的海洋爭議也就呈現到了臺面上。為了處理這些爭議,中國與各個南海周邊國家都建立了雙邊溝通的渠道,比如説我們跟越南啟動了關於海洋劃界談判,實際上中越之間通過多年努力,2000年簽署了《北部灣海洋劃界協定》和《北部灣漁業管理協定》,中越之間的海洋劃界談判,海上共同開發的磋商,低敏感領域的合作,特別是北部灣灣口外海域劃界等很多機制都在有效運作,兩國2011年還簽署了關於解決中越海上問題的指導原則協議。中菲從1996年開始一直保持雙邊的溝通,有漁業方面的溝通,還有建立信任措施工作組,在阿羅約總統時期,中國與菲律賓還就中菲有關爭議海域進行過海洋地質勘探的合作,後來越南加入,也曾進行過三方勘探的合作。我們當初是期待三方海洋地震勘探結束以後,三方能夠把合作轉到下個階段。後來菲律賓政府更換了,我們的合作夥伴的立場也變了,這個合作就停下來了。
中國與馬來西亞、中國與文萊都在保持雙邊的溝通和合作,實際上,中國也好、南海周邊國家也好,都知道解決南海爭議的複雜性,它不是短時間能夠解決的,一直在探討合作的問題。中國也是最早提出擱置爭議、共同開發的國家。實際上,針對南海周邊國家,當年中國是最早向菲律賓提出的要就南海爭議擱置爭議共同開發,中國這個政策沒有變,有關中菲之間的合作是阿基諾三世政府提起仲裁中斷了。為什麼我希望這個仲裁結束以後能夠翻過這一頁,仲裁裁決肯定沒有效力,也不會執行,大家還是回到談判之上,通過談判解決爭議,回到合作的軌道,通過合作來分享共同利益。我想,無論漁業的合作也好、油氣資源合作也好,中國與南海周邊國家是可以達成協定的,我們有這個信心,這是中國政府的一貫立場,我們也有這個信心。
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建立在菲律賓共和國阿基諾三世政府非法行為和訴求基礎上的南海仲裁案仲裁庭12日就涉及領土主權及海洋劃界等仲裁庭本無管轄權的事項作出了非法無效的所謂最終裁決。對此,中國政府多次鄭重聲明,菲律賓單方面提起仲裁違背國際法,仲裁庭對此案沒有管轄權。仲裁庭裁決是非法無效的,中國不接受,不承認。
仲裁庭無視歷史性權利屬於習慣國際法調整事項的國際法原則,非法裁定其對當事雙方涉及南海的歷史性權利和海洋權利淵源的爭端具有管轄權,並得出無效結論稱“並無證據顯示歷史上中國對該水域或其資源擁有排他性的控制權”、“中國對‘九段線’內海洋區域的資源主張歷史性權利沒有法律依據”。
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為重申中國在南海的領土主權和海洋權益,加強與各國在南海的合作,維護南海和平穩定,中華人民共和國政府聲明:
一、中國南海諸島包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島。中國人民在南海的活動已有2000多年曆史。中國最早發現、命名和開發利用南海諸島及相關海域,最早並持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄,確立了在南海的領土主權和相關權益。
第二次世界大戰結束後,中國收復日本在侵華戰爭期間曾非法侵佔的中國南海諸島,並恢復行使主權。中國政府為加強對南海諸島的管理,于1947年審核修訂了南海諸島地理名稱,編寫了《南海諸島地理志略》和繪製了標繪有南海斷續線的《南海諸島位置圖》,並於1948年2月正式公佈,昭告世界。
二、中華人民共和國1949年10月1日成立以來,堅定維護中國在南海的領土主權和海洋權益。1958年《中華人民共和國政府關於領海的聲明》、1992年《中華人民共和國領海及毗連區法》、1998年《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》以及1996年《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會關於批准〈聯合國海洋法公約〉的決定》等系列法律文件,進一步確認了中國在南海的領土主權和海洋權益。
三、基於中國人民和中國政府的長期歷史實踐及歷屆中國政府的一貫立場,根據中國國內法以及包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法,中國在南海的領土主權和海洋權益包括:
(一)中國對南海諸島,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權;
(二)中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區;
(三)中國南海諸島擁有專屬經濟區和大陸架;
(四)中國在南海擁有歷史性權利。
中國上述立場符合有關國際法和國際實踐。
四、中國一向堅決反對一些國家對中國南沙群島部分島礁的非法侵佔及在中國相關管轄海域的侵權行為。中國願繼續與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上,根據國際法,通過談判協商和平解決南海有關爭議。中國願同有關直接當事國盡一切努力作出實際性的臨時安排,包括在相關海域進行共同開發,實現互利共贏,共同維護南海和平穩定。
五、中國尊重和支持各國依據國際法在南海享有的航行和飛越自由,願與其他沿岸國和國際社會合作,維護南海國際航運通道的安全和暢通。
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美國僑報網7月11日刊發社論文章指出,某些域外國家試圖挑起南海戰端必成輸家,以和平談判代替武力威脅,乃是尋求南海問題的解決之道。
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先看中國。昨天,中國交通運輸部海事局局長許如清在發佈會上説,我國陸續在南沙群島有關進駐島礁上開工建設華陽等5座大型多功能燈塔,截至目前,華陽、赤瓜、渚碧、永暑等4座燈塔已先後建成發光。美濟燈塔主體建設也已基本完成,即將投入使用。這些燈塔是中國在南海海域建設的重要公益性服務設施,承擔著服務航海保障、海上搜尋救助、航行安全、漁業生産、海洋防災減災等功能。
再看菲律賓,這個仲裁案的主角竟有些“臨陣脫逃”的節奏。不僅外長亞賽表示,即使“贏了”南海仲裁案,菲律賓也願意同中國分享南海爭議海域的自然資源,總統杜特爾特更是希望在仲裁判決後迅速同中國直接會談。顯然,菲律賓新政府不願意接手南海仲裁案最終裁決這個燙手的山芋,而是打算以更加務實的態度,就南海問題與中國展開雙邊對話。
眼看“小兄弟”想快閃,山姆大叔只好親自上陣了。目前,包括“裏根”號航母在內的7艘美軍艦船集結南海,營造大兵壓境的陣勢。美方這麼做,一方面是想製造矛盾,挑撥域內國家關係;另一方面也是向菲律賓施壓,迫使杜特爾特政府聽話
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中國社會科學院海洋法與海洋事務研究中心主任、中國南海研究協同創新中心研究員王翰靈説,理由主要有兩個方面: 一是1982年通過、1994年生效的《聯合國海洋法公約》到1996年7月才對中國生效,對中國政府于1948年公佈的南海斷續線沒有法律追溯力;二是,由於南海斷續線是關於中國在南海的主權和相關權利主張的範圍,關係到國家領土主權,不屬於《聯合國海洋法公約》的調整範圍。
“在南海仲裁案中,菲律賓妄稱中國對南海的歷史性權利主張是在2009年才提出的,提請仲裁庭裁定中國在南海斷續線內的歷史性權利違反《聯合國海洋法公約》, 割裂中國對南海諸島以及南海斷續線內海域的歷史性權利,從而否定中國在南海相關權利主張的合法性,這完全是對中國在南海的歷史性權利的惡意曲解。中國的這種權利不因菲律賓歪曲事實、濫用仲裁程式而被否定或減損。”王翰靈説。
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