上海發展住房租賃市場高效解決藍領住房難

　　原標題：發展住房租賃市場高效解決藍領住房難

　　上海易居房地産研究院房地産流通研究所所長博士

　　據《勞動報》報道，美國曾經有一項調查發現，政府在住房保障方面的投入，可以替代政府在司法、醫療等方面的支出。簡而言之，讓低收入者在居住上有了保障，那麼犯罪就會減少，衛生狀況就會得到改善。所以，政府在住房保障上的投入，從綜合效應來看是值得的。

　　對於上海目前存在的服務業藍領居住難的情況，其實也是需要政府“投入”來解決，但是這種投入絕對不是政府本身投錢進行房地産開發，而是搭建好政策的框架。

　　我們在美國紐約考察時發現一個住宅社區，其50%的單元按照政府的要求“控制租金”，以出租給低收入者。這個住宅社區並不屬於國家或地方政府，而是屬於一個私人業主。那麼有人會問，是什麼讓這個業主犧牲經濟利益呢？結果調查發現，政府給予了這個業主一系列的政策“紅利”，比如説稅收的減免、免息貸款、土地開發權轉讓範圍的擴大等，綜合這些“福利”，私人業主才心甘情願地以較低的租金出租房屋。

　　以往談到保障住房、解決低收入者的居住，我們往往想到或者率先提起的是“讓政府出資開發”。事實上，政府主導的效率並不高，而且也只有像中國香港、新加坡這樣較小的區域適合建造“公屋”、“組屋”以出租給低收入者。上海擁有人口規模龐大的外來務工群體，並且流動性強、管理難度大，是不適合套用他們模式的。

　　所以在上海，發展住房租賃是一種“更高級”的解決方法，可以迅速有效地利用現有資源改善城鎮居民的居住狀況，其中就包括服務業藍領群體。

　　具體做法：促進各類存量房屋轉化為租賃住房；可否向住房租賃投資經營企業提供稅收、行政審批等方面的優惠和便利，對於各類租賃住房的投資經營企業，將房屋及相關固定資産的折舊費、維修費、物業費、投資利息等經營費用納入企業所得稅稅基扣除項目；對於利用存量工業廠房、經濟酒店等原非住宅用房改建長租租賃住房的，可否考慮提供政策配套：如調整其水電等公用事業費收費標準，向普通居民住宅標準看齊。