滬警方"搶案必破" 四年命案破案率100%

　　原標題：上海警方“搶案必破”、四年命案破案率100%，上半年110警情降20.9% 一張守護城市安全的“天羅地網”

本版圖片/晨報記者 張佳琪 製圖/潘文健

　　要成為一座有溫度的城市，安全是大前提。上海作為擁有3100萬人口的超大型城市,公共安全一直受市民關注。據第三方機構零點公司的調查，上海市民的安全感、滿意度指數已經連續數年保持在80分以上的高位。有網友如此評價在上海生活的感受：“淩晨在上海的街頭，一點兒也不害怕。”

　　溫暖的背後，有一張守護城市安全的“天羅地網”。今年上半年，上海警方交出了一份答卷，全市報警類110警情同比下降20.9%，全市違法犯罪案件接報數同比下降28.9％，刑事案件破案數增加16.4％。

　　安全是這座城市不容突破的底線，上海警方作為“織網者”將如何守住這條底線？

　　■今年上半年，全市報警類110警情同比降20.9%，違法犯罪案件接報數同比降28.9％，刑事案件破案數增16.4％。

　　■全市已有5490名社區民警建立個人專屬微信警務室，已吸納可依靠力量20余萬人。

　　■始終對“兩搶”案件保持嚴打高壓態勢，超過一半以上的分局實現“搶案必破”，破案率達到100%。

　　■近十年來，上海命案發案數逐年大幅下降，自2015年至今保持命案破案100%。

　　“人機互動”成巡邏標配

　　近年，上海社會治安防控體系建設走在了全國前列，“視頻+實兵”人機互動的巡邏模式已成為全市基層派出所的“標配”。覆蓋全市的視頻監控體系不僅能在案發後蒐集證據線索，還能實時打擊街面違法犯罪行為。它們與屯兵街面的派出所巡邏警力、特種機動隊、公安武警聯合武裝巡邏力量共同構建了守護城市安全的“天羅地網”。

　　今年2月2日，發生在南京西路的驚險一幕引起了社會極大關注，一輛載有多個液化氣罐的麵包車起火後衝入人群。事發後，上海警方立即作出反應，按照突發事件處置預案進行了有針對性的部署，並在第一時間公佈事件調查情況，消弭了恐慌。

　　這起事件的成功處置，除了上海警方依法、高效的應急處突能力之外，還有多位群眾的及時撲救，為專業救援力量到場處置贏得了寶貴的時間。上海市公安局黃浦分局指揮中心主任黃志菁表示：“這是一個自助自救、互助互救、公助公救的典型案例。”

　　據悉，這一風險隱患梯次遞進的全民安防處置模式，已經在上海的社區裏生根發芽。

　　今年6月5日上午，松江區某公司財務人員周某在QQ上收到據稱是公司領導發來的信息，要求其匯款50萬元。由於公司領導在外出差，一時無法取得聯繫，面對QQ 裏“領導”的催促，周某將信將疑。就在準備匯款時，周某通過微信警務室諮詢了轄區民警。接到詢問後，榮樂東路派出所民警蔡國君判斷這極有可能是一起電信網絡詐騙。於是他立刻回復，要求周某終止轉賬，並迅速趕到現場進行勸阻。通過周某多方求證，終於識破了騙局，避免了損失。

　　目前，全市已有5490名社區民警建立個人專屬微信警務室，已吸納可依靠力量20余萬人。

　　搶案必破守住百姓錢包

　　去年年底，一起發生在靜安區某酒店式公寓內的百萬外幣搶劫案，上海警方在案發3分鐘後到達現場，在被害人幾乎無法提供準確線索的情況下，警方充分運用警務科技手段，僅5個小時後就確定了某外籍嫌疑人的身份和落腳點，于次日淩晨零時將兩人人贓俱獲。

　　在這“上海速度”的背後，是上海警方各級刑偵部門“搶案必破”的決心，始終對“兩搶”案件保持嚴打高壓態勢，超過一半以上的分局實現“搶案必破”，破案率達到100%。

　　針對入室盜竊犯罪，全市刑偵部門圍繞犯罪手法等開展深度研判、偵查經營。同時，在加強案件接處警信息採集的基礎上，全力推進如實立案工作，針對群眾報警的，確保現場勘查100%。近5年來，全市盜搶騙案件報警總數下降了近兩成。

　　偷盜“三車”的問題一直困擾著居民，寶山分局結合“盜搶騙”專項行動，加大對盜“三車”的打擊力度，由各街鎮聯繫電動自行車銷售點安裝防盜科技設備，並通過這些設備直接查破盜電瓶車、電瓶案件108起，協破案件30起，佔查破同類案件總量的69%。今年以來，寶山分局接報盜“三車”案件同比去年下降56.9%。

　　“違法人員在進入上海的時候，我們就開始關注，超前預警。”警方表示，在加大對市內偷盜類案件打擊力度的同時，上海警方嚴守入滬道口，發揮屏障濾網的作用。松江公安分局G60滬昆高速公路公安檢查站根據大數據研判發現，每天某個特定時段，鄰省乘坐車輛入滬的違法犯罪人員有所增多。對此，檢查站有針對性地調整勤務安排，加強了重點時段的警力配備，由站長帶隊開展查控工作。5月25日，民警在對一輛入滬的小轎車進行盤查過程中，成功查獲因涉嫌盜竊案被浙江警方立逃的犯罪嫌疑人陳某。今年以來，檢查站憑藉精準研判，累計查獲企圖進入上海的盜竊類嫌疑人18人。

　　命案發案數逐年大幅下降

　　記者從上海警方了解到，近十年來，上海命案發案數逐年大幅下降，自2015年至今保持命案破案100%。今年，刑偵總隊在保持命案現案即發即破的基礎上，著力加強對歷年未破重大積案、疑案的滾動梳理，運用新技術、新手段，牽頭屬地分局刑偵部門成功偵破命案積案12起。

　　今年3月21日，在青浦刑偵支隊重案隊老民警李慶和俞雄輝等人的努力下，潛逃了28年的殺人兇手王某在安徽寧國被捉拿歸案。28年前，這起牽連一對母女的兇殺案成為青浦鎮上的“一號命案”，如今命案告破，鎮上的居民再次提起時説：“沒想到這麼久的事情還能抓到兇手。”

　　“案件一日未破，專案組一日不撤”，上海警方對歷年未破命案等留存證據、線索，逐一開展滾動梳理和比對、擴查工作。特別是對有條件進一步偵查的案件，組織專門力量持續攻堅，用現有偵查手段，開展走訪排摸、跨省追逃等刑偵基礎工作。另一方面，以全國技術會戰為契機，定期對積案現場提取物證以及關鍵證據進行比對，力爭發現新的線索。

　　今年4月27日，刑偵總隊通過滾動交叉比對，發現一名河南省男子耿某與本市原南匯區多年前發生的一起兇殺案犯罪嫌疑人比對同一，遂牽頭浦東分局展開案件偵辦工作，通過對嫌疑人週邊走訪及排摸確定身份後，于5月7日在北京將其抓獲歸案。

　　讓窗口工作更有“溫度”

　　今年5月31日，記者在出入境管理局一間辦事窗口外看見，一束康乃馨擺放在窗口平臺上，前來辦事的市民好奇地問道：“為什麼別人沒有鮮花，你這個窗口卻有一束呢？”窗口民警笑著告訴市民：“今天是我生日。”

　　原來，“窗口上的一枝花”是出入境管理局為了讓窗口工作更有“溫度”，提升市民辦事滿意度的一個小舉動，讓市民在話語間能開開心心把事情辦完。在上海，提供更加優質高效的公共服務，讓信息多跑腿、群眾少走路，正成為公安部門努力實現的目標。

　　自5月1日起，出入境管理局全面實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”工作制度，進一步簡化辦證材料，擴大“急事急辦”範圍，對各類加急事由所需的證明材料進行規範，將加急權限下放分局出入境辦窗口，把綠色通道延伸到全市各出入境辦證點，為緊急出國出境申請人提供“説走就走馬上跑”的辦證服務。

　　“排隊”問題曾一直困擾著到公安部門辦事的群眾。對此，出入境管理局為進一步提升網上預約申請人的辦證服務體驗，開闢網上預約辦證拍照、受理、繳費專窗，安排專人引導，為網約申請人提供優先拍照、繳費、專窗受理等服務，兌現網上預約辦證“免排隊、少排隊”的服務承諾，讓申請人“如約而至誠信跑”。隨著網約服務體驗的不斷提升，目前本市網約申請人比例已經佔到申請人總數的50%。

　　今年年初，徐匯公安分局開展了“微信平臺申報人才類社區公共戶”試點工作，年輕的牟先生成為全市首位“嘗鮮”的市民：“原來要跑派出所好多次的業務，沒想到提交審核的效率如此高，十分方便。”去年從英國曼徹斯特大學畢業的他，抵滬入職普華永道，符合落戶政策的他僅花費不到10分鐘就將資料填寫提交完畢。約5分鐘後，他的微信就收到了審核通過的提示信息。

　　在此基礎上，徐匯分局會同市局人口辦深入研發“戶籍雲窗口”系統，推出微信公眾號受理戶籍業務，通過線上查詢政策、提交審核申請、網上辦理，大幅縮短審核週期，努力做到讓群眾只跑一次。目前，已有270人申請辦理，194人辦理成功。