長寧：“國際精品”城區更接地氣

　　原標題：半程考 | 長寧：發佈多個全市第一，“國際精品”更接地氣

　　細節決定了人的成敗，也決定了城區品質的優劣。長寧以全局高度實踐産業發展戰略，用最高標準衡量城市更新工作，皆因“以人為本”，才是國際精品城區的根本要義。

　　上海首部國際精品城區指標體系、上海首個區域城市更新總體方案、全市首個區域慢行系統規劃——今年上半年，長寧區一口氣發佈了多個“全市第一”，涉及區域經濟發展、城區品質提升的方方面面。

　　先別急著擔心“全面發展可能等於全面平庸”，我們來看看長寧交出的上半年成績單：主要經濟指標和財政預算執行率實現“雙過半”；固定資産投資、商品銷售總額增速均居中心城區第一；新設企業1945戶、註冊資本額總量居中心城區首位……經濟成績單亮眼，但長寧有著比經濟發展更長遠的考量。

　　雖然如今稱長寧是上海最精緻的中心城區已毫不誇張，但想要在“十三五”期間完成“建設卓越全球城市的國際精品城區”這一目標，長寧深知，站得高、望得遠、做得細，才是實現“國際”和“精品”的王道。經濟發展和城區品質這兩樣寶貝，用老話説就是“兩手抓兩手都要硬”。

　　三大産業穩增長

虹橋商圈

　　今年上半年，長寧全區財政收入完成274.87億元，完成年初預算的60.54%;區級財政收入完成95.29億元，完成年初預算的61.79%。主要經濟指標和財政預算執行率實現“雙過半”的同時，固定資産投資、商品銷售總額同比分別增長48.6%和21.1%，增速均位居中心城區第一。

　　“五一”假期，經常在虹橋商圈逛街的市民從尚嘉中心穿行到虹橋友誼商城，除了穿過車水馬龍的仙霞路，還多了一個新選項：走地下。4月下旬，虹橋商圈地下勾連系統的首條通道正式貫通，短短43米長的仙霞路地道不僅連通了新老兩座商場，也預示著一個全新的高能級商圈正慢慢崛起。

　　投資和消費的快速增長，為長寧經濟的穩增長提供了支撐和動力，也為互聯網等新興産業的落地提供了肥沃土壤。

攜程總部所在地淩空SOHO

　　攜程、大眾點評，這兩個存在於幾乎所有中國移動互聯網用戶手機裏的APP，共同點或許不勝枚舉，但有一點不容忽視：兩家企業都註冊在長寧，也都是長寧“十三五”産業發展戰略中“互聯網+生活性服務業”的標杆企業。在長寧區“十三五”規劃中，“互聯網+生活性服務業”、航空服務業和時尚創意産業被確定為長寧的三大重點産業，産業發展與城市更新成為“十三五”期間長寧將一以貫之的城區發展戰略。

　　今年上半年，長寧現代服務業完成稅收204.55億元，佔全區稅收比重75.85%。其中，128家航空服務業重點企業完成全區稅收53.42億元，同比增長30.23%；117家“互聯網+生活性服務業”重點企業完成全區稅收15.28億元，同比增長7.03%；145家時尚創意産業重點企業完成全區稅收23.73億元，同比增長8.53%。

　　“集聚發展高端現代服務業，是區域經濟轉型升級的關鍵。”長寧區委書記王為人的一番話，道明瞭長寧經濟發展的“真經”：用強大而持久的戰略定力，把看準的産業做優做強。

中山公園

　　宜業宜商環境優

　　聚焦年初確定的73項改革任務，上半年，長寧用“三個便利化”積極對接上海自貿試驗區和科創中心建設兩大戰略。

　　圍繞註冊登記便利化，長寧進一步擴大“一照多址”試點範圍，安鮮達、新長寧慧生活、南瓜車美發等網絡經營企業在長寧區域內新設線下網點，無需再新辦經營證照。圍繞貿易便利化，長寧積極推進全國通關一體化改革試點工作，區內老牌企業上海新聯紡進出口有限公司複製推廣進口食品“空檢海放”便捷化監管措施，企業由此煥發新生。圍繞人才服務便利化，長寧自去年底試點外國人來華工作許可制度以來，截至今年6月底共接待用人單位現場辦理業務1.3萬人次，發放了330張外國人來華工作許可證。

　　政府監管和服務不斷適應市場變化，使得長寧的市場活力得到更大釋放。今年上半年，全區新設企業1945戶，註冊資本額共計417.84億元居中心城區首位，同比增長13.47%。截至6月底，全區經上海市認定的跨國公司地區總部共計46家，數量居中心城區第三。

　　企業登記註冊辦理時間由一週縮短至2個工作日，不僅意味著制度性交易成本在長寧進一步降低，也預示著長寧正為上海貢獻一個更加宜業宜商的城區環境。

　　精品城區可觸摸

愚園路

　　4片歷史風貌區、12條風貌道路、402幢優秀歷史建築和72處文物保護單位，長寧轄區內的773幢花園洋房、78幢新式公寓和866個門牌號背後的新式里弄，將長寧溫柔人雋永的一面展露無疑。

　　2014年就開始試點新一輪街更新的愚園路，是長寧本輪城市更新中“新老交融”的代表，也是長寧探索國際精品城區建設中守住上海“老家底”的範本。今年下半年，長寧區將投資1980萬元用於愚園路“岐山村”的保護建築修繕，覆蓋建築面積達1.3萬平方米。

　　雖説上海中心城區從不缺新與舊的對比，但在長寧區今年3月發佈的滬上首個區級城市更新總體方案裏，東、中、西三個功能區和而不同的專項規劃，讓國際精品城區未來的面貌變得有了溫度、可以觸摸。

中山公園鳥瞰

　　“國際精品城區建設，首先體現在標準上，關鍵要落到品質上。”長寧區區長顧洪輝在做上半年區府工作報告時指出，國際精品城區的根本要義應是體現以人為本。於是，長寧在今年起明確用最高標準來衡量城市更新工作，通過打造宜居社區、重塑商務片區、提升歷史風貌、建設開放空間、倡導低碳生態、再造多維空間等六大計劃，在狹長的38平方公里土地上為上海打造一座開放、智慧、活力、宜居的國際化城區——説得直白點，未來的長寧不僅聰慧能幹又美麗，還有不可替代的獨特魅力。

　　最難能可貴的是，目標直指國際精品城區的長寧，把“國際”和“精品”兩個詞變得無比接地氣，也讓長寧的居民感到安心：自己的家園不止有高樓和産業，還有看得見摸得著的優質生活。

　　其中，今年上半年長寧已完成天山五村2幢居民樓的改造，接下來將在天山街道、江蘇路街道等市中心老社區推進總計約8.6萬平方米的非成套房屋改造。 同時，長寧已經啟動程橋二村、新涇六村、威寧小區等3個精品小區建設，覆蓋面積約21.4萬平方米，最快於今年8月開始施工。

　　細節決定了人的成敗，也決定了城區品質的優劣。擁有宏偉大目標和無數個精細小目標的長寧，下半年也將瞄準這些目標繼續努力。