黃浦區：老城廂兩千多戶居民集體搬場

　　原標題：老城廂兩千多戶居民集體搬場

　　11月18日上午，黃浦區福佑地塊集體搬場儀式在人民路19號舉行，這意味著一直蝸居在逼仄潮濕環境下的2000多戶居民將告別“樓上痰盂打翻，樓下人家遭殃”的日子。

　　福佑地塊（老城廂東北塊）位於豫園街道，人民路、中華路以西，方浜中路、陸家宅路以北，安仁街、光啟路以東，福佑路以南，是黃浦區余留體量最大、房屋結構最差的舊改地塊。本次對於福佑地塊的舊改工程共涉及居民5680戶。

　　在這裡，建於上世紀三四十年代的磚木混合結構房屋隨處可見，架空線如“蜘蛛網”般密布狹窄的弄堂。十來平方米的地方蝸居著數人，三代同堂並不稀奇。由於房屋結構老舊，屋內連抽水馬桶都無法安裝，居民們每天都要早起去倒馬桶。不少房屋內多戶人家在公共走道內搭建灶臺煮飯燒菜，甚至部分房屋連公用廚房都沒有，居民只能買菜在臥室內做飯。

　　目前，福佑地塊分南北兩塊推進，其中項目北塊共涉及居民2597證，已於今年9月28日正式核發徵收決定，10月20日啟動預簽約工作，當天簽約率便突破90%，不到一週達到98%的高比例簽約率生效，其簽約速度和簽約比例，均創造了黃浦舊改項目的新紀錄。項目中塊、南塊也已經完成一輪徵詢，計劃明年上半年啟動徵收。

　　在“留改拆並舉，以保留保護為主”以及“盡最大努力建立機制、創新辦法，改善舊區內群眾居住條件”的工作要求下，黃浦區今年已啟動了建國東路72街坊、547地塊、亞龍東塊、福佑北塊等4個項目，並在短時間內達到生效比例。截至目前，全區全年舊改簽約總量已突破7000戶。在順利提前完成年度任務總量目標的同時，也創下“撤二建一”以來，黃浦舊改簽約完成總量的新高。

　　黃浦區委書記杲雲説，全區待改造居民房屋還有約6.5萬戶。未來7年，黃浦區將每年計劃完成徵收8000戶以上，同時通過留改等其他途徑改造一批，確保全區到“十四五”末基本完成成片二級以下舊裏改造任務。

　　針對暫時無徵收或者留改試點計劃的房屋，黃浦區按照“不等不靠”的基本原則，有計劃推動房屋綜合修繕，因地制宜盡可能改善群眾居住條件。近幾年，黃浦區每年持續實施老舊住房綜合修繕30—40萬平方米。通過綜合廚衛工程、架空線入地、雪亮工程等項目，提高老舊小區的舒適度、整潔度和安全感，每年超1萬戶居民受益。

　　在安置方式上，黃浦區也正在探索構建一套以市場為基準的動態調整機制，適度、適當確定補貼標準，既避免出現安置方式的極端化，又避免安置成本的大幅上揚。

　　黃浦區舊改總辦負責人表示，2011年徵收新政實施以來，在推進成片二級以下舊裏徵收改造的同時，黃浦區在全市率先開展歷史風貌保留保護綜合試點。針對重點區域，黃浦區還開展更新實施方案編制，在中部聚焦老城廂片區，突出保護性更新理念，開展老城廂地區城市設計和控制性詳細規劃編制，在北部聚焦北京東路片區，通過漸進式更新，推進北京東路地區城市設計。

　　在未來的老城廂的城市設計中，黃浦區將以生態環境建設為核心，全力打造“一帶一河”。一帶即根據“藍綠絲帶”的設計理念，通過打造一條以方浜路—晝錦路為主軸、覆蓋範圍超過10公頃的都市活力通廊，西接太平橋地區、東聯外灘濱江地區，將上海的過去、現在和未來緊密聯繫在一起；一河即在北京東路片區，挖掘蘇州河的歷史積澱，通過強化腹地與濱水地區的溝通聯繫，構建林蔭綠道系統，打造生態道路、生態公園、生態街坊的活力區域。