旅遊業是上海國民經濟支柱産業和與市民生活緊密相關的幸福産業,是打響上海“四大品牌”的重要抓手,也是提升上海城市能級和核心競爭力的重要支撐。市政府新聞辦昨天舉行新聞發佈會,介紹《關於促進上海旅遊高品質發展加快建成世界著名旅遊城市的若干意見》,以及2018年上海旅遊節籌備進展情況。
打造城景一體化格局
近年來,本市旅遊業實現平穩較快發展,但對標國際最高標準、最好水準,當前本市旅遊業仍處於需進一步提質增效、創新發展的關鍵時期。比如,去年上海接待入境遊客873萬人次,排在全國城市前列,然而和倫敦、巴黎、東京等入境遊客千萬級以上的旅遊城市相比,上海還有很大差距。
為適應新時代旅遊業發展需要,意見明確了未來一個時期推動上海旅遊發展的基本原則、發展目標、重點任務和保障措施。意見由總體要求、打造更具吸引力的旅遊目的地、推動上海旅遊轉型升級、營造良好旅遊環境、提高上海旅遊輻射力影響力和保障措施等六方面共30條構成(簡稱“上海旅遊30條”)。提出了兩個階段性目標,即:到2020年,國內旅遊人數達3.6億人次,入境旅遊人數達1000萬人次,旅遊總收入超6000億元,旅遊産業增加值佔全市生産總值的比率為7%左右。到2035年,入境旅遊人數達1400萬人次,將上海建成高品質的世界著名旅遊城市。
為了打造更具吸引力的旅遊目的地,《意見》明確了五方面重點工作。一是開展“城景一體”的全域旅遊創建工作,通過美化城市景觀體系,建設開放式旅遊景區等,打造“處處是景、時時宜遊”的城景一體化格局。二是打造“黃浦江遊覽”世界級旅遊精品,推進水岸聯動發展,豐富遊船産品,優化沿岸景觀,完善服務設施,將黃浦江遊覽打造成為中外遊客“必看必遊”項目。三是建設一批“建築可閱讀”的城市旅遊線路和街區,設置建築導覽二維碼系統,實現“一碼入口,多種體驗”,使“建築可閱讀”成為體驗上海歷史、文化和生活的新載體。四是推出一批以上海國際旅遊度假區為代表的休閒度假好去處,推進完善迪士尼樂園及周邊綜合配套體系,優化佘山國家旅遊度假區規劃佈局和産業結構,提升郊野公園發展品質,推出“市民遊上海”系列活動。五是提高鄉村旅遊品質,推進崇明國際生態旅遊島建設,打造一批旅遊休閒特色小鎮。
推動旅遊業融合發展
在推動上海旅遊轉型升級方面,《意見》圍繞打響“四大品牌”,落實“旅遊+”和“+旅遊”理念,提出從六個方面推動旅遊業融合發展。一是加快建設國際文化旅遊之都,打造一批紅色旅遊精品,推出一批高端旅遊演出項目。二是打造國際購物旅遊之城,重塑、提升、培育一批購物旅遊體驗區,開發一批叫得響的旅遊商品,完善購物旅遊便利政策。三是建設世界一流的郵輪旅遊城市,加快郵輪旅遊産品創新。四是打造國際會展旅遊城市,充分發揮中國國際進口博覽會等重要展會的帶動作用。五是建設國際健康旅遊城市,豐富健康旅遊産品。六是建設國家工業旅遊示範城市,挖掘近代工業遺存和現代工業資源,培育一批工業旅遊示範點,打響上海老字號品牌。
旅遊是一項綜合性、系統性很強的工作。為此,《意見》提出,加強組織領導、加大金融財稅支持力度、完善旅遊用地保障、促進鄉村民宿健康發展、提升入境旅遊便利、強化人才支持、健全旅遊統計和評價考核等七個方面的保障措施。同時,圍繞《意見》,市政府和有關部門還將在近期出臺關於促進鄉村民宿、郵輪經濟、入境旅遊發展的相關文件。
昨天,市政府還發佈了2018年上海旅遊節籌備進展情況。今年旅遊節將於9月15日至10月6日舉辦。本屆旅遊節活動持續共22天,覆蓋全市16個區,包括開幕式和閉幕式、助力打響上海“四大品牌”、黃浦江遊覽、郵輪旅遊、鄉村旅遊和民宿體驗、推進長三角旅遊一體化、“上海市民遊上海”等七大板塊74項活動。
為了讓上海市民玩轉上海,9月15日至21日,將開展“上海旅遊節”景點門票半價優惠活動,覆蓋全市75家主要景區點,黃浦江遊覽和上海迪士尼樂園將首次加入。此外,今年旅遊節還將推出“閱讀上海”全新微旅遊活動,推進“建築可閱讀”,引導市民遊客用步行的方式感受上海建築的魅力。在黃浦江畔,也將舉行“精彩上海,樂遊浦江”十一特別活動,呈現黃浦江獨特魅力。