閔行部署2017年區經濟發展

　　2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年。2016年12月9日，中央政治局會議強調，“穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則”。幾天后的中央經濟工作會議更是強調穩中求進“也是做好經濟工作的方法論，明年貫徹好這個總基調具有特別重要的意義”。

　　前不久，中共上海市委書記韓正在區委書記、副書記專題培訓班開班動員會上強調，産業結構優化升級，是一座城市、尤其是超大城市的永恒主題，是一個不斷、持續推進的過程。上海要統籌考慮國際發展趨勢要求我們幹什麼、國家戰略需要我們幹什麼、自身發展最需要突破什麼。把牢目標定位，堅持産業結構高端化發展方向。

　　對於閔行區而言，2017年既是深化統籌區域經濟工作的一年，也是加快資源清騰、提升發展品質的關鍵之年。為了進一步落實各項重點工作，確保全區經濟保持發展好勢頭，2月21日，閔行區召開了2017年區經濟工作會議，要求緊緊按照統籌區域經濟“六個方面”總體佈局，主動適應把握引領經濟發展新常態，以提高政府經濟發展能力和水準，促進經濟社會持續健康發展。

　　作為上海市製造業的重要基地，2017年，閔行區將通過促轉型、強統籌、抓保障，切實把統籌區域經濟發展這篇大文章做好做實做足，科學統籌區域經濟發展，再塑閔行新輝煌。在上海建設全球卓越城市的新時期，閔行區將用自己的擔當，為全市的事業添磚加瓦。

　　促轉型：

　　進中有退，退是關鍵

　　在老閔行人的眼裏，四大金剛、五朵金花都曾是閔行區響噹噹的名片。在那個年代裏，上海的工人師傅們用自己勤勞的雙手撐起了製造業的一片天空，也支撐起了閔行經濟的增長。

　　但由於宏觀經濟形勢、自身結構調整等主客觀因素的影響，閔行工業生産增速逐步放緩，下行壓力不斷增大。與此同時，從閔行發展現實來看，在快速的城市化過程中，土地、空間資源已碰到“天花板”，到2020年閔行物理形態上面的可開發空間只有不到3平方公里，考慮到未來幾年還要加大優質項目落戶閔行的力度，土地已成為項目落地的最大瓶頸，再走過去那種“攤大餅”的發展模式是沒有出路的。

　　“在如此形勢之下，更需要清醒的頭腦，看清看透閔行的經濟，意識到閔行的經濟發展問題就是閔行的社會問題，必須統籌經濟社會的發展。”閔行區委書記趙奇一席話指出，2017年閔行經濟工作的關鍵不僅在於完成指標和數量，更在於閔行長遠經濟發展的可持續思路明晰了。

　　閔行區的首要任務是促轉型。而這也就意味著閔行經濟發展，要穩中有進，進中有退。這其中，“退”是關鍵，舍掉一些高能耗、高污染、高危險、低效益的企業，換取閔行區經濟長遠的可持續發展迫在眉睫。

　　在2017年，閔行區將實施啟動調整任務，通過全區清理整頓環保違法違規建設項目、區域生態環境綜合整治、“五違四必”工作，實施1070家企業結構調整，從而清騰土地資源，加快大項目落地。

　　趙奇指出，今年在指標設定時重點對工業總産值、工業投資等方面進行了部署。這些工作難度較大，但是要充分理解這些是保障可持續發展的重要基礎，必須攻堅克難、積極落實，保障閔行實體經濟的穩定發展。

　　一切的努力，都是為了促進閔行區産業結構調整和轉型升級，加快實現産城融合、城市功能的提升。

　　提品質：

　　招商引資需要做好

　　促轉型是閔行區2017年的統籌區域經濟發展所必須牢牢把握的主線，而在此基礎上，提升品質則是促進經濟平穩健康發展的內在要求。這其中，做好招商引資自然而然地成為了提升品質的工作重點之一。

　　閔行副區長吳斌表示，閔行區在招商引資方面，要提前介入進行項目的儲備，做到上下聯動、區鎮聯動。招商中心要和市場化的主體聯手，加強以商引商，通過政策組合，打好産業政策、科技政策、人才政策的組合拳。

　　製造業向來是閔行區的強項，對於閔行區的工業園區而言，為了鞏固提升先進製造業的地位，一定要做好“招”的工作。而在現代服務業領域，虹橋商務區是閔行區招商引資的重點，具有眾多的優質資源。如何利用好這些資源，成了決定招商引資工作成敗的勝負手之一。

　　吳斌指出，在2017年，為了提升招商引資的能級活力，閔行區在架構上，要進一步加強和上下的對接和聯繫；在定位上，要進一步加強信息源的採集和利用；在管理上，要進一步強化招商隊伍的素質和考核。唯有通過廣開招商門路，並對企業落戶積極開展雷鋒式服務，用最大的熱情吸引企業落戶，才能真正做好招商引資工作，促進閔行區經濟發展品質的提升。

　　聚功能：

　　積極推進南部科創中心建設

圖片説明：紫竹信息數碼港

　　對於閔行區而言，在新的一年裏，積極推進南部科創中心核心區建設，將是全年工作的重點。為了完成2017年度既定計劃目標，閔行區正進一步完善工作例會推進機制，進一步加強資源整合，加強市區聯動、區鎮聯動、區校聯動，協調推進20個重點支撐項目按三年行動計劃有效實施，聚焦“紫竹創新創業走廊”、“軍民融合創新示範基地”等重點項目。

　　創建國家科技成果轉移轉化示範區對於閔行區而言，是一個加快功能平臺建設重要契機。因此，閔行區也在推進上海知識産權交易中心南部分中心、國家技術轉移東部中心閔行分中心、中國版權保護中心華東版權登記大廳“三大中心”建設，促進科技成果與企業需求和産業資本有效對接。

　　另外，閔行區還將通過推動創新型企業集群式發展和推動創業載體建設，進一步推進南部科創中心核心區的建設事業。未來，閔行將堅持打紫竹牌，布閔行局，建設以産業創新中心為核心的功能集聚區，打造上海南部科技創新中心，使大紫竹區域要作為支撐上海科創中心建設的“四梁八柱”之一。

　　莘莊工業區：不忘初心，不辱使命

圖片説明：莘莊工業區

　　莘莊工業區一直是閔行區經濟發展的重點園區之一。在2016年，莘莊工業區按照一區多園的模式，推進與馬橋分園、顓橋分園和浦江分園的合作開發，成功舉辦了區域經濟統籌發展首次招商説明會，共簽約12個先進製造業和研發總部項目。其中，三個分園區引進落戶8個項目，總用地484畝，預計可實現總投資29億元、工業總産值83億元、稅收7億元。

　　這份優良成績單的背後，是莘莊工業區的不忘初心，堅持發展先進製造業的産業導向。在上海市莘莊工業區經濟技術發展有限公司總經理韓永強看來，儘管全球的製造業現今依然處於下行週期的寒冬裏，但是依舊要加強對於製造業的發展，進一步帶動實體經濟的發展。

　　韓永強説：“只有落後的技術，沒有落後的産品。對莘莊工業區來説，落實到具體的項目上，就是要招細分行業的龍頭企業，沉澱下好的項目，淘汰落後的項目，實現園區的發展。”

　　不忘初心的同時，還要做到不辱使命，而這份使命就是加快推進區域經濟統籌發展。針對園區動遷歷史遺留問題，要加快騰地，夯實項目落地基礎；針對提高落地項目的能級和水準，則需要聚焦招商，提高準入標準；針對園區建設，要完善園區基礎設施配套，讓給企業“家”的感覺；而針對落地項目，則要注重協調，全力縮短項目前期審批週期。

　　目前，莘莊工業區的企業已經自行成立了商會，而商會在各自的需要和專業上進一步細分為5個分商會，提高交流合作的效率。而莘莊工業區所做的，就是通過自己精誠的服務，全力以赴地讓企業感到便利，進而留住優質的企業以推動區域經濟統籌發展。

　　2017年，閔行區長朱芝松正牽頭開展“上海市軍民融合産業基地”項目，並正創建國家軍民融合示範區，莘莊工業區將圍繞軍民融合産業基地打造和智慧裝備四新基地建設，對已基本具備騰地條件的地塊優先招商，轉變招商機制、創新招商方式，拓展招商渠道，確保三個分園區簽約落地項目不少於10項，實現落地項目每畝産出稅收不低於150萬元的目標。

　　開弓沒有回頭箭，莘莊工業區的未來，值得我們所有人期待。

　　浦江鎮：堅守底線，堅定信心

　　對於街鎮而言，統籌意味著要做好“騰、退、管”，而在這其中，騰地為王。

　　閔行副區長吳斌明確表示，沒有各類資源的清騰和整合，就談不上項目的落地和産業的發展。而工業項目落地最直接的資源就是土地，沒有土地，再好的工業項目也是空中樓閣。正因如此，對於浦江鎮而言，加速推動動遷騰地，是重中之重。

　　然而，浦江鎮的清騰行動可謂形勢嚴峻。今年，浦江鎮涉及統籌區域經濟項目的騰地指標共965畝，這可以説是一項艱巨的任務。但是，為了長遠的發展，為了更好保障未來的利益，浦江鎮義無反顧地投身於了清騰行動之中。

　　自去年6月與莘莊工業園區簽訂統籌區域經濟發展合作協議之後，浦江鎮迅速搭建了工作班子，開始準備啃下動遷這塊“硬骨頭”。全鎮黨員幹部勇挑重擔，只要是關於統籌區域經濟工作的動遷任務，浦江鎮都會發揚“釘釘子”和“啃骨頭”的精神，全力以赴、不折不扣地去完成，優先保障先進製造業項目及時落地。

　　在全鎮的努力下，浦江鎮黨員深入群眾之中，了解群眾想法，掌握了大量的第一手資料。在梳理政策、完善機制之後，浦江鎮整合資源、綜合施策，每週召開動遷現場會，由3套班子領導挂帥，調動全鎮骨幹力量，設立17個動遷工作小組，全力以赴推進前期騰地。

　　浦江鎮，正在用自己的實際行動，為全區經濟發展做出自己應有的貢獻。更為重要的，是讓浦江人民早日共享開發建設的成果。

　　南虹橋：全面提升招商引資能級

　　連續兩年實現了稅收增長超過40%，2016年和28家重點企業舉辦了入駐虹橋商務區的簽約儀式，其中，27家企業已經入駐，18家企業已稅收落地……南虹橋公司2016年，可謂是碩果纍纍。

　　南虹橋公司位於虹橋商務區，而虹橋商務區是上海國際貿易中心的重要承載區，也是閔行區“十三五”規劃重要的經濟增長點之一。儘管南虹橋公司是一個成立不到兩年的“新生兒”，但2016年，在閔行區委、區政府的正確引導下，在相關單位的支持配合下，南虹橋公司比較圓滿地完成了招商工作的年初任務目標。這其中，招商引資，是南虹橋快速發展的秘訣。

　　在南虹橋公司總經理孫二平看來，招商工作要做好，一定要結合區域經濟發展的自身特點和獨特優勢，有選擇、有重點地去開展招商引資工作，不能眉毛鬍子一把抓。2017年南虹橋公司的關鍵詞是3個“聚焦”和3個“提高”，不僅要聚焦重大項目，提高簽約企業的落地率，也要聚焦成熟企業，提高當年産稅率，還要聚焦開發商，提高入駐企業的落稅率。

　　隨著2017年虹橋商務區內352棟樓宇建築的全部結構封頂，下一步南虹橋公司將全面啟動招商工作。依託虹橋商務區，南虹橋公司正躍躍欲試，圍繞功能打造，集聚資源優勢；緊扣精準招商，聚焦重點企業；充實團隊力量，完善激勵機制。

　　不僅如此，由於國發5號文發佈後招商形勢發生了很大轉變，南虹橋公司也正通過招商政策的優化，發揮政策組合優勢，並借助動態分析和數據運用指導工作，提升工作效率，以實現虹橋商務區總部經濟的集聚效應和輻射效應。在未來，虹橋商務區將帶動南虹橋區域乃至閔行北部的開發和建設，成為推動閔行經濟轉型升級新的增長極。