奉賢區四團鎮農村老人自願垃圾分類

　　原標題：垃圾分類進行時| 讓農村老人自願垃圾分類，這個鎮怎麼做到的？

　　“剩菜剩飯會（腐）爛的，要放在濕垃圾桶裏；玻璃、尼龍紙不會（腐）爛的，就要放在幹垃圾桶裏。”日前，記者走進奉賢區四團鎮鎮西村，迎面走來的75歲老人秦福娟，僅用兩句話就把農村垃圾分類的要義講清楚了。再看秦福娟家門口的垃圾桶，果真按照幹垃圾、濕垃圾標準進行了基本的分類，給後續的分揀環節省去了不少麻煩。

　　鎮西村村委會書記狄建峰告訴記者，自“二次四分法”源頭垃圾分類措施在村民中宣傳推廣以來，許多老百姓都能牢記簡單易懂的垃圾分類口訣。再加上當地創新推出“桶長制”作為長效化管理的機制保障，就連村裏1000多名60歲以上的老人也能基本做到垃圾分類。

　　“會爛、不會爛”，簡單分類邏輯走進百姓家門

村民在宅基睦鄰點進行垃圾分類知識小測驗

　　去年6月，住建部辦公廳下發《關於開展第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示範工作的通知》，全國共評選出100個縣（市、區）為第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示範工作縣（市、區），奉賢區入選。通過引入“二次四分法”垃圾源頭分類措施，奉賢隨即在全區農村地區展開垃圾分類推廣行動。

　　“二次四分”，即先把垃圾按照能否腐爛分成“會爛”、“不會爛”。“會爛”的垃圾，統一放入機器轉化成肥料。而“不會爛”的垃圾，再按“好賣”、“不好賣”進行二次分類。“好賣”的回收處理，“不好賣”的進入垃圾填埋場、焚燒廠處理，有毒有害的進行特殊處理。

　　記者了解到，源頭垃圾分類過去在農村地區很難推行。一方面，農村地域廣闊，宅基較為分散，周邊可傾倒、丟棄垃圾的空地多，久而久之村民養成了垃圾隨意處理的陋習；另一方面，奉賢農村常住人口以60歲以上老年人居多，文化程度普遍不高，對流程複雜的垃圾分類很難學習接受。

　　“通過直接告訴村民哪些能爛、哪些能賣錢，老百姓一下就明白了該怎麼做”，狄建峰説。記者在現場看到，不少村民把兩隻垃圾桶放在自家大門口。打開來，幹垃圾筐裏大都放著喝完的可樂易拉罐、礦泉水瓶等，濕垃圾筐裏則是果皮、秸稈等，基本能按要求分類。

　　不過，老百姓也有一些顧慮。“我們在源頭做好了分類，後續處理是不是又混在一起了呢？”為了讓垃圾分類各個處理環節更加清晰、有效，奉賢同步完善了農村垃圾收運處置的基本配置，即每戶設立幹、濕兩分類垃圾桶，村配置兩分類收集車、農業垃圾處理站、可回收垃圾處理點等，鎮配置分類轉運車，濕垃圾處理站等，讓老百姓“不會白白分類”。 各村還配備專業分揀人員，按幹垃圾、濕垃圾、可回收垃圾、玻璃、有害垃圾等類別進行垃圾分揀，確保隊伍規範化，流程專業化。

　　桶長天天入戶檢查，“一看二問三分”

村保潔員進行二次分揀

　　四團鎮推出“桶長制”作為垃圾分類長效化管理的機制保障。

　　桶長是幹什麼的？記者發現，四團鎮各個村組都有“三級”桶長。一級“桶長”，由村兩委班子成員承擔，每位幹部以網格為責任區，對責任區內的垃圾分類情況實行總體監督指導；二級“桶長”，由農村黨員和熱心村民組成，以每人結對10-20戶的形式，手把手指導所結對村民進行垃圾分類，並每天進行隨機抽查；三級“桶長”，由村內現有的保潔員隊伍組成，每個保潔員會在收集乾濕垃圾的大桶上寫上自己的名字，確保垃圾收集過程中分類到位，村民也可以實時監督。

　　為了讓“桶長制”架構真正有效運轉，四團鎮進一步把桶長職責和幹部考核、村民獎勵掛鉤。如果一級“桶長”履職不到位，將被納入年度考核，失去年度評優機會；二級“桶長”如果工作出色，將得到精神、物質雙重獎勵；三級“桶長”的薪酬制度改“按月計酬”為按轄區戶數計算，以此激發工作熱情。

　　此外，為鼓勵廣大村民積極參與農村垃圾治理，區、鎮兩級還以“以獎代補”的方式，對優秀、良好、合格的村民家庭給予每半年38、33、30元不等的獎勵。

　　自從金林德擔任了鎮西村一個村的二級桶長以後，老金幾乎天天都會把片區內的垃圾桶翻開來看一看。“先看看老百姓有沒有按照爛、不爛分好；再現場問問基本的分類方式懂不懂得；如果遇到不會分的，現場指導他們怎麼分”。通過“一看二問三分”，垃圾的分類“合格率”提升了不少。

　　鎮西村垃圾分揀員張安達告訴記者，“桶長制”實行半年來，分揀站工作省心多了。鎮西村日均産生垃圾17桶左右，源頭未分類以前，乾濕垃圾混裝現象明顯，絕大多數垃圾要運到鎮一級垃圾處理場所進行專業分揀、消化。老百姓主動分類後，乾濕垃圾混裝現象大大減少，有8桶左右的垃圾無需再做處理，可以在村內分揀站就地粉碎，同步資源化利用。

　　此外，村民科學處理垃圾的意識也有所加強。不少村民主動要求村委會加大對廢電池、電子産品等有毒有害垃圾的處理力度。目前，村裏把每月15日定為“有毒有害垃圾收集日”，在各黨建服務站、黨建微家睦鄰點、統戰微家專設回收站。

　　依照四團鎮經驗，奉賢近日起草完成《全面推行農村生活垃圾分類“桶長制”的實施意見》的徵求意見稿。記者從中發現，奉賢計劃到2018年底，實現各行政村桶長制體系基本建立，配套制度體系基本形成，各項工作有序開展。到2020年底，以“桶長制”為抓手，全面完成農村垃圾分類投放、收集、運輸、處理工作， 實現農村垃圾分類長效常態管理。