上海推進“崗位建新功 黨員見行動”活動

　　原標題：捧出黨員一顆心 服務群眾零距離 上海推進窗口單位和服務行業黨組織“崗位建新功、黨員見行動”活動

　　黨徽閃耀在崗位群眾滿意在窗口

　　市公安局黨委

　　市公安局黨委高度重視“崗位建新功、黨員見行動”活動，將全市1166個公安派出所窗口全部納入活動範圍，全力打造體現黨員作用、規範整潔有序、親民便捷公開、具有公安特色的黨員“先鋒崗”，有力提升了群眾滿意度和獲得感。

　　聚焦黨員作用，體現示範引領。堅持明宗旨、作表率，引導黨員立足崗位、履職盡責、勇於擔當。落實主體責任，發揮支部功能。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，制定下發活動方案，明確各派出所黨支部的主體責任，細化分解任務、列出措施清單、強化督導檢查，並將活動開展情況作為評價支部工作成效的重要依據，確保活動有力有序推進。設立“兩崗一區”，積極創先爭優。凡有黨員值守的窗口均設立“黨員先鋒崗”，發揮模範帶頭作用；從中評選出304個“黨員示範崗”，進一步提升服務標準；在黨員民警比例超過50%的343個派出所窗口設立“黨員責任區”，強化對窗口其他民警的引領，提升整體服務水準。強化身份意識，突出黨員作用。全市公安派出所窗口3800余名黨員民警統一佩戴黨徽，使用“民警個人名牌插頁”，主動亮明黨員身份、亮出服務承諾，接受群眾監督。

　　聚焦群眾需求，提升服務品質。堅持以群眾需求為導向，全力提升窗口服務效能，有效破解群眾“辦事難”，做到“馬上就辦，群眾點讚”。規範窗口設置，優化服務環境。結合公安窗口規範化建設，落實所有派出所窗口外觀標識、背景墻、制度欄、服務台卡、告知單欄“五統一”要求。完善便民舉措，提升服務水準。建立健全公安窗口首接負責制、限時辦結制、預約辦理制、上門服務制和彈性工作制，推出身份證辦理自助申請機、擴增社會拍照點等300余項便民利民舉措。制定窗口服務“負面清單”，最大限度減少群眾“自我證明”的事項和材料。制定首批“當場辦結事項目錄”，明確30項必須當場辦結的事項。推動改革創新，優化服務體驗。以“智慧公安”建設為牽引，深入推進“互聯網+公安政務服務”，將69項行政審批事項和74項公共服務事項全部接入網上政務大廳，推廣網上預約、受理、審批和結果查詢。大力推進市政府實事項目“微信警務室”建設，目前關注人數已超過25萬，隨時隨地響應群眾需求，一個介面提供綜合服務。

　　聚焦機制建設，確保常態長效。堅持把政治建設擺在首位，在健全機制、狠抓落實上下功夫，不斷提升黨員政治站位。完善思想引領機制。始終將加強民警思想教育放在窗口建設的首要位置，自覺做到依法辦事、熱情服務。用好創先爭優機制，深入開展服務標兵、滿意窗口、優質服務品牌等競賽，不斷激發窗口黨員民警的工作熱情。落實檢查督導機制，定期對派出所窗口開展檢查，推動窗口服務各項制度機制落到實處。

　　構建“圈鏈點”紅色服務網

　　普陀區委

　　縱橫結合，打造“同城服務圈”。在爭創活動伊始，普陀區以服務區域轉型發展為總目標，結合實際制定了《開展“崗位建新功、黨員見行動”主題活動的實施方案》，形成了“在黨員所在窗口和班組部門普遍設立先鋒崗和責任區，再按照20%的比例選樹示範崗和示範區”的進階式爭創路徑。確保服務標準一體化,為各領域、各行業窗口單位黨組織開展爭創設定“統一手勢”。推動服務體系網絡化。縱向上，區行政服務、衛生服務、文化服務、民生服務95個重點窗口單位全體黨員佩戴黨徽和胸卡等統一標識，實現窗口職責上墻、政策制度成冊、辦事流程公示，向群眾亮明身份、亮明職責；橫向上，各街鎮社區事務中心等六大窗口普遍設立黨員信息公示欄、崗位承諾臺卡和“兩學一做”宣傳欄等，讓前來辦事的企業、黨員和群眾時刻感受到“黨員在身邊，服務在眼前”。

　　上下貫通，延伸“行業服務鏈”。在推進窗口服務全覆蓋的基礎上，以推動各領域黨建全面過硬為導向，將爭創“兩崗兩區”活動與行業特徵和服務體系緊密掛鉤，鼓勵各行各業開展制度創新、模式創新、舉措創新，打造貫通行業上下、彰顯行業風貌、展示黨員模範作用的“行業服務鏈”。優化服務環節。區市場監管、稅務、房管等行政服務窗口黨組織在推進優化營商環境舉措中，牢牢抓住全程便利、全程速度和全程服務，在事前清理審批事項、事中加快部門聯審、事後完善監管體系三個環節中簡流程、強服務、增效能，爭做市場“店小二”。拓展服務領域。區衛生服務窗口黨組織推動建立黨員與業務骨幹帶教雙提升、黨組織服務品牌創建，醫患交互身份體驗等一體化舉措，搭建“同心醫+義”品牌。集成服務項目。區人社系統注重服務功能全聚合，匯集就促、醫保、仲裁、監察等各類服務資源，由黨員骨幹帶頭，深入樓宇園區開展“陽光人社”組團式系列服務，變窗口部門“單打一”為“多對一”聯合服務，解決服務群眾“最後一公里”問題。

　　點面互動，選樹“窗口服務點”。在注重面上部署、行業推動的過程中，我區以樹典型、強示範為目標，將功能較為集中、接待量較大、群眾需求度高的窗口作為突破口，全力打造“一站式服務”“全程式辦理”的行業標杆，引導黨員對標一流找差距、學習榜樣見行動。區司法行政系統在全國首創推出公證與訴訟對接機制，在全區建立11個法律援助工作站、269個法律援助聯絡點，推動居村法律顧問全覆蓋，實現黨員在哪，窗口拓展到哪；區行政服務中心組織市場監管、稅務等103個進駐窗口黨組織聯合開展“亮身份、創崗位、抓學習、找問題、促發展”主題實踐活動，在全市首創推出“一窗通辦”窗口，實現多事項並聯預審、線上線下雙廳辦理；區市場監管局黨委在開展大調研的基礎上，迅速推出優化營商環境“十二條”，在全市首創新設企業“網上申請、網上批准、網上預約、當場辦結”服務。

　　追求卓越旅客服務品質建設一流國際航空樞紐

　　上海機場集團黨委

　　上海機場集團黨委緊密結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把“崗位建新功、黨員見行動”活動作為加強國企黨建、服務中心大局、提升服務品質的有力抓手，注重抓細抓小抓實，切實推動上海一流國際航空樞紐建設。

　　把提升思想認識、凝聚黨員共識作為出發點。集團黨委廣泛宣傳，第一時間研究制定方案，黨委書記親自部署，各級基層黨組織迅速細化措施，黨支部以組織生活會、專題會議、交接班會等方式加強宣傳，確保全集團黨員100%知曉跟進，空港社區區域化黨建平臺也以多途徑廣泛動員。集團黨委全流程推進，立足浦東和虹橋兩大機場，排摸出5個單位、20個基層黨委參與活動，包括旅客問詢、值機、安檢、保潔、計程車等25個窗口服務崗位，並設立了黨員示範崗79個、先鋒崗33個、責任區131個，2818名黨員亮明身份、亮出承諾。集團黨委緊抓責任落實，將活動納入各級黨組織的績效考核指標。各基層黨組織積極引導，把為旅客服務、做合格黨員行動具體化到民主評議黨員中，並就“兩崗一區”設置、黨員“四亮”要求明確了標準。

　　把抓好重點任務、抓出活動成效作為著力點。堅持以旅客利益為先，將統一旅客全流程服務標準作為重點，發揮先進典型作用，營造“比學趕幫”氛圍。延伸覆蓋範圍，25個窗口服務類崗位黨員全面落實“亮身份、亮責任、亮承諾、亮目標”，並把服務標準延伸到服務委託商、航空公司、駐場單位的黨員群體，確保旅客體驗機場服務的一致性。緊扣中心工作，把落實活動與抓安全和服務、抓暑運和不正常天氣保障、抓航班正點率提升等年度重點工作有機結合，設計了融入文化建設、重大保障等概念的主題黨日活動，引導黨員群眾立足崗位建功立業。注重典型引路，全國勞模、十九大代表吳娜，市第十一次黨代會代表史志瑛等一批優秀黨員帶頭推廣服務工作法，帶動窗口服務崗位比學趕幫，為活動添色增彩。

　　把提高服務品質、實現群眾滿意作為落腳點。以深入推動主題活動為契機，堅持黨建引領服務提升，把為旅客提供高品質服務體驗作為追求目標，成就機場更高服務水準。問題導向促品質，立足旅客需求、查改服務短板，特別在高溫、雷暴、颱風等惡劣天氣導致航班大面積延誤等時，主動協商航空公司、地鐵、高鐵、上海發佈等單位建立保障機制，採取了行李反流、高鐵問詢、增加地鐵班次等措施，並與上海各大媒體建立了同步信息發佈機制。與時俱進助發展，把服務産品向智慧科技、精益管理、文化領域拓展延伸，智慧停車、人臉識別等技術日趨成熟，展現了上海機場新時代服務目標。攻堅克難有擔當，凝聚起社區內45家單位的共識與合力，創新了空港社區區域化黨建模式，以提升航班正點率等社會熱點難點為突破口，主動跨前、協調各方，實現2017年下半年浦東、虹橋兩場航班準點率排名一度上升至全國前列。

　　打造品牌立新功提升服務創佳績

　　久事集團黨委

　　久事集團黨委在推進“崗位建新功、黨員見行動”活動過程中，注重把“兩學一做”學習教育“學”的成效與“做”的效果有機統一起來，把黨支部建設與黨內主題活動有機結合起來，使黨組織和黨員發揮作用與行業服務水準提升同頻共振。

　　明確任務要求，重點在“實”。集團黨委圍繞“崗位建新功、黨員見行動”活動要求，從公共服務型企業定位出發，制定《關於開展“打造品牌立新功，提升服務創佳績”黨建主題活動的實施意見》，第一時間組織巴士、強生、交通卡等窗口單位召開專題會議，明確了強支部規範、強黨員作用、強服務提升的“三強”工作要求，提出“七個突出”的工作舉措。黨委領導實地走訪強生出租、強生交運等基層窗口單位進行工作指導；黨委工作部每半年一次對各直屬企業開展活動情況進行督促檢查，確保活動實處用力、落地生根。

　　發揮政治引領，基礎在“學”。集團黨委利用“久事黨建”微信平臺，開通“兩學一做”“黨的十九大”學習專欄，及時發佈學習信息。226個黨支部全覆蓋建立黨員微信群或QQ群，交流學習體會，營造學習氛圍。各窗口單位黨組織緊扣經常性教育這個特點，確保每季度組織開展一次集中學習，教育引導廣大黨員主動亮出身份、亮出承諾、亮出責任、亮出目標。各黨支部圍繞“做合格黨員、建規範支部”等主題組織開展專題討論；結合公交、出租等行業特點和崗位實際，給黨員交任務；通過組織生活會和民主評議黨員等方式，把“四講四有”合格黨員標準細化到崗位上、具體化到工作中。

　　規範支部建設，關鍵在“做”。抓實“崗位建新功、黨員見行動”的根本落腳點在基層黨支部。集團黨委以建隊伍、重人才為保障，制定了《關於進一步加強和改進黨的工作機構和黨務幹部隊伍建設的實施意見》，系統內基層一線黨支部已配備專兼職黨群幹事105名。以抓基層、打基礎為重點，制定了《關於進一步加強基層黨支部規範化建設的實施意見》，形成了“六個基本”的總體框架；通過制定支部年度工作任務清單、編印“兩學一做”月度工作提示、統一《黨支部工作手冊》、開闢195個公示欄和138個“兩學一做”學習教育宣傳展示欄等形式，真正夯實支部建設。

　　融入企業中心，核心在“幹”。集團黨委堅持圍繞中心、服務大局，自行編制及印發服務指南或手冊7800余本，把社會滿意、員工滿意和政府滿意“三個滿意”作為衡量標準，不斷在履行社會責任、提升服務品質上下功夫。巴士集團通過開展“三抓、四優、五先鋒”活動，確保黨員基本做到安全行車無違章、無事故、無投訴；強生控股以基層出租營運單位為重點，開展“創強生品牌服務窗口”崗位立功競賽活動；巴士公交、強生出租的乘客滿意度指數已連續多年保持行業領先。作為久事的另一板塊，體育集團依託“久事志願服務公益基金”平臺，集全久事之力，提供賽事志願者隊伍保障，進一步擴大久事品牌影響力。同時，發揮黨員模範帶頭作用，大力宣傳高溫下的最美“公交人”方進、李傳強以及出租服務“排頭兵”張聽的優秀事跡。

　　發揮政治工作優勢持續改進服務品質

　　鐵路上海站黨委

　　去年以來，鐵路上海站黨委以“讓服務更有溫度、讓體驗更加美好”為理念，充分發揮政治工作優勢，深入開展“崗位建新功、黨員見行動”活動，使車站服務品質有了明顯提升，上海鐵路服務逐步成為“上海城市服務”的一張靚麗名片。

　　亮出身份、踐行承諾，著力彰顯黨員先鋒模範作用。以“三亮三比三評”為行動載體，組織動員廣大黨員亮出身份、作出行動，使黨徽在服務旅客中熠熠閃光。各黨支部結合部門實際，細化“比技能、比作風、比業績”的要求，定期開展“群眾評議、黨員互評、領導點評”，推動黨員積極踐諾。在春運、暑運、黃金周等客流高峰期間，在調圖、列車大面積晚點等關鍵時刻，廣大黨員衝鋒在前、無私奉獻，用實際行動詮釋了合格黨員的標準。

　　對接需求、主動作為，切實發揮黨組織動員引領作用。堅持以人民為中心的發展思想，始終聚焦旅客出行體驗，把旅客出行方不方便、滿不滿意，作為服務工作的基本標準。站黨委建立市場需求常態化調研機制，圍繞“火車怎麼開，市場説了算”，定期開展“走市場”大調研活動。活動中，有黨員反映，365天固定一張列車運行圖，不是淡季運能虛糜，就是旺季“一票難求”。對此，站黨委組織以黨員為骨幹的行銷團隊，用數據説話，區分日常、週末和節假日高峰三種客流特點，梯次開行列車，精準滿足市場需求。今年，我們還將圍繞首屆中博會，在展區購票、增開列車等方面採取針對性措施。站黨委開展“我來獻一計”大討論活動，廣大黨員堅持問題導向，提出了96個“金點子”，其中54個進行了試行，獲得乘客們的紛紛點讚。如圍繞“廁所革命”，將站內吸煙區改造為女性專用衛生間，優化男女衛生間比例。面對虹橋站大量的旅客中轉換乘需求，首創設置反向閘機，設立中轉快速通道，旅客換乘走行距離從“20分鐘上下三層”縮短到“5分鐘電梯直達”。

　　打造品牌、典型引路，全面助力上海服務再上臺階。品牌是旗幟，是方向。站黨委加大品牌創建和典型選樹力度，做到以點帶面，共同提升。深化“心尚”服務品牌創建。每月刊發“心尚”月報，定期開展服務技能、服務標準等專題培訓。制定《重點旅客分類服務實施辦法》，研發重點旅客服務信息系統，針對“老幼病殘孕”特需重點旅客細分15種不同情形提供個性化服務。開展“遇見即美好”春運行動，推出八大體驗式服務，加強路內外品牌共建，以“心尚”服務帶動車站整體服務水準的提升。發揮黨員典型引領作用。評選表彰第二屆“敬業先鋒”，製作專題宣傳片，舉辦先進事蹟分享會，組織“十佳服務之星”等車站“六十佳”評選，建設“星光大道”，編印《群星璀璨》故事集，對先進典型進行宣傳。目前，車站共培養了全國用戶滿意服務明星4名、上海市用戶滿意服務明星20名、全路和全局技術能手39名，形成了崇尚先進、比學趕超的濃厚氛圍。

　　亮身份樹形象示範引領建新功

　　瑞金醫院黨委

　　窗口服務無小事，用心方能暖民心。瑞金醫院黨委充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，在門急診範圍內共設立黨員示範崗21個、公開承諾欄21個，900多名黨員亮明身份亮出承諾，主動貼近臨床、用心服務患者，有效夯實了醫院基層黨建工作基礎。

　　重過程、接地氣，認真做好頂層設計。醫院黨委切實履行主體責任，做好“崗位建新功、黨員見行動”活動的頂層設計，通過全過程管理，推進活動見實效。醫院黨委委員深入基層支部走訪調研，傳達佈置具體活動要求，引導廣大黨員幹部自覺按照黨員標準規範言行，確保“學”更接地氣，為後續活動打好思想基礎。認真制定關於“崗位建新功、黨員見行動”活動實施方案，明確了“思想作風好、服務態度好、工作實績好、醫德醫風好”的黨員示範崗遴選標準，對黨員示範崗工作實行全過程管理，做好對黨員示範崗的督導檢查，對授牌的“黨員示範崗”實行紅黃牌制，經明察暗訪或被投訴發現不達標的，出示黃牌、限期一個月整改，到期仍不達標者，出示紅牌予以撤牌。

　　分步驟、有重點，深入開展主題活動。醫院黨委注重統籌協調，分步驟推進實施。一是在全院範圍內開展“佩戴黨徽亮身份”“重溫入黨時刻”“加強基層黨建工作，促進學科建設發展”等主題黨日活動和組織生活觀摩會。二是緊緊抓住支部書記、支部委員這支關鍵隊伍，激勵發揮班子帶頭人的作用，傾聽民意凝聚職工智慧。三是在醫院門急診範圍內遴選設立黨員示範崗，樹立黨員形象，接受群眾監督。四是注意保持活動的長期性，把工作責任製作為開展活動的關鍵手段，通過黨務幹部聯繫人制度，明確職責任務，及時進行指導和幫助。

　　轉作風、抓實效，切實促進中心工作。醫院黨建工作必須緊緊圍繞醫院中心工作、重點任務，不斷地創新和發展，黨建工作才有更強大的生命力。醫院黨委堅持問題導向，要求各支部“從患者最需要的地方做起、從群眾最不滿意的地方改起”。堅持黨建工作與業務工作相融合，引領各支部立足醫療抓服務、立足學科抓推進、立足人才抓培養。門診、急診黨支部以患者需求為導向，做大做強門診周周講活動，實現多種支付方式和候診提醒移動應用，開創性構建新預約模式和分時安排模式，開設貼近民心的“如何網上預約”循環講座，推出智慧導診機器人“小穎”，建立患者分流機制。選樹典型，以點帶面，深入挖掘、大力宣傳一批身邊好黨員、好支部的感人事跡。腎臟科黨支部腹透中心黨員醫生護士十幾年風雨無阻義務為病人換管隨訪；高血壓科黨支部黨小組在做好高血壓人群研究的基礎上堅持10年送醫下鄉等，黨員們以實際行動彰顯了共産黨人的先鋒本色。