上海鄉村振興將著力打造“三園”工程

　　原標題：涉農資金打包下放，考評末檔區要約談

　　分階段、有重點地落實村莊規劃編制工作，到2019年實現全覆蓋；到2022年，美麗鄉村示範村達到200個；改變涉農資金分散現狀，實行“大專項+任務清單”管理模式，以打包方式將建設資金下放到各涉農區，給基層更多自主權；促進農業由增産導向向提質增效轉變，到2022年地産綠色農産品率將提高到30%，位列全國第一；委託第三方對本市9個涉農區推進鄉村振興工作情況進行考評，對考評末檔的區進行約談……市政府新聞發佈會昨天舉行，介紹了本市鄉村振興戰略規劃及實施方案的有關情況。

　　市農業農村委主任張國坤介紹，2018年中央一號文件，對我國實施鄉村振興戰略作出了系統全面部署。今年3月，上海市委、市政府出臺了《關於貫徹〈中共中央 國務院關於實施鄉村振興戰略的意見〉的實施意見》，確立起上海實施鄉村振興戰略的“四梁八柱”。11月23日，上海市委常委會審議通過了《上海市鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》《上海市鄉村振興戰略實施方案（2018—2022年）》。

　　記者從發佈會上了解到，今年以來，上海重點抓了三項工作。一是抓規劃編制與落地，8月下旬已完成《村莊規劃編制導則》和《郊野鄉村風貌規劃設計導則》，明確到2019年村莊規劃編制工作實現全覆蓋。同時，推進農業佈局規劃，完成糧食生産功能區、蔬菜生産保護區、特色農産品優勢區“三區”劃定；二是抓政策頂層設計，對2013年以來出臺的128項涉農政策文件進行系統梳理，明確今年要制定推進鄉村振興“1+19”配套文件，目前14個政策文件已經或即將出臺，6個政策文件正在徵求意見。這其中，對涉農財政政策作出重大調整，將實行“大專項+任務清單”管理模式，給基層更多的自主權，並對激活農民閒置房屋“沉睡資源”、用地指標向鄉鎮傾斜、籌措幫扶資金不少於50億元等予以制度保證；三是抓實踐探索，上海將加大農村土地流轉力度，預計今年底本市農村承包地流轉率可達80%。同時加快農業産業結構調整步伐，目前地産綠色農産品率已由2016年的4%提高到了13%，預計2022年將提高到30%，位列全國第一。此外，全市現已評定美麗鄉村示範村62個，到年底將達75個，到2022年將達200個，這對改善上海農村面貌將起到重要促進作用。

　　《上海市鄉村振興實施方案（2018—2022年）》提出，上海鄉村振興重大抓手是“363”工程，即打造美麗家園、綠色田園、幸福樂園“三園”工程，實施六大行動計劃，落實三大保障機制。上海將強化體制機制落實，尤其加大對各涉農區鄉村振興工作的督查力度，督查情況將向市委、市政府專題彙報，向各有關區通報，並適時向社會公佈，且委託第三方對各涉農區推進鄉村振興工作的情況進行考評，對考評末檔的區進行約談。