上海力爭今年接待遊客3億人

　　1月9日，市政府召開2017年全市旅遊工作會議，總結回顧2016年本市旅遊業發展情況，全面部署2017年旅遊重點工作。趙雯副市長出席會議並講話。市旅遊局局長楊勁松作2017年旅遊工作報告。市旅遊發展領導小組成員，各區縣政府分管領導及旅遊行政管理部門負責人，市旅遊行業協會及各分會負責人，部分旅遊集團、星級飯店、A級旅行社、A級景區和旅遊院校負責人參加會議。

　　趙雯指出，2016年，本市旅遊業平穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。2017年，一是要把握新形勢、新挑戰。以人民更加滿意為發展宗旨，不斷提升市民遊客滿意度，以建設世界著名旅遊城市為目標，為上海建設卓越全球城市作貢獻。二是要應對新任務、新考驗。全面推進落實旅遊業改革發展“十三五”規劃各項任務，著力推動浦江遊覽、國際旅遊度假區、佘山國家旅遊度假區、中國郵輪旅遊實驗區等重點區域發展，補足短板、優化服務，打造世界級旅遊資源。三是要樹立新理念、新舉措。以“融合、創新、提升”為主線，注重內涵發展，挖掘整合歷史文化資源，提升旅遊的文化品質；注重全域發展，大力推進黃浦、青浦、松江、崇明等國家全域旅遊示範區創建；注重開放合作，引領促進長三角旅遊一體化，積極參與長江國際黃金旅遊帶建設，加強與“一帶一路”沿線國家地區旅遊合作；注重做強做優，提升郵輪旅遊、會展旅遊、鄉村旅遊能級，推進體育旅遊、房車旅遊、醫療旅遊等新業態發展；注重強化保障，健全大旅遊機制，完善扶持政策，建設人才隊伍，完善智慧服務，規範市場秩序。趙雯強調，要堅持安全第一、服務至上，全力抓好春節假日旅遊安全和接待服務工作，營造歡樂祥和的節日氛圍。

　　會議指出，2016年，本市旅遊行業認真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實市委、市政府工作要求，對標世界一流，深化改革創新，探索全域旅遊發展模式，促進旅遊産業轉型升級，加大城市旅遊形象推廣，強化旅遊市場綜合監管，提升旅遊公共服務品質，紮實推進建設具有全球影響力的世界著名旅遊城市，保持了本市旅遊業平穩健康發展，實現了“十三五”規劃平穩起步、良好開局。2016年，預計本市旅遊總收入達3820億元，同比增長9%；國內旅遊收入達3300億元，同比增長10 %；旅遊外匯收入達62億美元，同比增長4%。本市接待國內遊客數達2.9億人次，同比增長5%；接待入境遊客數達850萬人次，同比增長6%，其中入境過夜遊客數達680萬人次，同比增長4%；旅行社組織出境旅遊人數達590萬人次，同比增長50%。本市星級飯店客房平均出租率達68%，同比上升2.5個百分點；其他飯店客房平均出租率達67%，同比上升1.5個百分點。星級飯店平均房價為700元/間天，同比增長2%；其他飯店平均房價為390元/間天，同比增長4%。

　　會議明確，2017年預期目標：全年接待入境遊客865萬人次，同比增長2%；旅遊外匯收入63.8億美元，同比增長3%；接待國內遊客3億人次，同比增長4%；旅遊業總收入4126億元，同比增長8%。遊客滿意度排名繼續位於全國前列。2017年，重點聚焦以下工作：

　　一是突出重點區域重點項目，不斷推進旅遊業提質增效。紮實推進落實“十三五”旅遊發展規劃，完善實施方案，細化責任目標。積極推進黃浦江遊覽水陸聯動，佈局沿岸健身休閒、觀光旅遊、公共服務等設施，整體策劃旅遊形象，提升浦江遊覽行業經營服務水準。加快推進上海國際旅遊度假區、佘山國家旅遊度假區、中國郵輪旅遊發展實驗區等重點旅遊功能區建設。支持黃浦、青浦、松江、崇明四區突出自身特色，開展國家全域旅遊示範區創建工作。積極探索推進導遊管理體制、協會管理體制、入境便利簽證政策、特色民宿發展等方面改革，釋放旅遊業的動力和活力。

　　二是堅持市場開拓，持續提升旅遊品牌的影響力。立足國家旅遊外交大戰路，積極組織和參與“一帶一路”、長江經濟帶、長三角區域等旅遊宣傳，開展“中澳旅遊年”相關活動，充分發揮上海旅遊形象大使和會議大使的作用，提升上海都市旅遊整體形象。挖掘資源、培育精品，依託各類媒體渠道，紮實做好“四季上海”旅遊消費信息發佈，採取旅遊集市等多種形式，繼續開展旅遊進社區活動。豐富節慶內容，突出經典特色，開展形式多樣的旅遊節慶和公益惠民活動，進一步放大上海旅遊節、世界旅遊資源博覽會等重大節事展會影響力。

　　三是堅持問題導向，大力規範旅遊市場秩序。依託本市旅遊市場綜合監管聯席會議，加強分工協作，形成監管合力，持續開展旅遊市場專項整治。完善旅遊市場事中、事後監管措施，積極對接全市統一的綜合監管平臺，實現信息共享、聯動響應，營造誠實守信的消費環境和公平競爭的市場環境。深化文明旅遊工作，強化正面宣傳引導，推進文明旅遊進社區、進校區、進企業工作。大力推進行業品牌戰略，深化“景區提A、飯店提星、旅行社提質”的三大提升工程，嚴格執行服務等級退出制度。層層落實安全責任，強化旅遊風險防控，始終抓牢抓實旅遊安全工作。

　　四是堅持遊客滿意，不斷提升旅遊公共服務品質。進一步完善公共服務體系建設，新增、改造一批旅遊公共服務站點，擴大無線上網、手機導遊等基礎信息服務覆蓋面，舉辦市民旅遊知識競賽和“互聯網+”旅遊公共服務互動活動。完善旅遊公共信息發佈工作，開展“上海旅遊信息管理與發佈平臺”建設，提升A級景區實時信息、旅遊氣象信息發佈水準。全面完成旅遊廁所建設和管理三年行動計劃，提升旅遊廁所文明水準。突出産業熱點和行業需求，加快緊缺人才培養，加強行業人才隊伍建設。（伍策 冷竹）