滬加大警力投入處罰非機動車違法

　　原標題：五項道路交通違法整治重點三項涉及非機動車，相關執法必須靠警力投入

　　處罰非機動車違法，部分區域一週增五成

　　

　　6月27日16時許，一名快遞員在世紀大道、浦東南路路口因在機動道上騎行被交警處罰。簡工博 攝 

　　經過過去一年多的上海交通違法行為大整治，上海交通秩序明顯好轉，但量大面廣的非機動車違法依然不少見。6月22日，上海市公安局交警總隊召開會議部署進一步深入推進道路交通違法行為大整治行動工作，明確五項整治重點，其中三項涉及非機動車。

　　相對於有車牌、有駕駛證、可大量使用電子警察等技術設備的機動車違法管理，一些一線交警坦言非機動車管理“抓手”還是太少：“主要還是得靠人力”。過去一週，上海交警嚴管重罰非機動車違法行為情況如何？記者跟隨交警進行實地走訪。

　　管好路口秩序，

　　釋放更多警力進行路段巡邏

　　時間：6月26日15時

　　地點：南京西路、華山路路口

　　南京西路、華山路是上海中心城區情況最複雜的路口之一，過去一度要靠4名交警、4名協管員共同管理，如今日常只需一名交警和兩名交管輔警現場管理。“通過這幾年的治理，特別是去年交通大整治之後，這裡的交通秩序得以維持。”靜安交警支隊一責任區大隊教導員陳棟説：“説明嚴格管理是有實效的。”

　　儘管絕大多數非機動車騎車人都在人行道上守法推行，然而違法行為仍不時出現。15時20分許，兩輛載滿貨物的非機動車沿南京西路騎行，被交警攔下處罰。不一會兒，又一輛非機動車趁交警在路口另一側時，快速沿華山路向南騎去。“華山延安，華山延安，有一輛電動車從南京西路非法騎行過來，速度較快，請注意攔下處罰。”交警隨即通過電臺呼叫前方路口交警：“南京西路、延安路和這一段華山路都禁止非機動車騎行。非機動車確實不像機動車那樣，可以通過車牌和駕駛證進行非現場管理，所以我們通過路口聯動的方式對違法者進行處罰。”

　　南京西路、延安路和毗鄰的華山路段皆為禁止非機動車通行路段。儘管路口秩序良好，非機動車過了路口會不會違法騎行呢？陳棟坦言這樣的情況的確存在：“我們這一週加大非機動車管理處罰力度，在這一個區域內對非機動車的處罰量增加了2000余輛次，比過去上升50%左右。”

　　陳棟説，從嚴管守法到自覺守法還有一段距離，不同區域之間也有“見效快”和“見效慢”的差別，因此在警力不變的情況下，通過調整勤務模式來加強非機動車管理：“我們延續去年以來交通大整治的做法，繼續加強對路口的規範和管理，這樣就把原本要留在路口管理的警力釋放出來，安排到路段上進行巡邏式管理，發現違法及時消除。”

　　違法者阻撓執法，

　　派出所民警會及時趕到

　　時間：6月27日16時

　　地點：浦東南路、世紀大道路口

　　“這裡禁止非機動車通行，每個路口都有禁行標誌，請注意。”16時05分，世紀大道、浦東南路路口處，一名快遞員被浦東交警支隊第一責任區大隊民警邱潔鳳攔下處罰。這名快遞員一言不發，快速繳納罰款後推車離開。這是當天記者在現場採訪時唯一一輛在機動車道上非法騎行的非機動車。據了解，浦東交警支隊已跟部分快遞、外賣企業聯手，對高發的非機動車違法行為進行疊加處罰。

　　邱潔鳳在這一路口管理兩年多，過去可不是這樣的：“有騎車人被攔下後就不停跟你糾纏。”這些違法者的理由五花八門，有人説“這裡路這麼寬，這個時間段沒有多少車，為什麼不讓走”，也有人説“為什麼只罰我不罰別人”，甚至有人可以為此糾纏一兩個小時——這也是不少一線交警最頭疼的事情。

　　“去年開始的交通大整治，帶來的一大變化就是交警和派出所之間的聯動。”在邱潔鳳看來，這樣的聯動並不僅止于雙方都能管理交通違法行為：“比如我們這邊出現有非機動車違法者糾纏阻撓執法，我們會向指揮中心報告，派出所民警會及時趕到。對於糾纏交警阻撓執法的違法者，他們會帶離現場進一步調查。”

　　“現在大部分人的基本法治意識已經有了。”浦東交警支隊第一責任區大隊一中隊中隊長馬韻飛説，很多違法者被處罰時也要求出示證據，因此帶有拍攝功能的執法記錄儀就成了執法利器，“我們在日常執法中告訴被處罰者我們佩戴了執法記錄儀，全部過程記錄在案，80%的違法者看到後會主動配合。”

　　記者現場走訪時也聽到一些騎車人的抱怨，世紀大道的道路和人行道都非常寬，其中部分道路還是被綠化帶隔離開的：“這麼寬的道路，為什麼就不能給非機動車留一條道？”對此一些業內人士表示，道路規劃涉及多個部門，交警的職責是通過執法管理確保非機動車守法通行。

　　堵住地道兩頭路口，

　　非機動車管理須靠警力

　　時間：6月30日10時

　　地點：長寧區新華路地道

　　“我也是第一次騎車走新華路地道，真的不知道電瓶車不能進。”上午10時許，長寧區新華路地道東出入口處，長寧交警支隊一責任區大隊副大隊長陸捷攔下兩名騎著電瓶車從地道中出來的女子。

　　聽到李某這樣向交警解釋，和她一起被攔下的張某生氣了：“剛才進隧道前，我就告訴你有禁止非機動車的標誌，是你説沒關係。”原來，張某這天上午要去新華路上一家公司面試，因為不熟悉道路，她找到在附近工作的李某。兩人騎著電瓶車，自西向東穿過新華路地道，不料遇上在此執法的交警。

　　據陸捷介紹，新華路地道全長約1千米左右，兩頭分別連接著中山西路和新華路，全程禁止非機動車通行。“但很多人貪圖方便，覺得從地道走更近。”

　　這時又有一名市民推著共享自行車從地道內走出。“啊？我不知道這裡禁止非機動車，看到邊上有條行人走的道，就一路推過來了。”

　　陸捷指了指入口處懸挂的禁止非機動車和行人通行的標誌牌：“看到這個標誌了嗎？大家出行時要以它為準，兩邊的道路是給隧道維護人員留的，不是給行人或非機動車通行用的。”

　　看著乖乖接受處罰的市民，陸捷松了口氣：“很多人騎著共享單車被攔下後，就找藉口説沒帶現金，去取錢，然後就一去不返，反正這車也不是他的，民警也很無奈。”

　　不到一小時，交警便處理了10余輛非法駛入新華路隧道的非機動車。儘管大多數違法者稱“不知道不能通行”，但他們卻知道“如果不穿地道，繞行要花很長時間。”

　　“你們這是瞎講，從南邊安順路、楊宅路繞過來，也就多幾分鐘的事情。”附近小區的居民紛紛幫交警説話：“這條地道修了快三十年了，一直就不讓騎車，又不是這一兩年的事。”

　　通過手機地圖記者發現，地圖上規劃的騎行路線確實避開了新華路地道，經南側安順路、楊宅路繞行至新華路，全程預計耗時約12分鐘。

　　“交警執法不是為了處罰而處罰，隧道裏光線不好，騎非機動車非常危險。”陸捷説，去年交通大整治以來，長寧交警加強對非機動車的管理力度，不間斷在地道入口執法，目前駛入地道的非機動車已大大減少。一些居民也表示：“大整治前，每天早晚高峰成群結隊的非機動車從隧道裏駛出來，交警經常攔不過來。”

　　在執法過程中，記者注意到有幾輛非機動車車主看到出入口處有交警，竟在穿梭的車流中調頭騎了回去。“機動車違法是‘跑得了和尚跑不了廟’，但非機動車必須靠警力上去，堵住地道兩頭四面路口才行。”一些一線交警坦言，遇上這樣看到交警就跑的，他們也很擔心，生怕上前阻止時，這些違法者會因為注意力不集中而引發交通事故。