虹口：北外灘含金量日益凸顯

　　原標題：半程考 | 虹口：北外灘含金量日益凸顯，高標準管理探索全覆蓋

　　“全面推進高標準管理”，成了虹口區委今年唯一的重點調研課題。這對於處於“爬坡奮進”關鍵時期的虹口，意味著什麼？

　　7月1日，實現基本貫通的北外灘濱江，還給人們帶來一個意外的驚喜：這裡覆蓋了最快的WIFI！

　　原來，虹口區濱江置陽段、國客段等地率先部署了超愛·上海信息亭和智慧融合桿。點綴在濱江綠地中的信息亭顏值頗高，卻用實力圈粉：現場上網測速表明，便攜PC無線接入超過800M，手機接入超過200M。比國內公共WiFi平均2M的網速快上100倍。

　　智慧濱江，是虹口區新型無線城市建設中的一部分。今年初，成為上海市新型無線城市試點區之後，虹口正通過打造新一代信息基礎設施，建設對標國際的公用移動通信體系。數據顯示，虹口上半年的整體科技投入達到6.1億元，同比增長45.8%。

　　科創持續發力，卻又不止于科創。今年上半年，虹口經濟發展穩步提升，發展新動能持續顯現。完成區級財政收入78.6億元，同比增長4.82%，實現全年目標的71.81%。“全面推進高標準管理”，成了區委今年唯一的重點調研課題。這對於處於“爬坡奮進”關鍵時期的虹口，意味著什麼？

　　北外灘的含金量

　　虹口區提供

　　坐北朝南的北外灘，地理位置得天獨厚。然而，在與外灘、陸家嘴構成的“黃金三角”中，比起兩兄弟前些年的高速發展，北外灘卻仍屬“價值洼地”。

　　在上周舉行的虹口十屆區委四次全會上，區委書記吳信寶語重心長：“對於北外灘，一定不能目光短淺，務必要把這裡作為虹口乃至上海最寶貴的資源來看待，打造成虹口最靚的名片。要充分借鑒國際成功經驗，在區域規劃、功能定位、形態設計等方面都要對標一流。”

　　今年上半年，北外灘也的確表現不俗。就在7月11日、第13個中國航海日，集聚航運功能性機構、承載航運歷史文化的北外灘航運服務中心正式揭幕，中國船東協會、上海國際航運研究中心等一批全國重點航運功能性機構已明確入駐。至此，虹口航運“一線兩圈四中心”格局更加完善：臨江沿線吸引航運業總部落戶，霍山路圈促進航運信息交流，密雲路圈聚焦船員服務，以此打造國際航運交流服務中心、國際航運人才服務中心、國際航運金融服務中心和國際航運創新企業服務中心。

　　從數據上看，虹口航運産業上半年實現兩位數增長，約佔虹口區財政收入1 /3，成為名副其實的虹口支柱産業。而另一個虹口財政收入重要來源——金融服務業，上半年對區級稅收貢獻佔比達23.45%，同樣以北外灘為重要據點。目前，全區各類金融企業超過1200家，全國近1/10的公募基金落戶虹口。

　　就在濱江貫通之日，首次登陸上海的W酒店也正式亮相北外灘白玉蘭廣場。它的旁邊，就是建成不久的浦西第一高樓，已吸引了世界500強、央企總部等諸多高端企業的目光。

　　可以肯定的是，北外灘正越來越為人矚目，其含金量也日漸凸顯。

　　創新能力的突圍

　　黃尖尖攝

　　抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的牛鼻子。

　　對於虹口這樣區域面積有限的居住大區來説，要談“創新”，恐怕第一個面臨的問題就是創新創業載體。今年上半年，虹口就通過“螺螄殼裏做道場”，新增創新創業載體2.5萬平方米，特色園區兩個。按照計劃，今年年內將新增創新創業載體11.5萬平方米，通過“新建一批、改造一批、升級一批”，全面推進存量地塊、工業廠房和産業園區的功能調整和優化升級。

　　載體挖潛的同時，虹口一直默默發力抓大項目。在目前的時點看，亦可圈可點。比如，進一步承接好國家科技部的綠色技術銀行項目，通過建立理事會、成立運營中心等，加快打造綠色技術轉移轉化創新實踐區。又比如，繼續打“國際牌”，強化國內外戰略合作，推進“中以上海創新中心虹口分中心”、“中比科創加速器”、“牛津創新中心”、“上海新材料國際科創中心”等項目落地運營。

　　對於創新中最為關鍵的人才問題，虹口也有了通盤計劃。今年5月，虹口國際人才港建設正式啟動。它不僅是集境內外各類人才服務為一體的“一門式”功能平臺，還將集聚區內各類創業園、孵化園等創新載體建設的優勢，孵化人力資源産業中有發展潛力的中小企業做大做強，形成多層次、多元化的人力資源服務企業群，成為區域創新創業的孵化中心。

　　不過相比宏大敘事，也許身邊的例子更容易説明問題：就在這個月，虹口曲陽街道社區創業學院推出“青年創新夏令營”。當創業不再是離經叛道的個人選擇，成為全社會青年可以接受的共同價值觀時，一個街道聯合周邊高校搭建的社會公益類孵化器的價值，將一點不亞於商業類孵化器。而一個區域整體創新能力的提升，也正得從最平常的人開始。

　　讓老城區煥發青春

　　瑞康裏石庫門 吳桐提供

　　區委全會上，吳信寶一直在和與會人員探討一個問題：“老城區如何煥發青春？如何搞經濟建設？”他認為：“老城區不同於新城區，無法依靠以土地開發為核心的開發區1.0模式，必須走出適合老城區經濟建設的2.0版本。”

　　按照“十三五”規劃，虹口劃定了南中北三大功能區，並希望實現融合聯動發展。其中，南部對標中央活動區，將進一步深化北外灘功能及形態優化研究；中部發揮歷史人文、生態水系優勢，打造商旅文體融合發展區；北部以城市更新帶動産城融合，為科創産業集群打造空間載體。

　　據了解，國企將在虹口功能區建設中發揮主體作用。今年上半年，虹口南部地區成立了北外灘集團，北部地區以科投公司為主體，中部地區以長遠文化集團和新成立的音樂谷集團為主體，同時以虹房集團和虹商集團作為民生保障類企業，逐步形成“4+2”的國企體系，使“十三五”規劃真正落地。

　　另一方面，虹口作為老城區歷史遺存豐富，文化特色明顯。同時舊區改造是虹口最大的民生，目前全區還有90余萬平方米二級舊裏以下住房有待改造。如何在舊改中找準發展和歷史的平衡點，將是對虹口下一步工作的極大考驗。