應勇：推進上海研發與轉化功能型平臺建設

　　原標題：推進上海研發與轉化功能型平臺建設

　　市委副書記、市長應勇11月27日主持召開市政府常務會議，部署推進本市研發與轉化功能型平臺建設；研究貫徹落實國家民辦教育新法律新政策，促進本市民辦教育健康發展等事項。

　　當前，上海正按照習近平總書記的指示要求，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。推進研發與轉化功能型平臺建設，是構築上海科創中心“四梁八柱”的重要內容，也是促進技術研發與轉化、培育發展創新型企業、推進産業創新發展的關鍵舉措。《關於本市推進研發與轉化功能型平臺建設的實施意見》提出，“十三五”期間，上海要培育形成一批創新需求明、服務能力強、管理體制新、具有較強影響力和輻射力的功能型平臺，建立新型科研組織、投入和考核機制，基本形成多層次、多功能、開放性的功能型平臺體系，集聚和培育一批創新型企業，發展壯大若干戰略性新興産業集群，營造良好創新創業生態環境，為形成具有全球影響力的科技創新中心基本框架提供支撐。《實施意見》還明確了功能型平臺基本功能和佈局、管理運行機制、投入考核模式、組織保障等。

　　會議原則同意《實施意見》並指出，推進研發與轉化功能型平臺建設，要突出政府引導、突出開放協同、突出市場化運作、突出一台一策，積極探索産學研合作新模式。要立足於産業發展，立足於創新體系和轉化體系對接，通過組建一批功能型平臺，為全市産業技術創新體系構建基本骨架和節點，銜接産業鏈與創新鏈，促進科技成果轉化，培育創新型企業。要堅持政府主導、社會參與、市場化運作，探索合同式管理、機構式資助、市區協同支持，建立符合創新規律、以品質績效為導向的財政科研經費投入機制和管理模式，提高運作效率。

　　為貫徹落實《民辦教育促進法》修正案及一系列配套政策，本市起草了《上海市人民政府關於促進民辦教育健康發展的實施意見》及《任務分工方案》《上海市民辦學校分類許可登記管理辦法》《上海市民辦教育工作聯席會議制度》；同時，著眼構建培訓市場規範管理長效機制，制訂了《上海市民辦培訓機構設置標準》《上海市非營利性民辦培訓機構管理辦法》《上海市營利性民辦培訓機構管理辦法》，重在支持規範民辦學校辦學行為、強化培訓機構管理。

　　會議原則同意促進民辦教育健康發展的實施意見及相關文件。會議指出，民辦教育是上海教育事業的重要組成部分，是促進教育改革的重要力量和教育發展的重要增長點。上海要全面深化教育綜合改革，大力扶持和引導社會力量興辦教育。要加強黨對民辦學校的領導，牢牢把握社會主義辦學方向。要細化落實非營利性與營利性民辦學校分類管理制度。要繼續規範民辦培訓機構管理，建立健全長效管理機制，並及時評估完善政策，促進本市培訓市場規範有序發展。

　　會議還研究了其他事項。