普陀區：打出“組合拳”激勵約束幹部

　　原標題：普陀區：配套出臺4個專項文件 打出“組合拳”激勵約束幹部

　　記者7月18日從普陀區委組織部獲悉，該區積極響應中央和市委“三新”意見要求，制定《進一步激勵幹部在普陀“兩區”建設中積極擔當作為的實施意見》，以有效調動幹部幹事創業積極性為主線，以解決幹部不能為、不想為、不敢為等問題為重點，配套出臺“實績檔案”“增強八個本領”“容錯糾錯”“能上能下”等4個專項文件，形成了“1+4”的制度“組合拳”，為推動幹部在經濟、社會、城區“三個轉型”中主動跨前、擔當作為，打了一劑“強心針”。

圖説：普陀區制定《進一步激勵幹部在普陀“兩區”建設中積極擔當作為的實施意見》。區委組織部供圖

       普陀區樹立重實幹講實績的“風向標”，引導幹部把握髮展大勢、提高政治站位、認清使命擔當。開展“普陀精神”大討論、各級各類幹部主題座談、“黨徽在閃耀”等系列活動，強化廣大黨員和幹部“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感；評選表彰一批在“兩區”建設和“三個轉型”工作中展現“新時代新擔當新作為”的優秀案例和幹部典型，在全區營造比學趕幫超的良好氛圍。樹立正確用人導向，大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部，及時發現、合理使用在執行急難險重任務、面對困難矛盾時敢於動真碰硬的幹部。在提拔晉陞上優先考慮基層一線、實績突出、群眾公認的幹部。對特別優秀但任職資格條件尚不具備的幹部，試行以“職務職級適當分離，先任職再晉級”的方式，進行大膽選拔任用。

圖説：幹部實績考核系統。區委組織部供圖

       普陀區還破除只能上不能下的“老困局”，以實績為依據，全面辯證、客觀準確評價幹部工作全貌，真正保護擔當者、支持幹事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀者。建立幹部“實績檔案”，瞄準實踐主戰場，聚焦隊伍精氣神，建立以實績為導向的幹部考核評價體系，每季度開展打分評價和亮燈提醒。把實績考核、績效考核、年度考核等情況納入幹部綜合信息系統作為醞釀幹部提拔、崗位調整、評優選先的重要參考依據；落實幹部能上能下辦法。嚴格執行《普陀區關於對不適宜擔任現職幹部進行崗位調整的實施辦法（試行）》，嚴肅查處通報“為官不為”典型人和事，視具體情形及嚴重程度，該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，推動形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良好政治生態；形成“履職預警”閉環，開展全區各處級單位領導班子和幹部隊伍狀況動態排摸，經常性了解和分析研判幹部履職情況，對發現的苗頭性問題及時開展提醒、函詢和誡勉。緊盯能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”等突出問題，強化對幹部不擔當不作為現象的監督，加大查處力度。

圖説：召開普陀區委書記與年輕幹部“話成長”座談會。區委組織部供圖

       為幫助幹部練好想幹事能成事的“真本領”，普陀區構建黨校調學、應知必學、專業研學、自主選學等“四學聯動”幹部教育工作格局，幫助幹部填補知識弱項、能力短板和經驗盲區，全面提高幹部適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。打造年輕幹部“實踐培養鏈”，開展年輕幹部成長軌跡分析，實施“五個一批”選育機制，對“8035”優秀年輕幹部進行“導師帶教”，組織科級幹部跨部門崗位交流，有重點、有計劃地選派幹部到無違創建等一線崗位挂職鍛鍊，到對口支援幫扶地區等艱苦環境磨礪意志、增長才幹。

圖説：處級領導班子年度考核優秀率變化曲線圖。區委組織部供圖

       強機制，加滿敢作為善作為的“動力油”，是普陀區增強幹部信心，增進幹部自覺，鼓舞幹部鬥志的一大舉措。他們制定本區容錯糾錯的實施辦法，明確容錯情形條件，規範容錯實施程式，合理運用容錯結果。建立澄清保護機制，嚴肅查處誣告陷害行為，切實保護作風正派、敢作敢為、銳意進取的幹部。還完善激勵保障機制，提高公務員年度考核優秀比例，鼓勵加大單位內部績效獎勵的差異化分配力度；事業單位注重體現崗位績效和分級分類管理特點；國有企業探索引入任期激勵、股權激勵等中長期激勵方式，試點推進區管企業職業經理人薪酬制度改革。優化關心關懷機制，開展“三必談、三必訪”，對承擔重要工作、工作推進不力、有思想顧慮的三類幹部必談，對患病住院、家庭發生重大變故、生活遇到重大困難的三類幹部必訪，為幹部及時解決思想、工作和生活上的後顧之憂。