百年老街整治：制定"一戶一檔一策"

　　原標題：曾被違法佔道攤位與違章搭建擠得水泄不通，如今的廳西路環境整潔乾淨

　　百年老街整治後一年為何沒回潮

　　廳西路是上海一條百年老街，短短200米，最寬不過5米，曾經違法佔道攤位與各種違章搭建，將這裡擠得水泄不通。去年7月，這裡作為“五違四必”綜合整治重點區域，被進行了集中整治。如今，違建、無證照小店與違章佔道等都消失了，過去近一年，在街道專人固守與居民自治的力量下，這裡的亂象並沒有回潮。

　　百年老街成“臟亂差”馬路菜場

　　廳西路位於斜土東路路北、南車站路和西藏南路之間，這裡最早被人知道，是因為上世紀初這一帶建造過“上海地方審判廳”。

　　不過，廳西路近年被人熟記的“標誌”則是：黃浦南部地區一條遠近聞名的馬路菜場。道路兩側居民或自行經營，或租給他人經營，一些無業人員佔用人行道甚至道路設攤做生意。“這導致廳西路成為一條臟亂不堪、喧囂嘈雜的馬路集市。每天早晚高峰時段，人頭攢動，道路無法通行，地面污水橫溢，名副其實地成了市容管理的亂點、難點。”半淞園路街道辦事處副主任康永利介紹。

　　政府不是沒有“動”過這條馬路。這個所謂的“菜場”，大部分是違章佔道或違建內的無證照經營小攤。有不少居民住在附近，自家門口拿凳子一擺，就是一個攤位，旁邊再佔點地方，又是一個攤位。有的居民自己不做生意，就出租給其他商販。最火時，有居民在這裡佔7、8個攤位，一個月什麼都不用幹，光租金就有10多萬元。2015年，街道對這裡做過一次大整治：設定擺攤區域，劃上黃線，派專人進行規範管理。最初效果還不錯，但管著管著，還是不時會有人“擠”出黃線。

　　制定“一戶一檔一策”逐個擊破

　　去年，按照市、區兩級關於“補短板、治頑症”，消滅“馬路菜場”的要求，街道結合廳西路區域環境特點和周邊居民的需求，主動加壓，決定徹底消滅這處馬路菜場。

　　廳西路路口是這個馬路菜場最好的位置之一，有個亂設攤的小攤主聽到街道要來整治，揚言“死守到底”。居委幹部反復上門給她做工作，還説服她的“小姐妹”幫忙勸説。居委幹部告訴她，綜合環境整治是大勢所趨。幾經勸説之後，她知道了街道這次環境整治的決心很大，答應不再違章佔道。

　　在對廳西路環境整治中，街道深入排摸底數情況，制定一戶一檔一策方案，通過勸導，取得了絕大部分攤販的配合。但對一些無理取鬧的攤主，街道在積極勸導同時，也發動公安等力量支援，做好必要準備。

　　“法治加居民自治”確保不回潮

　　馬路菜場與違建被整治後，如何確保不回潮？“執法力量與居民自治相結合。”街道黨工委書記顧定鋆説，除了重點監管、嚴防固守，街道還發揮了居民自治的力量。周邊六個居委會都成立了路管會、弄管會，組織志願者對市容環境進行巡護，充分發揮居民自治“熟人效應”。

　　在拆違中，街道同步推進民生工程，解決了不少居民的後顧之憂，也最大限度減少了亂象回潮。比如，街道為具備條件安裝廚衛的居民，重新安裝了廚衛；對徽寧路501弄內報廢地下空間和廳西路上的7處危房進行加固；廳西路區域以二級舊裏和私房為主，共有153戶，該區域已列入今年的房屋修繕計劃；對家中空間過於狹小的8戶人家，街道租下廳西路33號原搪瓷四廠倉庫，建成“惠鄰客堂”生活服務站，內設灶臺、洗衣機、洗澡房等，為周邊居民提供公共服務，等等。

　　如今，再走進廳西路，明顯感覺環境整潔乾淨了，道路寬敞了。家園變美了，居民自治的熱情被調動起來，由居民組成的弄管會、路管會志願者們主動承擔起維護老街環境的責任。馬路菜場取締了，但周圍居民買菜需求需要解決。不遠處，徽寧路菜場即將改造擴建，不少廳西路原來的攤販將被引導到這裡進行有證照合法經營。