滬出臺提升實體經濟能級“50條”

　　原標題：滬出臺提升實體經濟能級“50條” 戰略性新興産業增值佔GDP20%

圖説：上海建設張江綜合性國家科學中心 來源：上觀

　　上海市政府今天正式對外發佈《關於創新驅動發展 鞏固提升實體經濟能級的若干意見》，目標任務是：未來五年，實體經濟能級大幅提升，戰略性新興産業增加值佔全市生産總值比重達到20%以上，製造業保持合理比重和規模，戰略性新興産業製造業産值佔全市工業總産值比重達到35%左右，成為全國創新引領實體經濟發展的新高地。

　　《若干意見》共六部分，50條措施。具體提出，要放寬民企準入領域，鼓勵非公資本更深層次參與國企混合所有制改制；放寬新興行業企業的登記條件；在工業互聯網等領域創建5到10家製造業創新中心。

　　建設張江綜合性國家科學中心，佈局重大科技專項，積極爭取量子通信和量子計算機、腦科學與類腦研究等國家科技創新2030重大項目落戶。推廣張江國家自主創新示範區企業股權和分紅激勵辦法。加大政府首購、訂購創新産品的力度，發揮高端智慧裝備首臺突破、新材料首批次、軟體首版次專項作用。

　　“十三五”期間，上海將統籌推進60多個10億元以上重大産業項目，引導和鼓勵社會資本設立若干個百億級産業投資基金，加大金融支持産業轉型、科技創新、中小企業發展力度。到2020年全市工業用地規模保持在550平方公里左右，對規劃工業用地予以嚴格管控，區每年工業用地減量化騰挪指標1/3用於製造業；實行工業用地彈性年期出讓，承擔國家及上海重大戰略的産業類或功能類項目，經認定後，可按照最高50年出讓年期出讓。提高集約利用效率，加快存量土地的二次開發。充分利用大數據、雲計算等新一代信息技術，提升信息基礎設施能級，深入落實“提速降費”，到2018年建成全球“千兆寬頻第一城”。

　　上海還將通過取消下放行政審批事項、優化流程和壓縮時限，降低制度性交易成本。市經信委聯合市審改辦出臺了《上海市企業技術改造項目行政審批管理改革方案》，推進開工項目和開業項目的審批期限在法定時間基礎上壓縮1/3。今年繼續加大調整落後産能力度，全市實施市級調整項目1300項、重點區域調整16個；同時堅持“邊拔邊種”，依託市産業結構調整盤活信息服務平臺，加快新興産業導入速度。

　　《若干意見》出臺後，上海將研究落實一批政策措施。包括完善科技成果轉化協調機制，促進創新成果在産業基地和園區産業化；在落實“人才30條”基礎上，著力破解人才住房問題，鼓勵企事業單位、産業園區自建15%人才公寓等配套服務設施。