徐匯讓數據“多跑腿”群眾“少跑路”

　　原標題：申城先鋒 | 讓數據“多跑腿”群眾“少跑路”

　　剛剛過去的星期二，徐匯區行政服務中心“雙創”青年服務隊的年輕黨員孫雨露等5人來到落戶交大慧谷的一家互聯網企業，送上一份特別的“大禮包”：上門送政策、送服務。之前“雙創”服務隊得知這家初創型互聯網企業急切想了解企業及人才的扶持政策。一行5人中有科委、人社局的專業人員，科委給出“利好”消息：初創互聯網企業有5萬元補貼，企業發展後符合高新技術企業及“小巨人”等標準還會有相關扶持政策；人社局和創業指導專家則詳細解釋了人才落戶等信息……一番耐心的釋疑解惑讓企業負責人感慨得很：感受到了政務服務的“徐匯溫度”。

圖説：徐匯區城市網格化綜合管理中心。徐匯區供圖

　　這支“輕騎兵”隊伍是徐匯區行政服務中心、城市網格化綜合管理中心聯合黨總支推出的延伸服務長度的一項“家門口服務”。2015年9月，中心牽頭聯合入駐的窗口單位組織部、人社局、市場監管局、稅務分局、出入境辦證中心、科創中心等7家單位的黨組織，組建了與“創新創業”政務相關的跨部門、跨條塊的窗口青年服務團隊，這支隊伍中近一半是黨員。每雙週，徐匯區的園區、校區裏都會出現這些年輕黨員的身影，宣講創新創業政策，為企業播灑“及時雨”。

　　創新探索“化學融合”

　　根據創新社會治理的要求，2015年徐匯區建成啟用了區行政服務中心和區城市網格化綜合管理中心。物理空間集聚之後，聯合黨總支協調兩個中心探索創新，産生“化學融合”。

　　行政服務中心設立了黨員示範崗、黨員先鋒崗、黨員責任區，還成立了年輕黨員為主的“雙創”青年服務隊，不同部門、不同窗口的凝聚産生神奇的“化學反應”。去年10月，“雙創”服務隊到上海生命科學研究院進行人才政策宣講。生科院的工作人員大多來自於外省市，迫切需要了解居住證積分、居轉戶的人才政策，於是人社局重點講解人才政策，並現場答疑諮詢。在現場，服務隊了解到生科院一位外籍研究員為了方便在中國長期從事科技創新工作，打算申請外國人永久居留。但因為年薪不符合標準而無法辦理永居。服務隊的成員區出入境部門多次與市出入境管理局溝通，當時正逢市局調整永居政策，這位外籍人員的情況恰巧在政策放寬範圍內。“雙創”服務隊第一時間聯繫他，並通過出入境辦提交基本材料，最終使他順利辦好外國人永久居留證和外國人就業證。

圖説：徐匯區行政服務中心黨員先鋒崗在為群眾解答問題。徐匯區供圖

　　服務實現“數據跑”

　　黨員帶頭、窗口整合、系統集成，徐匯區行政服務中心以“互聯網+”的“紐帶”集成全區政務資源，整合了24個部門、10個辦事大廳和145個窗口，現在全區695項審批和服務事項實現了100%上網，企業在設立階段實際申報信息減少1/2，申報材料壓縮1/3。

　　日前，上海博睿捷有限公司就體驗了一把“一窗受理”“一份材料”“只跑一次”的“三個一”服務。這家2015年在徐匯區註冊成立的公司計劃同時辦理股權變更和危險化學品經營許可，兩項業務都較複雜。公司辦事員先在徐匯網上政務大廳填報預審材料，沒多久就接到了來自區行政服務中心的電話。原來，企業註冊時，區市場監管局已經自動錄入了企業電子證照信息，並與行政服務中心實現數據共享，兩個辦理事項辦事人只需提交一份證照、證明，不用等到股權變更後新執照發證，就能在綜合窗口辦理危化品經營許可，兩項業務辦理從原來至少兩周縮短至5個工作日內。

　　最近區行政服務中心新來了幾個智慧“店小二”：運輸機器人“徐小遞”、引導機器人“徐小智”和諮詢機器人“徐小鏡”，它們不僅負責“扮萌”，更是“不知疲倦”的跑腿、迎來送往和預檢的“好幫手”。

　　政務管理“高效率”

　　“我們反映這幾天小區泡桐樹上總掉毛毛蟲，工作站上信息一提交，當天市容環衛部門就回復了要來噴灑藥水。”一小區的居委幹部説，雖是雞毛蒜皮的小事，網格化使城市管理的效率更高，城市也變得更“聰明”了。

　　徐匯區行政服務中心在物理空間、管理職能和運作機制上與區城市網格化綜合管理中心一體化運行，行政服務中心通過網上政務大廳建設，同步開通網站、微信、APP等網絡服務渠道，把服務直接延伸到小區、延伸到居民。同時，在把區12345市民服務熱線、聯動聯勤和應急處置等綜合功能統一納入城市網格化綜合管理體系的基礎上，構建了以區城市網格化綜合管理中心為樞紐，連接13個街鎮城市網格化綜合管理中心，63個標準化管理網格和312個居民區（園區）工作站的“1+13+63+X”體系，形成“上面千條線，下面一張網”。聯合黨總支還加強與各居民區黨組織的互動，推動黨建等各類資源“下沉”，幫助社區黨組織加強對群租、拆違、無證設攤等疑難問題的協調督辦，實現黨建引領下的居民區自治與城市基層管理的有機融合。