虹口區啟動最大一批電梯集中更新

◆紫荊花園居民們用上新電梯後，感覺特別棒。 （均 資料）

經過多次徵詢居民意見達成共識後，業委會、物業公司同三菱電梯公司蓋上合同章。

　　回頭看這段經歷，32歲的紫荊居民區書記朱思歡清晰記得當時的感受：“差點要‘懷疑人生’了”。

　　她所在的虹口區歐陽路街道紫荊花園建於1997年，是上海最早一批有電梯的商品房。根據相關規定，電梯使用年限達到15年，使用單位應主動委託特種設備檢驗檢測機構進行安全性能技術評估，根據結論進行大修、改造或報廢更新。

　　經排查，小區共有22台“超齡”服役電梯，除3台電梯此前已更換，剩餘19台都要在2019年前完成更新。“小區裏樓房基本都是高層、小高層，老人特別多，電梯更新會給他們帶來很大麻煩，我擔心居民不同意。”朱思歡説。不過，目前推進情況讓她放心了，19台“超齡”電梯有7台完成更新，另有4台很快將排期開工，可在2019年如期完成全部19台電梯的更新。據了解，這是目前全市最大一批商品房電梯集中更新。

　　隨著上海最早一批商品房服役的電梯陸續到期，將有越來越多小區面臨電梯更新問題，紫荊花園的探索或許可以帶來一些啟發。

　　更換電梯品牌有分歧

　　公開招投標確定品牌和公司

　　走進紫荊花園，綠化錯落有致，8層、9層和17層高樓相間而立，近年來，小區“超齡”電梯報修率上升。因落成時間不同，各樓道使用的電梯品牌也不盡相同。

　　去年6月，在紫荊居民區黨組織牽頭下，街道自治辦、房管辦與業委會共同對小區電梯改造開展第一次意見徵詢。76%居民同意電梯改造，但在電梯品牌的選擇上卻産生了分歧。業委會會議、黨總支會議、樓組長會議開了一圈，黨員、樓組長和居民代表充分表達意見。歐陽路街道房辦副主任王夷剛説，在協調各方和吸取其他小區成功案例經驗後，決定通過公開招投標來確定改造電梯品牌和公司，所有居民推薦的電梯公司都可參與網上公開競標。

　　今年4月，通過公開招投標，上海三菱電梯有限公司中標。很快，招投標結果和電梯改造內容在小區各樓道張貼公佈。緊接著進行第二次意見徵詢，把中標單位的改造方案與居民進行詳細溝通。可是，有一棟樓的居民表示不認可招標結果，堅持使用自己心儀的電梯品牌。

　　在街道房管辦和居委會的組織下，一場由三菱電梯技術人員為居民答疑的現場會適時舉行。

　　“為什麼不把軌道換掉？”“更換軌道需要把電梯井的頂部拆除，涉及土建，成本會增加很多；我們檢查過軌道，通過專業技術手段能確保軌道安全性能。”

　　“電梯廂內壁為什麼用烤漆板而不是不銹鋼拉絲？”“這是從後續維護成本考慮。不銹鋼拉絲面如果被硬物撞擊需維修的話，維修費用高於烤漆。”

　　技術人員迅速專業的回答，讓原本帶著疑問甚至怨氣來的居民，漸漸打消了顧慮。

　　電梯改造涉費用問題

　　維修基金加上區裏相關補貼

　　電梯改造要用錢，涉及動用維修基金、甚至可能要居民掏腰包，必須徵得絕大多數居民同意，統一居民的意見和建議，還要選擇性價比高的方案。

　　紫荊花園的電梯更新項目不僅體量大，實施難度也大。“我們小區每個樓道都是一樓一梯，電梯改造施工，居民就得爬樓梯。”朱思歡説。為此，居民區在施工前開始第三輪意見徵詢。

　　居委會幹部、各樓道組長全面排摸有多少獨居老人，有多少純老家庭，近期哪家要結婚辦儀式，哪家正在裝修或計劃裝修……一樁樁一件件記錄在冊。經過匯總和梳理，制定出三個時間段供各門棟居民自行選擇改造批次。

　　第一批次電梯更新的兩個樓道，一“靜”一“動”給朱思歡留下深刻印象。

　　26號樓是“靜”的代表。26號樓共18戶居民，除1戶常年空關，徵詢意見時，其餘17戶居民全票通過。原來，26號樓樓組長唐阿姨得知小區要進行電梯更新後，第一時間到居委會、物業諮詢，並把相關信息告知全樓住戶，詢問他們對於電梯更新的意見。“唐阿姨把這些事情做在我們之前。更讓人感動的是，施工接近尾聲時，她身體不適住院開刀，怕大家擔心特意隱瞞。電梯驗收期間，出院沒多久的她又幫忙去徵詢居民意見。”朱思歡説。

　　24號樓則是“動”的代表。由於樓道里正好有工程相關專業的居民，對電梯更新各執己見。24號樓組長、黨員耿老師在得到專業答疑後，挨家挨戶上門解釋，最後除空關的2戶外，其餘16家住戶全部同意。施工期間，該樓道居民對電梯改造後開關門的聲音、電梯施工人員規範、改造零件堆放等嚴格監督，有意見和建議就交到樓組長老耿這裡。最終，在耿老師不斷溝通協調下，居民們對結果表示滿意。

　　這次電梯更新費用來自維修基金，虹口區按照電梯更新審價的30%予以補貼，最高每部電梯可享受10萬元補貼。居民沒再掏腰包。

　　特殊群體居民上下樓難

　　黨員居民志願者上門送服務

　　電梯更新改造實施方案確定後，歐陽路街道運用“支部+項目、黨建+團隊”的新思維，以紫荊花園老舊住宅電梯改造、更新為試點，設立臨時黨支部，整合政府、企業、居民三方力量，合力推進老舊電梯改造和更新。臨時黨支部多次開會，就物業費用、改造進度、電梯排産、付款方式等展開討論。

　　業委會主任邵長鳴提出自己所在樓道電梯第一批更新，“別人都看著呢，業委會主任所在的樓道電梯會不會不一樣？我們要做一個可複製的樣本出來。”

　　“我們樓道電梯更新期間，有的老人去子女家住了一個多月，我出去旅遊了一個月。電梯改造最終獲益的是我們居民，配合改造工作是應該的。”居民劉阿姨説。

　　一支由黨員居民領銜的志願者隊伍每日安全巡邏，重點關注高齡獨居老人、殘疾人等特殊群體，黨員居民帶頭，為特殊群體居民提供買菜送上門服務。住在高層、80歲的胡阿婆將近40天沒有下樓，她説：“除了不能下樓，生活上沒什麼影響。家裏有保姆，買菜、配藥都有志願者幫我。”

　　電梯施工人員工作也很細緻：將居民午休時間列出來，嚴格保證不在該時段施工；在施工樓道門口貼一張通知，提醒快遞員和外賣小哥從隔壁樓道電梯上去，再從樓頂平臺走過來，下樓梯到達居民家中；改造之前，樓頂平臺的連廊燈、應急燈等全部補足更新……居民們很感動，阿姨老伯常給施工人員送水。

　　目前，紫荊花園已完成電梯改造的居民“上上下下”不再提心吊膽。兩個此前徵詢通過率不到2/3的樓道居民去參觀後，強烈要求居民區再次徵詢意見，盼著早日動工。小區物業經理欣喜地發現，電梯更新後，基本沒接到居民投訴。今後物業將繼續對新電梯進行日常養護。

　　在明年更新改造的樓道電梯中，有一個樓道相對獨立，無法從其他樓道頂樓平臺過來，屆時老人面臨的下樓問題更嚴峻。“我們將採用多種方法解決老人困難，包括安排確有困難的老人去長者照護之家過渡等。”歐陽路街道黨工委主要負責人説。

　　記者從虹口區房管局獲悉，歐陽路街道紫荊花園裏的電梯集中更新，通過集中招標、三輪徵詢、自治共治等方式，探索出不少有益的經驗。虹口區將陸續對小區使用年限15年以上的電梯進行評估，並進行相應的更新或改造，徹底解決電梯的安全隱患。