日前，陜西省林業局、國家開發銀行陜西省分行聯合下發《關於加快推進“雙儲林場”國家儲備林高品質發展》的意見（以下簡稱《意見》），加快推進以“雙儲林場”為主要模式的國家儲備林高品質發展，規劃到2035年建設“雙儲林場”國家儲備林420萬畝，切實維護國家生態安全和木材戰略安全。

　　《意見》明確，“雙儲林場”是以“儲林”“儲碳”為主要目標，以國有企業為建設主體，以公司化林場為經營單元，按照現代企業制度、現代林場理念進行經營管理的國家儲備林建設模式。按照“雙儲林場”模式建設的國家儲備林項目，要在營造和培育工業原料林、鄉土樹種、珍稀樹種和大徑級木材等多功能森林的同時，將森林碳匯能力提升貫穿于項目建設始終，實現“儲林”“儲碳”雙儲備。建成後的“雙儲林場”應達到管理制度健全、森林經營科學、資源保護有力、基礎設施完善、産業發展充分，成為引領國家儲備林建設，促進經濟社會發展的新動能。項目建設主體應為具有獨立法人資格的國有企業，項目選址要相對集中連片，有利於規模化經營。項目建設用地應為商品林地、毗鄰的符合條件的公益林地。納入項目建設的公益林應以“儲碳”為目的，可以實施人工改培、森林撫育，開展碳匯交易，不得違反公益林管理有關規定。

　　《意見》要求，要以縣為基地統籌推進“雙儲林場”國家儲備林建設，按照“統一規劃、集中連片、規模經營、一縣一策”原則，科學選址、統籌佈局、整體推進。規劃面積大的縣，可以謀劃2-3個項目，每個項目原則上不低於5萬畝。各基地縣人民政府要統籌協調、組織引導，充分發揮國有企業專業技術優勢、融資渠道優勢，鼓勵具有林業建設能力、融資力強、信用良好的各級各類國有企業參與“雙儲林場”國家儲備林建設，探索推廣“縣級人民政府+國有企業”、“縣級人民政府+國有企業+國有林場”、“縣級人民政府+國有企業+合作社+農戶”等多種建設模式。

　　《意見》要求，各地要高品質打造優勢突出特色鮮明的示範基地。秦巴、黃橋、關山等重點林區圍繞森林康養、生態旅遊、森林體驗等主題，試點打造一批以培育珍稀樹種和大徑級用材林為主要目的的示範基地；榆林能源重化工基地重點圍繞能源企業減排剛性需要，試點打造一批以“儲碳”為主要目標的示範基地；革命老區圍繞紅色教育，試點打造一批“以紅帶綠、以綠映紅”的國家儲備林生態文明示範基地；長城沿線、白于山區、關中北山圍繞困難立地生態重建和“以綠治黃”理念，試點打造一批以儲備生態為主要目的的示範基地；黃河干流及其主要支流沿線圍繞沿黃防護林綠色廊道建設，打造一批以生態體驗為目的示範基地。

　　《意見》強調，各地要加大財政支持和風險防控力度，根據自身財力安排一定扶持資金，形成長期穩定投資渠道。市縣林業主管部門要積極銜接同級有關部門對國家儲備林良種壯苗培育、科技研發、技術推廣等給予支持，對符合農機購置補貼政策的林業機械購置按規定予以補貼。要推動擔保機構支持“雙儲林場”國家儲備林項目建設，提高單個項目擔保金額上限，降低擔保費率，力爭將“雙儲林場”國家儲備林項目納入政策性森林保險範圍，提高保險保額，降低保險費率。要將“雙儲林場”國家儲備林建設納入林長制考核範圍，高位推動基地建設。要嚴禁違規佔用耕地綠化造林，嚴格資金監管，確保專款專用。對“雙儲林場”國家儲備林貸款抵押物中的林地林木，要納入省林業局森林資源監管體系進行管理。建立健全“雙儲林場”國家儲備林數據庫，加快國家儲備林綜合監管平臺推廣應用。(供稿：陜西省林業局)