金山“金10條”出臺近一年來 為實體經濟帶來強勁動能

　　公司業務不斷擴大，技術智慧化升級迫在眉睫，但資金短板成為了“攔路虎”——這是位於金山區亭林鎮的漢瑞普澤粉粒體技術有限公司去年遇到的實際難題。但眼下，這家公司已獲得了上海農商銀行金山支行提供的兩筆600萬元貸款，且利率優惠，得以及時完成全自動化拆包等多個項目，“智造”水準大幅提高，2018年完成稅收550萬，增長200%，今年上半年完成稅收320萬，同比又有大幅增長。

　　“有了政策托底，銀行更有意願為‘小而精’的優質實體企業提供金融支持。”農商銀行金山支行金融部總經理張毅坦言。他所説的政策，指的是金山區去年10月出臺的《關於促進金融服務實體經濟發展的若干意見》，10條“幹貨滿滿”的金融扶持政策被統稱為“金10條”。其中提出，要實現企業、政府、金融機構三方風險共擔，同時設立一系列獎項鼓勵金融支持實體經濟。

　　截至6月底，農商銀行金山支行小微企業貸款餘額較去年末增長3億余元，為近600戶小微企業提供支持，佔該行全部合作企業數的七成。

　　而在整個金山區，“金10條”引水入渠成效明顯，加之區金融業聯合會搭建政銀企對接平臺疏通“渠道”，今年上半年，金山金融機構普惠金融貸款同比增14.3億元，增幅21%，為小微企業輸入了強勁動能。

　　政策“助攻”，企業完成上市“臨門一腳”

　　去年底，上海江浪科技股份有限公司董事長陳伯勤終於圓了多年“上市夢”，成功掛牌上海股權託管交易中心科創板：“股改需要投入不少資金，當時公司資金非常緊張。但沒想到，我們得到了150萬元的金山區財政扶持，成功邁過了資金短缺這道坎。”

　　這筆上市補貼，同樣源於“金10條”。金山區財政局調研發現，借力資本市場是企業做大做強的必由之路，但是股改成本對不少小微企業來説是“不可承受之重”。因此，“金10條”提出，通過“真金白銀”的補貼，引導企業利用資本市場發展壯大。

　　搭上了“資本快艇”，這家公司發展態勢就和企業名稱一樣翻江過海、乘風破浪。今年，這家位於金山區山陽鎮的高新企業，拳頭産品氣動隔膜泵進一步搶佔市場，同時積極研發高新産品“智慧泵”，上半年實現銷售額1876萬元，同比增長40%。“雖然當前國內經濟下行壓力加大，但我們感受到了小陽春的溫暖。”陳伯勤笑著説。

　　一系列金融支持、企業扶持和優化營商環境舉措，推動金山區今年上半年經濟跑出了“加速度”：全區主要經濟指標保持穩定增長，其中工業性投資完成65.7億元，增長22.2%。“金山是打響‘上海製造’品牌的重要承載區，實體製造業做大做強尤其需要金融資本助力撐腰。”金山區區長胡衛國介紹説，他們正通過實施“金10條”一攬子扶持舉措，逐步解決中小企業、實體經濟融資難、融資貴的問題。接下來，金山區將進一步細化優化政策細則，讓企業家和金融機構更加敢貸、願貸、能貸，推動區域經濟實現高品質發展。

　　1%擔保補償，“撬動”100%貸款增幅

　　感受到“小陽春”的不只有企業，貸款擔保機構的“政策體感”也非常鮮明。

　　位於金山的上海金開融資擔保有限公司，今年前五個月為41家企業提供融資擔保，總金額2.36億元，較去年同期大幅增長99.6%。融資額“逆勢飆升”的緣由何在？

　　“政策上的有力撐腰，讓我們擔保的底氣更足了”，金開擔保總經理汪濤向記者介紹道，“金10條”提出對融資擔保機構給予0.5%至1%風險補償，今年3月還出臺了補貼細則，令金開擔保探索業務創新意願更強了。貸款擔保機構是銀行和企業間的橋梁紐帶，處於由弱到強、轉型升級“拔節孕穗期”的中小微企業，最需要擔保機構出面作保。過往，小微企業往往因為擔保物不足，無法獲得貸款。金開擔保不僅將平均擔保費率從3%降到2.56%，還提高風險容忍度，除傳統的有形資産擔保外，還認可並接受企業提供品牌、股權質押甚至信用擔保。

　　政策“紅利”，最終還是讓企業受惠。今年以來，位於金山工業區的金巨源熱能技術有限公司，獲得擔保融資1000萬元，擔保費率僅2.5%，相比以往降低融資成本約5萬元；坐落于山陽鎮的聯陸實業有限公司原本融資成本較高，金開擔保推薦其從北京銀行獲得擔保融資800萬元，綜合節約利息及擔保成本約32萬元……

　　在支撐金融機構更“敢貸”的同時，“金10條”也拿出“真金白銀”助力企業更“願貸”。這當中，就包括著力推廣科技履約貸，符合要求的科技型中小企業，在享受市級補貼的基礎上，能再享受擔保費50%的區級財政專項補貼。

　　好政策眷顧好企業。作為科技型企業，江浪科技又是這項政策的受益者。企業去年通過科技履約貸融資300萬，擔保費率平均2%，區級財政補貼擔保費50%，可以為企業“節流”約3萬，嘗到“甜頭”的江浪科技今年又貸了300萬。“在擔保費補貼政策刺激下，企業申請科技履約貸更踴躍了。”上海金山嘴金融信息服務有限公司副總經理陳凱介紹説，公司負責金山地區科技履約貸的申報，近年來金山區科技履約貸數量保持穩步增長態勢，今年上半年申請量排名全市前四。

　　“金融活水”流入合作社和家庭農場

　　以往，農業合作社和家庭農場因為體量小、盈利少，很難得到銀行的青睞。但這一情況，在“金10條”出臺後正在悄然改變。

　　“金10條”提出，推廣農村土地經營權、建設用地使用權抵押貸款，建立農村土地抵押融資支持保障機制，降低銀行的風險預期和抵押品處置難度等，極大地激發了銀行參與鄉村振興的積極性。農業銀行金山支行、農商銀行金山支行、建設銀行金山支行、上海金山惠民村鎮銀行等金融機構紛紛推出惠農金融産品及服務。

　　廊下鎮浩豐果蔬專業合作社，就是金融政策的受益者。這是金山區一家無公害蔬菜種植的“龍頭”合作社，産品供應麥當勞等連鎖食品機構，此前一直有擴大種植規模的念頭，資金始終難以到位。但前不久，通過建設銀行金山石化支行的農業擔保基金貸，浩豐果蔬負責人馬天申請到了200萬元貸款，將之前3000畝蔬菜基地擴建到了3500畝。“我們這兩年一直在推進農業機械化，現在有資金了，爭取把機械化率再提高一個等級。”馬天談起合作社的未來信心滿懷。

　　除了支持農業合作社，建設銀行金山支行還進一步將金融服務“觸角”延伸到體量更小的家庭農場。就在今年7月，金山“個人農業擔保基金貸”首單落地，朱涇鎮大農戶姚蓓蓓從建行獲得20萬貸款，用於農業機械的採購和升級。為破除農戶融資缺信用、缺抵押物的痛點，去年11月，該行根據金山發展實際量身定制“三個百里貸”，探索農村土地經營權、宅基地抵押貸款，截至目前已完成3筆。

　　據悉，今年金山還出臺了促進金融業發展財政扶持細則，著力激活金融機構在廣袤農村的“神經末梢”，努力讓金融服務離村民、合作社更近一些。銀行在農村地區新設分支機構、服務網點，每個分支機構和網點可分別獲得20萬元、5萬元的補貼。