盤活資源 上海辟出嶄新郊野空間

　　原標題：盤活“有限分散落後”的土地資源 上海辟出嶄新郊野空間

　　今年，開放的郊野公園達到6座，到明年年底，7個近期規劃的郊野公園試點將全部開放

　　被違建廠房佔據的土地，變成了五色穀物編織的“地毯”；每到炎夏、雨季就會發黑髮臭的小河，變成了遊船穿行的鄉味水道……嘉北郊野公園即將在9月完成“華麗蛻變”。而像這樣的郊野公園，上海今年還將對外開放3座，使開放的郊野公園達到6座，到明年年底，7個近期規劃的郊野公園試點將全部開放。這要歸功上海在土地整治上的“魔法”：將有限、分散、落後的郊野土地資源徹底盤活，變成一個個嶄新的空間造福於民。

　　農村並非與城市割裂的二元空間，而是在都市框架下的鄉土空間，要充分發揮城市土地功能，所以鄉土空間的功能要在傳統的耕種功能上“做加法”，除了加上生態功能、文化功能，還要加上休憩功能。郊野公園就是多種功能疊加的最佳注腳，2012年，根據《上海市基本生態網絡規劃》，上海規劃了21座郊野公園，除了已開放和在建的7座郊野公園，包括崇明明珠湖、北湖、東灘南郊野公園在內的遠期規劃郊野公園還有14座，總面積達到400平方公里。下轉◆5版（上接第1版）以長興島郊野公園為例，通過拆除“三高一低”工業用地，整治田、林、水、路，改造後的農田鱗次櫛比、佈局規整，一條慢行道穿插田林之中。

　　在土地整治過程中，上海堅持“不折騰”原則，不改變土地原有的農業生産、林水涵養功能，同時保留郊區基本農田、生態片林、水系濕地、自然村落、歷史風貌等現有的生態人文資源。在長興島郊野公園，一批建築結構、空間佈局過關的廠房就被保留下來，改造成為民宿和休閒場所。借助土地整治，原來居住在金山廊下郊野公園破舊樓房裏的村民，置換到了居住條件更好的“白墻、黛瓦、觀音兜”小區。

　　郊野公園不是上海土地整治的全部，更多郊野空間正效倣郊野公園“重整山河”，蓄勢待發。松江新浜鎮原本空心化嚴重，而且大片農田只有單一的生産功能。借助土地整治，新浜鎮“一張藍圖”打造出嶄新的郊野空間。上海市建設用地和土地整治中心還邀請上師大美院的師生，把1127戶農家進行集中歸併、拆舊過程中産生的大量廢棄桌椅傢具、農用工具“變廢為寶”，水缸、門板都穿上了“花外衣”，成為田間的獨特景觀。當地泥地足球等活動也如火如荼地開展起來，吸引了大批“城裏人”捲起褲腳，踩進水稻田，與之相應的民宿經濟日益紅火。

　　類似新浜鎮這樣的上海市級土地整治試點項目已有11個，今年，其中的青西練塘、松江泖港、金山廊下最後3個市級土地整治項目即將開工，讓更多更優質、更具活力的生態空間為上海邁向卓越的全球城市保駕護航。