減負 如何走出“校內減負校外補”的怪圈

　　為了讓孩子少點不必要的課業負擔。據媒體報道，近日長寧區各小學從規範作業入手，使作業減量增質，並規定學校不能超量、超綱；不能濫用校外輔導書；不能突破市教委規定的小學生回家作業的時間。近年來，圍繞中小學生減負，上海出臺了一系列政策、規定，並取得一定成效，然而就在教育部門發出減負禁令的同時，校外補習的熱潮卻一浪高過一浪，“校內減負、校外補”。過多的課外培訓正在讓中小學生承受過重的壓力。如何讓校外補習的熱潮回歸到理性的層面？

　　課外補習過多學生負擔增加

　　去年，網上一項“每學期你為孩子報幾個課外輔導班”的問卷調查顯示：上海80%的孩子一學期參加1到3門課外培訓；9%的孩子參加4到6門課外培訓，更有1%的孩子參加7門以上課外培訓，僅有10%的孩子沒有參加課外培訓。課外培訓主要針對語數外學科補習。

　　同樣去年底，中國教育在線發佈的《2016年基礎教育發展調查報告》顯示，根據國內某教育培訓機構的開班列表統計，其2016年下半年至2017年上半年開設小學階段輔導班次7萬多個、初中階段近4萬個、高中階段1萬多個，小學階段開設的班次比初中與高中之和還要多。

　　“在我周邊也看到小孩子除了睡覺，其他時間都在補習功課，週末也是連軸轉。現在二孩多了，父母陪不過來，外公外婆也一起跟著。”市人大代表金永紅表示，不顧孩子的興趣、要求，一味增加課外補習的時間，隨之而來的負面影響可能是，孩子對學習失去興趣，個人愛好以及家庭娛樂時間減少，長此以往對孩子身心健康發展弊大於利。

　　狹隘就業觀是減負難深層原因

　　那麼，是什麼原因讓中小學生紛紛加入補習大軍？

　　課外補習經常被比作學校教育的“影子”，學校教學品質的好壞將直接影響學生和家長選擇校外培訓的熱情。長寧區規範學生課後作業，減量增質的做法得到廣大家長的肯定和支持，但是也有網友點評“減負又保證競爭力才有意義”。

　　“前一段時間學生減負把晚托班砍掉了，一刀切，一刀切簡單，但忽視了教育是一個複雜的工作。因材施教，我們的材是豐富多彩、千姿百態的，所以我們的教育方法也應該是千姿百態的，一刀切肯定有弊端和缺陷。所以我覺得學校也要有所堅持。”

　　晚托班曾經為許多小學家長承擔了放學後看護孩子，並且在學習方面起到一些查漏補缺的作用，最終因為減負被取消。但是，據了解，從今年秋季學期開始，上海所有小學將逐步開展15:30—16:00的快樂三十分活動以及16:00—17:00的看護服務。

　　晚托班的重辦給家長一個不上補習班的理由，但是在市人大代表鄭惠強看來，如果學校在招生中，仍然過度關注“特長”、“超常”等因素，那麼學生通過課外補習快速提高成績的現狀就不會改變。

　　為了享有更優質的教育資源，在學校招生的引導下，學生不得不在校外參加各類培訓，希望以奧數、奧英等競賽獲獎證書以及各種各樣的等級證書作為敲門磚，敲開名校大門。

　　“為什麼減負減不下來，因為有高考的指揮棒，高考的指揮棒背後是就業指揮棒，就業指揮棒實際上是我們的就業觀限制的。”市人大代表金永紅認為，從更深層次看，狹隘的就業觀造成了家長對課外補習的熱衷。

　　得到一份收入高、社會地位高的職業，是大多數家長對孩子未來的期許，這意味著孩子要進入好的學校，要在學習上拔尖。“人人都去追求成功，但是我們所謂的成功人士無非就一兩個模式，那麼在這樣一個社會價值觀的引領下，你説我們的學生還能減負嗎？”

　　減負，政府需引導多元就業觀

　　學生減負是一個複雜的綜合問題。如何讓大多數家長對課外輔導的選擇更加客觀理性？

　　金永紅代表認為課外培訓也在落實因材施教，它的存在有其積極的一面，但是如果學生在學校能夠“吃飽”、“吃好”，那麼家長的選擇自然會趨於理性。“我們的有些材在學校吃不飽，這就要做更深地探討，為什麼我們不能提供相應的教育呢？”他認為因材施教，學校教育的方法也應該千姿百態，多一些個性化教育。

　　但是同時他也提出，如果學校仍然以成績作為錄取人才的主要依據，那麼關於減負的一切努力都將變得失去意義。

　　據了解，去年11月，市教委發佈通知，明確各類中小學不得將各類獲獎證書，各類等級考試證書作為招生錄取依據；不得將招生與社會培訓機構辦班掛鉤；不得參與社會培訓機構舉辦“幼升小”或“小升初”的各種學科類班。“教育部門要履行對學校的監管，我認為是正確的，監管的措施一定要落實，現在好多東西僅停留在規定上，在落實上是很欠缺的。”

　　除此之外，他認為政府“還需要從更高的層面作出佈置引領，如果眼光僅僅局限在一段時間裏，那麼作用也是有限的。”

　　金永紅代表特別提到上海正在申辦國際技能大賽，“我們藍領做的修車、插花、園藝等等都可以拿到國際技能大賽的平臺上展演，是國際技能上的奧運會，大賽實際上宣傳的理念是技能的價值。”

　　“我認為，整個社會應該營造一種氛圍，就是社會的價值觀我們要有正確的理解。”