破解頑疾 旅遊大巴告別了“遊擊戰”

　　原標題：小陸家嘴旅遊大巴告別了“遊擊戰”政府職能部門通力合作破解多年頑疾 

　　小陸家嘴缺少旅遊大巴固定停車泊位的情況，多年來一直困擾著旅遊團隊的大巴司機們，也給城市區域交通管理出了道難題。近日，這道難題有了解決辦法，記者了解到，隨著浦東新區商務委會和浦東交警等職能部門的通力合作，小陸家嘴旅遊大巴告別了“遊擊戰”，首次有了固定泊車位。

　　歷史原因造成管理難題

　　昨天下午3點，一輛輛滿載著遊客的旅遊大巴在海洋水族館臨時上下客點暫作停留，完成下客後，車子緩緩開到了東昌路上的臨時停放點。司機們可以在這裡休息，等待遊客參觀完畢。而在此之前，這些旅遊大巴往往是四處兜兜轉轉，猶如在大馬路上“打遊擊”，發現有警察巡邏隨時準備發車繞行。

　　記者了解到，面積僅1.7平方公里的小陸家嘴區域，已建有辦公樓宇23幢，擁有租賃辦公單位1399家，集中了東方明珠電視塔、上海中心、環球金融中心、金茂大廈、上海海洋水族館，以及國金中心、正大廣場等諸多標誌性景點和旅遊購物地。每天吸引著眾多旅遊團隊，日均出入旅遊大巴逾450輛次。

　　由於歷史原因，小陸家嘴區域始終缺少一個供旅遊大巴停放的專用停車場點。地下停車場庫又受高度限制，旅遊大巴無法進入停放。歷史上，浦東交警曾在銀城中路兩側設置旅遊大巴臨時停放點，2015年下半年，上述停放點隨著上海中心建成使用而逐步撤消。上海中心、金茂大廈、東方明珠周邊道路，如東昌路、陸家嘴環路、豐和路、明珠塔路、銀城中路、花園石橋路等，隨處可見停靠在路邊的旅遊大巴。高峰時，東昌路上違規停放的旅遊大巴甚至發展到單側雙排。

　　今年以來，浦東交警支隊第一責任區大隊結合交通大整治，多次進行“頭腦風暴”，逐步形成了兩條腿走路新思路。日常執法管理層面：探索管疏並舉、以疏促管新模式，積極爭取來滬旅遊團隊和相關旅遊景點安保部門的理解、配合；長效和可持續發展層面：梳理有效意見和建議，形成《小陸家嘴區域旅遊大巴停車難及對策建議》並報送新區政府。今年4月初，浦東交警配合新區商務委、建交委、環保市容局和陸家嘴管理局、陸家嘴綜管辦等職能部門多次現場辦公，形成多套方案。

　　最終，東昌路（東泰路-浦明路）機動車停放點被確定為旅遊大巴專用停放點。原有50隻小轎車泊位被改造成21隻旅遊大巴泊位。同時，設置豐和路（東方明珠電視塔）、東園路（海洋小族館）兩處旅遊大巴臨時上下客站點。

　　每天週轉120余輛大巴

　　浦東交警支隊第一責任區大隊教導員張青告訴記者，21隻泊位看似不多，但從週轉率上看，對破解停車難困境將發揮出相當大的作用。一般旅遊大巴停放時間在1.5小時左右，以每天7時至23時管理時段計，21隻泊位每天可為120余輛次旅遊大巴提供停放服務。

　　據悉，東昌路（東泰路-浦明路）旅遊大巴專用停放點自7月初試點投入使用以來，大隊通過“視頻+”平臺，查處違法停放旅遊大巴僅6輛次，日均勸離違停旅遊大巴也有之前的日均70余輛次，回落至20余輛次。交通秩序類110警情明顯下降，12345市民熱線迄今為零。

　　浦東交警支隊第一責任區大隊一中隊副中隊長周小成在接受記者採訪時表示：目前各種應對措施都是短期的。從可持續發展出發，正與相關部門保持密切聯繫，謀劃長效管理措施。首先，在延安東路隧道、人民路隧道等過江設施出口處及東方明珠、金茂大廈等主要景點周邊增設停車泊位信息指引，對進入小陸家嘴區域且有停車需求的旅遊客車駕駛員提供明確的實時停車信息，最大限度提高停車資源利用率。其次，建議相關部門將濱江大道（張楊路-商城路）設置為區域內第二處旅遊大巴專用停車點，進一步緩解供需矛盾。第三，在上海中心、金茂大廈、東方明珠等著名景點周邊路段全覆蓋安裝電子警察抓拍設施，對違法停放實施全天候監控。