監護缺失 被遺棄的孩子將有新的監護人

　　原標題：監護缺失、被遺棄的孩子將有新的監護人 讓更多的“朵朵”有好的歸處

　　“又大又圓的眼睛，小小的嘴，很漂亮……”靜安法院少年庭庭長杜鳴每次説到4歲的朵朵都很心酸，“那時她一見到阿姨就叫‘媽媽’，緊緊摟著抱著不松手。”

　　去年，引起社會關注的朵朵案塵埃落定。父親失蹤、母親拒絕撫養，被遺棄3年多的朵朵，有了新的監護人——上海市兒童福利院。朵朵母親以“遺棄罪”被判處有期徒刑。這也是上海由民政部門通過訴訟，撤銷並轉移困境兒童監護權的首個案例。

　　“朵朵案持續了3年多，具有里程碑意義。”市兒童臨時看護中心主任淩偉説，從一開始的無法可依、無據可循到最後通過司法程式剝奪朵朵母親監護權，指定民政部門作為監護人，本市保護困境兒童一套工作新流程建立起來了，“不用等3年，經過多個部門介入和監護干預，現在更多的‘朵朵’都能找到好歸處”。

　　兒童福利院成小卉監護人

　　小卉于2016年3月出生在虹口區某醫院。出生僅幾天，母親王女士突發意外導致腦出血，父親王先生無暇顧及孩子，交給醫院代為照料。1個月後，孩子母親經搶救無效死亡，醫院多次聯繫孩子父親接回小卉，其父最後失聯，小卉滯留在醫院近11個月。

　　2016年6月，醫院向所在派出所報案。同年8月，虹口公安分局立案偵查。2017年1月，小卉作為長期滯留醫院的困境兒童，由兒童臨時看護中心接收，擔負臨時照料責任。其間，兒童臨時看護中心找到小卉外祖父母，兩位老人表示還要照顧女兒和前夫所生的孩子，無力再撫養小卉。派出所發協作函至小卉父親戶籍地派出所，仍未找到他和家人下落。直至2017年12月，小卉父親被公安機關找到並拘留。

　　淩偉介紹，因小卉父親長期不履行對小卉的監護職責，小卉母親已去世，祖父母下落不明，外祖父母表示無力撫養，孩子也沒有其他親屬和單位能夠承擔監護職責。今年4月，兒童臨時看護中心作為臨時救助機構，向虹口區法院提出申請撤銷小卉父親的監護人資格，指定第三方上海市兒童福利院為小卉的判後監護人。

　　5月22日，虹口法院開庭審理了小卉監護權案，判決撤銷小卉父親的監護人資格，指定上海市兒童福利院為小卉的監護人。小卉父親因遺棄罪被追究刑事責任，判處有期徒刑1年。

　　冰冰不用長期滯留醫院了

　　2015年3月出生的男孩冰冰是名腦癱患兒，出生後被轉入上海某醫院治療，後來一直滯留在醫院2年多。2017年11月，兒童臨時看護中心受靜安區民政部門委託，接收並臨時照料冰冰。冰冰也是本市困境兒童保障工作相關實施意見出臺後，兒童臨時看護中心接收的第一例由區民政部門委託臨時照料的困境兒童。

　　冰冰是非婚生子，母親陳女士戶籍在靜安區，父親瞿先生已過世。冰冰住院期間，陳女士拒絕在孩子病情惡化需手術時簽字。後經醫院搶救，孩子病情穩定後，醫院多次通知她為孩子辦理出院手續，她始終沒來辦理，還拒絕接電話甚至關機。

　　“陳女士作為冰冰的法定監護人，長期拒絕履行監護職責，導致未成年人冰冰陷入無人監護的困境。”2017年6月，醫院報警，普陀公安分局以“遺棄案”立案調查。同年8月，陳女士被警方抓獲；10月，她因遺棄罪被普陀區人民法院判處有期徒刑10個月。

　　臨時照料期間，兒童臨時看護中心分別找到冰冰的祖父母和外祖父母，詢問他們是否有意願撫養冰冰，對方都表示沒有能力。近日，兒童臨時看護中心作為臨時救助機構，向普陀區法院申請撤銷冰冰母親的監護人資格，並請求指定陳女士戶籍地居委會作為冰冰的監護人，目前法院已受理案件並將擇日開庭。淩偉説，相信不久後不幸的冰冰也將有新的監護人。

　　犯遺棄罪監護人將受制裁

　　淩偉介紹，目前兒童臨時看護中心還接收一類困境兒童，他們的監護人被判刑或被實施強制措施而無法履行監護職責，其中以吸毒家庭未成年人為主，監護人因吸毒、販毒被判刑或被採取強制戒毒措施，導致未成年人監護缺失。目前，兒童臨時看護中心有4名這樣的困境兒童。

　　今年3月，兒童臨時看護中心受閔行區民政部門委託，接收了3名因父母吸毒販毒被判刑而陷入無人監護困境的兒童。3名困境兒童來自同一個家庭，母親潘某某因販毒於今年3月被判刑18年，其同居男友周某某已于2017年被判刑8年。經過調查，3個孩子的外祖母也有吸毒史，為保障孩子們的合法權益，閔行區檢察院以及當地政府相關部門介入，評估其他親屬的家庭照料能力，為3名兒童後續安置做準備。若找不到合適的委託監護人，將啟動變更監護權事宜。

　　今年5月，同樣受閔行區民政部門委託，兒童臨時看護中心接收了一名因父母吸毒被強制隔離戒毒而陷入無人監護困境的兒童。奇奇父母于2016年8月離異，奇奇隨母親李某生活，李某於今年4月因吸毒被警方抓獲，處以強制隔離戒毒2年。奇奇父親周某某因吸毒已于2017年2月被強制隔離戒毒2年。奇奇的祖母、外祖父母都暫時無法照顧奇奇，導致奇奇陷入無人監護的困境。目前，閔行區江川街道正在聯繫其他親屬，希望能落實委託監護。

　　據介紹，這類困境兒童家庭，許多監護人採取攜帶幼童或頻繁懷孕的方式，企圖逃避法律制裁。但隨著《關於加強本市困境兒童保障工作的實施意見》出臺、本市保護困境兒童工作新流程的建立，民政部門會同多個部門依法依規保護因監護缺少、監護不當而陷入困境的兒童，而犯遺棄罪的監護人終將受到法律制裁。