經濟日報：創新調控 科學施策

　　面對經濟運行穩中有變的新特點，中共中央政治局會議在部署下半年經濟工作時強調，要“提高政策的前瞻性、靈活性、有效性”。這意味著在保持大方向不變的前提下，宏觀政策將根據形勢變化相機進行預調微調、適時把握鬆緊，以更加精準靈活、有力有效的定向調控，應對外部環境不確定性，保持經濟社會大局穩定。這既釋放出穩定市場預期的強烈信號，也為相關地區和部門做好政策儲備、科學施策提供了工作指南。

　　強調“前瞻性、靈活性、有效性”，是針對我國經濟運行過程中面臨的新問題、新挑戰提出來的。今年以來，國內外形勢發生深刻複雜變化，宏觀調控的難度明顯加大。為此，必須繼續創新調控思路和方式，既要多變之中有定力，堅持基本取向；又要挑戰面前有智慧，細心觀察經濟運行中的苗頭性、傾向性問題，前瞻地想辦法，靈活地出實招，以“有效性”為出發點和落腳點，動靜相宜、主動作為。

　　最近，央行加強了對貨幣政策的預調微調，通過降準置換、定向降準、擴大中期借貸便利（MLF）擔保品範圍等政策工具，力保流動性合理充裕。積極財政政策也把主要著力點放在加大減稅降費力度、降低實體經濟成本上，同時加快地方政府專項債券發行和使用進度，推動在建基礎設施項目早見成效。當前財政領域的改革正在推進，金融領域的亂象逐步整治，成績來之不易。下一步，在實施積極財政政策的同時，還要防止地方債務風險累積擴大，在保持流動性合理充裕的同時，避免進一步加杠桿的衝動，決不做“飲鴆止渴”的事情。此次政治局會議首次明確提出“堅決遏制房價上漲”，清晰表明宏觀政策的邊際寬鬆並非“大水漫灌”，更不會將刺激房地産市場列入穩增長的政策選項。

　　根據形勢需要，及時調適理念、調適政策、調適方法，在“調”中促“穩”、推“進”、應“變”，是做好經濟工作的一個方法論。種種情況表明，當前宏觀政策以堅持既有基調和方向為前提，更加注重實施精準有效的調控方式，為進一步做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期等各項工作提供了有利條件。

　　宏觀調控政策進行有針對性的短期調整，同時深化供給側結構性改革一步也不能落下。無論是增加公共産品、公共服務供給，還是提高地方和企業投資能力；無論是支持實體經濟提質增效升級，還是圍繞消費升級推出促消費、惠民生的新政策，同樣要牢記“前瞻性、靈活性、有效性”。各地區各部門要不為困難所懼，心無旁騖抓發展，以更精準的舉措對衝經濟下行壓力，以更有力的改革激發市場活力，以更有效的落實穩定市場預期，確保完成今年經濟社會發展主要目標任務。（作者 平言）