長寧頂層設計 有望破解園區交通難題

　　原標題：早晚高峰，進出臨空園區有點難 長寧進行一系列頂層設計，有望破解園區交通潮汐難題

宜人的園區環境吸引了大量企業入駐

企業班車剛剛停下，員工急忙上車

　　抬頭，萬條垂下綠絲絳，桃花春色暖先開；低頭，朱家浜、縱涇港兩條河水清清。時下，正是上海最美時節，而在長寧的臨空經濟園區，生態環境幾可比擬公園。能在這樣一個環境優美的園區辦公，肯定是令人十分愉悅的，但對不少公司員工來説，早晚高峰的進出之難也令他們十分困擾。

　　作為上海西大門的一個經濟園區，臨空經濟園區以環境優美、營商便捷吸引了2000余家企業入駐，六成以上中國航空企業的總部均設在此處。不斷發展的同時，其交通上的短板也愈發凸顯。

　　不過，記者從長寧區建交委了解到，關於臨空地區交通問題，他們正在進行一系列的頂層設計：包括即將建成的公園停車位與企業錯時共享；跨蘇州河的雲嶺西路橋長寧段騰地已經完成，正在和相關部門進行下一步方案的論證；通過智慧交通的綜合施策，幫助臨空地區的交通運行更加有序高效……對於一些暫時無法在區級層面解決的難題，他們也將向市級相關部門積極反映，尋求解決方法。

　　未來，隨著各種措施的逐步落實，困擾臨空園區的交通難題有望得到解決。

　　現狀

　　三類人群“各有各的煩惱”

　　8:30，淞虹路地鐵站人頭攢動，大部分人都走向5號出口，因為這是離臨空園區最近的一個地鐵站出口。從站廳到出口的短短百米通道，客流自動被分成了兩個方向，進站僅容納一人側身，大家似乎都形成默契一般地貼著墻走。

　　在金鐘路和福泉路上，各家企業的員工都按照約定的地方，一邊刷著手機一邊等待著班車。記者留意到，兩條馬路上都豎有明顯的黃色警示牌，提醒該區域不能停車，但依然有企業班車陸續停在道路旁邊，接駁員工。

　　“我們也知道不能停，所以都和員工提前打好招呼，約定好時間，等車一到，大家儘量快速上車，趕緊開走。”一名班車司機告訴記者。

　　事實上，像這樣有班車福利的都是規模比較大的企業，很多中小型企業無法提供班車接送服務，員工基本靠共享單車來解決最後一公里的出行難題。但是早晚高峰，要在淞虹路地鐵站附近找到一輛共享單車絕非易事。

　　除了班車族、單車族，在臨空地區，還有數量龐大的開車族，尤其是在北翟路以北區域，開車族數量更是龐大，困擾他們的首要問題則是“停車難”。

　　以臨空園區內的知名500強企業聯合利華為例，2006年初入駐園區時只有600名員工，辦公區域按照1000人的體量建設，但如今員工總數已有2000多人，中國區總部也升級為北亞總部，辦公面積越來越捉襟見肘之餘，還有一大直觀體現就是停車位緊缺。

　　企業在福泉北路上申請了幾十個停車位，但依然面臨兩個難題：一是市政道路車位屬先到先得，其他企業車輛停靠後，聯合利華的員工就無處停車。二是與公司一河之隔的臨空一號公園正在建設，到時會有地下停車位，會不會導致路邊停車位被取消？

　　而在聯合利華的車位登記排隊表上，七八十名員工處在等候狀態中。

　　原因

　　和地理位置有很大關係

　　歷經多年發展，臨空園區已初步形成高端企業總部、信息服務業、現代物流業三大産業集聚，聯合利華、德國博世、史泰博、攜程網等一批國內外知名企業入駐，整個園區的企業數量超過2000家，企業員工約七八萬人，加上每天前來商務洽談的人員，一天之內，大概有10萬人次進出。

　　虹橋臨空經濟園區辦公室主任朱平告訴記者，臨空園區地理位置特殊，靠近機場有著限高要求，加上園區當初的工業用地規劃，停車位的配比相對較低，此外，北翟路以北的北臨空地區公共交通比較不發達。

　　而説到臨空園區的早晚高峰進出難問題，其實也是和臨空園區的地理位置有很大關係。一方面，臨空園區毗鄰機場、高鐵站等交通樞紐，對於商務人士而言，大交通出行十分方便；另一方面，臨空園區交通問題比較突出的這片區域西北臨外環線，東北臨蘇州河，交通進出主要依靠福泉路與協和路兩條南北向的道路，東西向道路的設置較為缺乏，尤其是北翟路沿線正在大修，更是加重了其他支幹道路的負擔。因此，特殊地理位置下的“半島”效應十分明顯。

　　為了減少自駕車輛，園區鼓勵企業推行集約化的班車出行方式，應該説，這種模式對於改善擁堵起到了一定的影響。但一個不容忽略的問題是，企業的上下班時間相對集中，因此短時間內涌入或者駛出的大量班車又會提出新的停車要求。尤其是園區內大量道路均為禁停區域，一旦停車超過3分鐘，就有可能面臨被處罰的危險，但要在3分鐘內完成所有人員的上下車，對一輛大巴士顯得有些跼踀。

　　雖然針對臨空地區的交通問題，在長寧區相關部門的支持下，園區採取了一系列的改善措施，比如在福泉路上設置可變車道，根據早晚高峰的車流方向不同，來進行動態調節；由區、鎮兩級政府提供補貼，運行新涇1路公交車，解決園區員工最後1公里出行難題。

　　應該説，這些措施取得了一定的成效。

　　破題

　　綜合施策，分步解決

　　長寧區建交委黨工委副書記趙建中表示，臨空園區的交通問題由來已久，他們一直在探索破題之道。因此，此次組織了“一委五局”的負責人到園區進行集體調研走訪，一次性地將問題擺在臺面上清楚地解決。

　　“比如停車難問題，臨空一號公園建成後有250多個車位，區綠化市容局表示可以考慮給企業在工作日錯峰使用，具體的事務會由區綠化市容局與臨空辦負責對接。”趙建中告訴記者，交通難問題看似表症簡單，但實際上成因複雜，因此要解決問題也非建交委一家之力可行，所以才有了這次“一委五局”的集體調研與走訪。

　　趙建中表示，對於臨空園區的交通問題，基本的思路是“綜合施策、分步解決”。比如在智慧交通的建設上，將根據《長寧區“十三五”信息化建設與應用頂層設計》來進行綜合考慮。“臨空園區大部分停車庫均為非掛牌停車庫，因此無法納入區建交委的智慧停車場建設項目”，臨空園區的特點是企業相對自成體系，停車庫等基本都是屬於企業自管範圍，且只滿足企業員工自身使用，而掛牌停車庫一般對停車庫的硬體標準、收費標準等有著相對統一的要求與規範，因此，一些企業出於自身管理與安全上的考慮，在這方面的積極性並不高。不過，區建交委將和園區共同努力，繼續探索停車庫共享的可能性。對於園區安裝地磁等硬體需要，這還涉及到交警等部門的參與，他們也將積極與交警部門進行對接，幫助園區儘快提升交通管理的能級與效率。

　　至於跨蘇州河的雲嶺西路橋，長寧區建交委辦公室主任李志斌表示，目前長寧段騰地已經完成，正在和相關部門進行下一步方案的論證。對於軌交22號線設站可能性，他表示，這不是區級層面能夠解決的問題，但他們會將大家的訴求向市級主管部門積極反映，希望能夠尋求解決之道。“借著這次大調研的機會，我們會針對梳理出來的問題，研究提出具有針對性、操作性的解決方案或相關制度方案。”