嘉定全面推開"四責協同"制

　　原標題：緊抓"責任制"牛鼻子 嘉定全面推開"四責協同"制

　　黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任和班子成員一崗雙責組成有機整體，聯合聯動起來，四責協同、合力運行。實現全面從嚴治黨目標、機制、運作模式一致性

　　“廉政風險點：村裏的工程項目申報、審批時偶有‘程式脫節’現象；項目名稱：嚴格規範永樂村工程項目審批工作程式；責任人：陸敏娜。”在嘉定區南翔鎮永樂村黨支部書記陸敏娜的案頭，最近多了幾份這樣的責任項目書。“我們落實鎮黨委、紀委四責協同要求，查找村委及班子成員在職責落實中存在的廉政隱患，梳理了問題清單，形成責任清單，制定了項目清單，村兩委班子成員一共認領了以‘一崗雙責’為要求的12個責任項目，並細化工作方案。以上述項目為例，村裏必須規範工程項目審批工作程式，每月定期檢查，單筆超五萬元的工程必須由村兩委集體決策。”陸敏娜説。

　　據了解，嘉定區緊抓“責任制”牛鼻子，做好頂層設計，建設“四責協同”機制。這是今年嘉定全面從嚴治黨的重要舉措，讓黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任、班子成員一崗雙責組成有機整體，實現全面從嚴治黨目標、機制、運作模式一致性。

　　在嘉定區委書記馬春雷看來，構建四責協同機制，有助於破解以往界定不清、聯動不夠、傳導不力的問題，推動全面從嚴治黨向縱深挺進。“在歷年區委巡察、責任制檢查等工作中，我們發現存在黨委‘只挂帥不出征’、從嚴治黨壓力傳導難達基層、少數班子成員把經濟建設和從嚴治黨割裂開來等問題。為杜絕這些現象，我們將黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任和班子成員一崗雙責組成有機整體，聯合聯動起來，四責協同、合力運行。實現全面從嚴治黨目標、機制、運作模式一致性。”

　　嘉定區紀委精細化設計、項目化分責、鏈條式傳導、倒逼式追責，從橫向協同和縱向協同兩個角度，推出了一系列工作舉措，讓“四責”各自均能形成責任運行閉環，在“知責明責”中樹意識、在“履責督責”中見行動、在“述責問責”中看效果。

　　此前，嘉定區國資委下屬一家企業的總經理助理在擬提任時，沒有按照要求如實報告出國境情況和房産交易信息，為此區國資委給予其黨內警告處分，不予提拔。通過此事，區國資委將“對領導幹部外出信息的掌握還不夠及時到位”放入黨委書記的第一責任的“問題清單”中，並在“責任清單”中明確各企業黨委要負起責任、從嚴把關，嚴格落實審批備案和證件集中管理制。在“項目清單”上，區國資委還對審批事項、備案事項等做出了清晰具體的規定。

　　不久前，嘉定某鎮遇到了這樣的“怪事”：一筆數萬元的土地徵收補償費用，企業和村裏都説付了，群眾的舉報信卻説沒有付。鎮黨委立即約談村幹部，原來，村幹部為圖省事，沒有按照程式讓這筆資金走“村賬”而是直接由相關企業將錢付給了村民，賬上的應收款顯示遲遲“未到賬”。“你們只想著省力，有沒有想過，不走流程支付補償款，如果有人從中截流怎麼辦？”在談話中，鎮黨委相關負責人督促該村立即整改問題，並以此為教訓，進一步提高思想認識，規範財務操作。

　　目前，“四責協同”機制已經在嘉定區全面推開。比如，嘉定區各級黨組織、紀檢組織將開展履責工作記錄、違紀問題記錄和述責述廉評議工作，記錄和評議內容將體現在年終績效考核、幹部考察使用、組織和個人評優評先等工作中。同時，嘉定區已開始推行全面從嚴治黨履責約談制度，“信訪反映集中、案件多發頻發、問題矛盾突出、職責履行不力”為必談情形。