上海推出“城市基層黨建20條”

　　原標題：如何走出符合超大城市特點規律的新路？市委近日發佈意見上海推出“城市基層黨建20條”

　　樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把全面從嚴治黨延伸落實到城市基層

　　主要目標：到2020年，全區域統籌、多方面聯動、各領域融合的城市基層黨建格局更加完善，黨在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴大，基層黨組織的政治功能和服務功能明顯增強，黨領導城市、治理城市的能力顯著提升，走出一條符合超大城市特點和規律的城市基層黨建新路

　　為深入貫徹落實習近平總書記對上海工作的重要指示精神，全面加強城市基層黨建工作，走出一條符合超大城市特點和規律的城市基層黨建新路，上海市委近日發佈涵蓋城市基層黨建20條具體內容的《關於全面加強城市基層黨建工作的意見》（以下簡稱“城市基層黨建20條”）。

　　此次發佈的“城市基層黨建20條”，立足上海“勇當全國改革開放排頭兵、敢為創新發展先行者”的定位要求，圍繞基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的重要目標，著力回答新起點上為什麼要全面加強城市基層黨建、如何走出一條符合超大城市特點和規律的城市基層黨建新路等問題，是市委促進治理體系和治理能力現代化的重要內容，是推動全面從嚴治黨延伸落實到城市基層，鞏固黨在城市執政基礎的重要載體。

　　“城市基層黨建20條”堅持中央精神和上海實際的緊密結合、落實黨的建設基本要求和探索城市基層黨建特點規律緊密結合、系統總結上海實踐經驗和改革創新破解難題緊密結合，在健全體系、優化機制、強化功能、加強隊伍建設和組織保障等方面明確了基本任務和工作舉措，力求推動上海城市基層黨建從基層自轉向上下用力轉變、從局部推進向整體推進轉變、從自我封閉向開放融合轉變、從簡單粗放向精準發力轉變。主要目標是：到2020年，全區域統籌、多方面聯動、各領域融合的城市基層黨建格局更加完善，黨在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴大，基層黨組織的政治功能和服務功能明顯增強，黨領導城市、治理城市的能力顯著提升，走出一條符合超大城市特點和規律的城市基層黨建新路。

　　為進一步健全完善城市基層黨建工作體系，“城市基層黨建20條”提出：構建四級聯動體系，強化市委總攬全局、協調各方作用和區、街鎮、居村黨組織的“一線指揮部”“龍頭”“戰鬥堡壘”作用；強化街道社區黨組織在城市基層黨建中的領導核心地位，確保其成為黨的路線方針政策在城市基層得到貫徹落實的領導核心、城市基層社會治理的領導核心、團結帶領群眾共創城市美好生活的領導核心；以自治共治為基本載體，以德治法治為支撐保障，完善基層治理格局，實現黨建引領下的自治共治德治法治一體化推進等。

　　在城市基層黨建工作機制優化方面，“城市基層黨建20條”要求加強多層次、扁平化、融合式的區域化黨建平臺建設，促進單位黨建、行業黨建、區域黨建互聯互補，實現黨建融合、工作融合、感情融合；探索網格化黨建工作機制，推動需求在網格發現、資源在網格整合、問題在網格解決，提高服務精準化精細化水準；創新“支部+”模式，深化“支部建在樓上”，統籌推進新興領域黨建工作；推進黨建信息化工程，推動“互聯網+黨建”“智慧黨建”與城市治理中的大數據運用、人工智能發展深度融合，以黨建工作智慧化提升服務有效性；深化黨建帶群建促社建，把基層社區作為凸顯黨建引領、發揮群團組織和社會組織作用的基本領域和重要平臺。

　　在城市基層黨建功能建設方面，“城市基層黨建20條”提出，要進一步發揮基層黨組織服務功能，深入開展“崗位建新功、黨員見行動”活動，在圍繞中心、服務大局中，在改革創新最活躍的“經絡”上，在解決群眾普遍關心的突出問題中，更好發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。著力強化基層黨組織政治功能，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把全面從嚴治黨延伸落實到城市基層。

　　基層工作做得如何，關鍵靠人。圍繞建設一支高素質的城市基層黨建工作隊伍，“城市基層黨建20條”提出，要深入推進“班長工程”，著力選優書記配強班子；著力建設一支素質優良、結構合理、數量充足的專業化黨建工作者隊伍，為基層黨建工作蓬勃發展提供有力支撐。

　　圍繞城市基層黨建各項目標任務的落實，“城市基層黨建20條”提出，從落實工作責任、推進標準化規範化建設、加大基層黨建工作保障力度等三個方面入手，加強和改進對城市基層黨建工作的領導。