寶山誕生首張《建設用地規劃許可證》

　　原標題：寶山誕生全市首張與合同一起生成的《建設用地規劃許可證》

　　上海煜宏房地産開發有限公司總經理劉正法，沒想到公司“拿地”時遇到了意外的驚喜。3月21日，在寶山區顧村鎮N12-1101單元04-02地塊出讓過程中，簽訂土地出讓的合同時，寶山區規土局向該地塊的受讓人上海煜宏房地産開發有限公司，同步核發了全市首張與出讓合同一起生成的《建設用地規劃許可證》，成為了全市第一個吃螃蟹的人。

　　3月1日起，上海正式施行《進一步深化本市社會投資項目審批改革實施辦法》，按照工業項目、小型項目、其他社會投資項目等三類，將從“拿地”到獲取施工許可證的審批時間，壓縮至15個、35個、48個工作日，相比原先的105天大幅縮短。

　　原先，建設用地規劃許可作為單獨的行政審批事項，法定審批時限為30個工作日。在以往實踐操作中，需要在企業簽訂出讓合同後，企業提出申請、預審、經辦人員審核、負責人審批，最快也要3-5個工作日。

　　劉正法告訴記者，拿這塊地是要做顧村動遷安置房的民生工程，屬於其他社會投資項目，自然希望越早動工越好。以往近一個月才拿到《建設用地規劃許可證》也屬正常，沒想到“拿地”當天就拿到了，這為加快後續工程推進打下了很好的基礎。

　　據介紹，為進一步壓縮審批時效，上海市規土局3月1日發佈了《在簽訂<國有土地使用權出讓合同>時同步領取<建設用地規劃許可證>的操作辦法》。但由於與既有審批系統缺少銜接，且具體辦理程式、操作細則等尚不明確，全市範圍內尚無試點先例。

　　寶山區規土局副局長張波告訴記者，因為沒有任何先例，寶山區規土局許可科的工作人員為此事先做了大量準備工作。通過與市規土局相關部門充分對接諮詢，通過系統模擬演練，逐一解決了同步發證可能涉及的問題和困難，理順了操作流程。與此同時，寶山區規土局提前完成了資料預審、形式審查、內容審核、正式受理、簽報簽批等相關前期審批手續。

　　3月21日下午，實戰序幕正式拉開。在地塊出讓合同簽署的第一時間，出讓合同編號在系統中順利生成。寶山區規土局的經辦人員利用市規劃土地全覆蓋管理信息系統，根據模擬演練積累的經驗，經審核無誤後熟練、準確、快速的完成了《建設用地規劃許可證》審批，順利核發了全市第一張與出讓合同同時生成的《建設用地規劃許可證》。

　　同時，寶山區規劃土地局還創新實踐後續事項告知單制度，將土地出讓合同簽訂後的後續辦理事項列明清單，同步提供給受讓人上海煜宏房地産開發有限公司，讓企業一目了然。