打通消費維權"最後一公里"

　　原標題：打通消費維權"最後一公里" 市人大開展消保條例執法檢查

　　由於航班臨時變更，導致旅行品質受損，消費者要求旅遊銷售平臺賠償每人800元。以往，類似的小額消費糾紛，如果調解不成，將面臨訴訟難、訴訟繁的困境，就地訴調對接制度將破解這一難題。5月23日，市人大赴長寧區開展《消費者權益保護條例》消費訴訟維權專題執法檢查。據悉，旨在打通消費維權“最後一公里”的消費糾紛巡迴審判點制度已在全市推開。

　　檢查中，執法檢查組人員實地查看了長寧區消費爭議聯合調解工作室、區法院消費糾紛巡迴立案點，並現場觀摩了糾紛巡迴法庭庭審和消費爭議聯合調解。

　　根據《消法》規定，消費爭議的解決有五種途徑：與經營者和解、請求社會組織調解、請求行政機關調解、申請仲裁機構裁決和向人民法院起訴。但在現實生活中，消費者往往多部門投訴，舟車勞頓，耗費精力，維權成本高。

　　為最大可能地幫助消費者實現訴求，最大限度地降低消費者維權成本，2012年，長寧區法院與區市場監管局、區司法局、區消保委，聯合成立了本市首家“消費爭議聯合調解工作室”，並於2014年設立全市首家“消費糾紛巡迴法庭”及“巡迴立案點”。消費糾紛調解不成，消費者可直接通過“巡迴立案點”遞交訴狀，在“巡迴法庭”開庭審理，形成了涵蓋人民調解、司法調解、就地立案、巡迴審判等功能在內的“一站式”消費糾紛化解系統。成立至今，為消費者挽回經濟損失540余萬元，平均調處時間僅1.47天，有效簡化了消費訴訟流程，縮短了糾紛處理時間。

　　據了解，在市高院和市消保委的推動下，這樣的“消費糾紛巡迴審判點（巡迴法庭）”目前已基本覆蓋了全市各區。市消保委負責人指出，消保委與人民法院順暢對接的模式，推動了社會保護與司法保護的無縫銜接，調解流程進一步規範，消費者維權成本進一步降低，調解成功率進一步提高。

　　對此，市人大代表予以肯定的同時指出，要避免消耗過多司法資源。“從目前的消費糾紛案件情況看，多數爭議標的金額不大”，市人大代表金永紅指出，長寧區法院處理的消費糾紛案件中，涉案金額在1000元以下的案件數佔比47.5%，涉案金額為1000-10000元的案件數佔39.22%。這些案件金額不大，卻較多地擠佔了原本不足的司法資源。他強調，消費糾紛訴調對接機制要堅持“調解優先”，引導和鼓勵雙方通過調解解決爭議，同時加大小額速裁程式的使用力度。對此，袁立表示認同，他提到，在互聯網經濟時代，類似的小額消費糾紛會越來越多勢必耗費法院大量的人力、物力，他建議，在訴調對接機制之外，探索建立調解、仲裁和訴訟三級維權渠道。