寶山檢察院首創檢察公益訴訟觀察員制度

　　公益訴訟發展又邁出新的一步，寶山區檢察院首創檢察公益訴訟觀察員制度。6月7日上午，首批11位檢察公益訴訟觀察員接受寶山區檢察院聘書，他們中有人大代表、政協委員、人民監督員、有專門知識的人、媒體記者等，今後將提供檢察公益訴訟案件線索，協助、監督檢察機關開展公益訴訟工作。檢察公益訴訟觀察員每屆聘期兩年。

圖説：檢察公益訴訟觀察員聘任儀式現場。郭劍烽 攝

       根據規定，檢察公益訴訟觀察員具有以下職責：提供公益訴訟案件線索；見證勘驗、檢查物證、現場；提供專門性知識等諮詢意見；參加訴前程式聽證；觀摩公益訴訟庭審；監督檢察機關開展公益訴訟工作。

       檢察公益訴訟觀察員在日常工作、生活中，發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財産保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或不作為，致使國家利益或社會公共利益受到侵害的線索，或破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為等涉公益訴訟案件線索，都可以向民事行政檢察部門反映。

圖説：檢察公益訴訟觀察員接受聘書。郭劍烽 攝

       檢察機關向行政機關制發訴前檢察建議開展聽證的，可以邀請檢察公益訴訟觀察員參加聽證會。觀察員可以對檢察建議的必要性及內容、行政機關的觀點發表意見。觀察員的意見可以作為檢察機關制發檢察建議的參考。

       檢察機關向法院提起公益訴訟的，檢察公益訴訟觀察員可以觀摩公益訴訟庭審，對檢察機關出庭工作提出意見和建議。

       此外，檢察公益訴訟觀察員發現檢察人員在辦理公益訴訟案件中違背職業操守、違法違紀等，可以向檢察機關監察部門反映。檢察公益訴訟觀察員對提供公益訴訟案件線索，取得良好辦案成效的，給予適當獎勵。

       檢察機關依法保障檢察公益訴訟觀察員履行職責過程中本人及其近親屬的安全。對檢察公益訴訟觀察員及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打、打擊報復等，構成違法犯罪的，檢察機關應當移送相關部門依法處理；情節輕微的，予以批評教育、訓誡。