2021年,渭南市生産總值首次突破2000億元大關,達到2087.21億元,同比增長8.2%,首次邁入全省第一方陣;
地方財政收入完成95.37億元,規上工業增加值增長12.2%,增速均位列全省第二;
投資效應大幅提升,市級重點項目投資、招商引資到位資金突破“雙千億”;
農業生産再獲豐收,“三農”工作走在全省前列,榮獲“全國糧食生産先進集體”……一次次發展前行的渭南速度,一份份真抓實幹的渭南印記,正在新時代高品質發展的征程上書寫渭南答卷。
新時代、新擔當、新使命。渭南市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“高舉旗幟、響應號召、奮進新時代、啟航新征程”主題實踐活動為統攬,聚焦“五大行動”“20項活動”,發展品質和效益穩步提升,綜合實力和區域影響力顯著增強,實現了“十四五”高點開局,為建成黃河中游生態保護和高品質發展核心示範區凝心聚力,在渭南高品質發展的大道上闊步前行。
工業倍增 項目為王 凝聚高品質發展強大動力
陽春三月,春意盎然。秦東大地上處處熱潮涌動。
渭南重點項目建設現場,從機器轟鳴的産業園區到加緊建設的産業基地,從科技創新的智慧製造到夯實根基的城建工程,到處都是如火如荼的建設場面,廠房車間內繁忙有序,山河大地間躍動著蓬勃的生機與活力。
這背後,是工業倍增計劃的深入實施,是“項目為王”的生動實踐,是營商環境的提檔升級。
“工業倍增” 構建高品質發展的動力系統——
對渭南而言,邁向社會主義現代化新征程,工業化是必須經歷的發展階段。
思接千載,視通萬里。在“十四五”開局之初,渭南在總結經濟多年發展經驗的基礎上,提出了指向未來的重要舉措——實施工業倍增計劃,著力構建以鋼鐵及金屬製品、食品工業、新材料3個千億級産業集群,能源工業、工業資源綜合利用産業、裝備製造、精細化工、新能源5個500億級産業集群和航空航天、生物醫藥、電子信息3個超百億級産業集群為主的“353”工業高品質發展格局,這個推動渭南經濟高品質發展的嶄新藍圖應運而生。
“秦禹”專用車成功出口中亞,讓渭南製造再次走出國門;龍鋼公司工業互聯網標識解析項目成功入選工信部工業互聯網試點示範項目;深圳雙盈電子渭南物聯網系統設備研發製造項目正式投産運營,填補全市物聯網産業發展空白;全市新增3家國家級專精特新“小巨人”企業、1家國家級創新型産業集群試點……一項項榮譽,一項項突破,凸顯著工業倍增計劃帶給渭南的機遇與活力,更見證著渭南走工業強市促高品質發展的堅定步伐。
“項目為王” 做強高品質發展的筋骨支撐——
狠抓項目強支撐。渭南圍繞“項目建設突破年”行動,全面推行“一月一開工、一月一觀摩”等系列舉措,在全市釋放出大抓高品質項目建設的強烈信號,形成了大抓項目、大抓招商、大抓堵點、大抓環境的濃厚氛圍。
一個項目就是一個新的增長點,一批項目就是一個新的增長極。2021年,渭南市以“十項重點工作”和“創亮點”工作為抓手,全力以赴穩增長保目標,組織重點項目集中開工活動11次,545個項目全部開工,完成投資1065億元。成功舉辦全省首家重點項目對接活動,市發展改革委等部門下茬解決項目手續辦理、投資入統等問題,加快開工和進度,韓城友發鋼管等130個項目建成投用。
一個個大項目、好項目接連在渭南落地生根,為渭南經濟高品質發展注入了源頭活水和澎湃動力。市發展改革委黨組成員、市項目建設服務中心主任張宏升介紹,“十四五”期間,渭南市規劃實施總投資1.2萬億元的重大項目936個,涵蓋了創新驅動、製造業、能源化工等多個領域。通過項目建設,助力渭南高品質發展,確保“十四五”末全市生産總值突破2550億元。
“金牌店小二” 優化高品質發展的營商環境——
2月,落戶于潼關縣的陜西某科技有限公司二期擴建項目,僅用了兩天時間,便完成項目審批。同一時間,在渭南高新區的市民王女士只用了不到一天時間,就辦好了自己夢寐以求的花卉公司的營業執照。
“審、核、簽、發”程式由多窗口完成變為一人獨立完成;商事登記辦理時限由法定的3個工作日壓縮到20分鐘;利用互聯網遠程視頻,不見面就能核查現場……無論是小微企業還是大型企業,更加貼心和優質的服務,是前往政府部門辦事群眾共同的感受。
在“大練兵強本領”行動中,渭南市各級各部門不斷將學習成果轉化成為民服務成果,堅持小切口、硬舉措、準發力。秉承當好“店小二”、做好“貼心人”的理念,建立“一個項目、一名領導、一套人馬”推進機制,搭建企業全生命週期監測服務平臺,努力實現企業需求和民生問題快速響應、馬上辦理、閉環解決,為市場主體投資興業營造良好的環境。目前,渭南依託企業全生命週期監測服務平臺建設,通過“渭南企業碼”,搭建政企互動橋梁,為企業提供個性化服務,讓好的項目引得來、留得住、發展好。
産業興旺 生態宜居 踏出鄉村振興的鏗鏘足音
翻開渭南市去年農業農村工作的成績單,一串串數字令人欣喜:
夏糧收穫面積424萬畝,總産量達到126萬噸,總産較上年增長4.7%;
富平縣小麥綠色高質高效創建項目“噸半田”畝産764.46公斤;
成立村級集體經濟組織1962個,1455個村完成“村社”資産移交;
清理農村生活垃圾11萬餘噸,新建農村戶用廁所1萬餘戶;
廣袤田野,匯聚豐收的喜悅;鄉村振興,邁出鏗鏘的步伐。
特色産業,鼓起群眾“錢袋子”——
在秦東廣袤的田野上,特色産業托起了廣大農民的脫貧致富夢,正在為農民打開一扇扇增收的新大門。
“我們這裡以前種的雜果,經濟效益不行,這幾年引進冬棗以後,我們大力發展冬棗産業,近幾年冬棗效益非常好,現在收入提高了,生活條件也好了,越幹越有勁了,天天都在地裏幹。”大荔縣安仁鎮伏坡村四組村民劉德林笑著説。
這是渭南市發力産業興旺,助推鄉村振興的縮影。近年來,渭南市充分發揮特色現代農業在全省的領先優勢,大力推進特色産業規模化、園區化、標準化、品牌化進程,富平、蒲城奶山羊産業集群規模逐步壯大,白水蘋果、大荔冬棗、澄城櫻桃等水果區域公用品牌美譽度不斷提升,八大水果區域公用品牌總價值186億元。全市瓜菜産量215萬噸,種植23個種類360多個品種,面積和産量穩居全省第一方陣。渭南市已成為陜西名副其實的“米袋子”“果盤子”“菜籃子”“肉案子”“奶瓶子”。
改革賦能,激活鄉村振興“一池春水”——
木屋民宿、薰衣草莊園、櫻桃採摘園……走進臨渭區橋南鎮天留村,一幅充滿生機、産業興旺的美麗鄉村畫卷展現在眼前。
從籍籍無名的“窮村”到“鄉村旅遊示範村”,這一翻天覆地的變化,得益於天留村的集體産權制度改革。2016年,天留村以美麗鄉村建設為抓手,大力實施農村“三變”改革。村裏的環境變美了,基礎設施不斷完善,隨之而來的是村集體經濟不斷壯大,鄉村旅遊日益紅火。
盤活農村資産、激活“一池春水”,農村改革賦予鄉村振興動能,天留村的變化正在全市上演。
截至2021年底,渭南市1962個村(不含韓城市)共清理出資源性資産1220.82萬畝,經營性資産55.38億元,非經營性資産134.35億元;成立村級集體經濟組織1962個,佔總村數的100%。全市有經營收入的村達1952個,佔總村數的99.5%,其中年經營收入50萬元以上的“示範村”66個,341個村實現收益分紅,惠及10萬餘人。
同時,加強農村星級支部品牌創建。實施組織振興專項行動,首批確定13個紅色試點村,支持集體經濟發展,從軟硬體兩方面打造農村星級支部。聚焦基層治理,創建“一呼百應”智慧社區、“渭好辦”機關等支部品牌,推動“十項重點工作”在機關支部責任具體化、任務清單化。臨渭區聚焦樹旗幟強堡壘,創新“渭小哥”服務站黨建新載體。潼關縣開展“爭十強、創示範、村村達標”活動,提升黨建水準。合陽縣組織鎮(街道)、部門黨(工)委書記講述黨建亮點,展曬抓黨建、促高品質發展的特色做法。
新希望播種在沃野田間,新動能孕育在美麗村落。青山綠水之間,秀美活力的鄉村新貌愈加清晰,一幅“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的美麗畫卷,正在廣袤的秦東大地鋪展。
增民生福祉 添幸福底色 黨建引領推進“我為群眾辦實事”走深走實
高品質發展的重要目的是民生福祉。
渭南市在“大提升轉作風”行動中,大力發揚“勤快嚴實精細廉”的優良作風,嚴格執行“四抓三幹”工作要求,推動工作落實落細落到位。以開展密切聯繫群眾活動、當好人民勤務員活動、作風大排查大整治活動、履職盡責崗位爭先活動為抓手,著力解決群眾的“急難愁盼”問題。
民生之“暖”見於更可靠的生活保障——
“以前老大上幼兒園,公辦幼兒園少,而且家附近也沒有,孩子上學很不方便,現在二女兒上學,我發現周圍的公辦幼兒園不僅多了,而且學校硬體設施也更加完善了。”家住臨渭區的李女士高興地説。
一個個大手筆投入、高標準建設的新學校在渭南大地拔地而起,讓孩子在家門口就能上好學校。渭南市新建、改擴建中小學幼兒園957所,新增學位7.5萬個。實施“千校達標”工程,累計創建標準化學校847所。幼兒園保教品質評估、義務教育品質監測、普通高中辦學品質評價結果高於全國平均水準。
圍繞讓人民群眾有更多獲得感,全面推進“健康渭南”建設。2021年,渭南市第六醫院、渭南市人民醫院和渭南市公共衛生中心醫院被列入市級重點民生項目,新建擴建市、縣級醫院28所,改建鄉鎮衛生院89所,2家市級醫院順利通過三甲復審。同時,深化醫藥衛生體制改革,加快推進城市醫療集團、縣域醫共體建設,實現醫聯體內部一體化管理,推動優質醫療資源下沉,推進城鄉居民基本醫療保險“六統一”,建立完善分級診療體系,構建“15分鍾醫療衛生服務圈”,讓群眾有更多獲得感、幸福感。
民生之“暖”見於更優美的生活環境——
“瞧,咱渭南的休閒綠地越來越多,街道整潔美觀,車輛通行有序,城市環境越來越好,如今生活在渭南真的很幸福。”每天清晨,家住渭南城區碧水園小區的張先生都會來到沋河公園晨練,談起城市的環境,張先生豎起來大拇指。
“城區停車位變多了”“我們的房産證辦下來了”“村裏自來水管道修好了”……事情一項項辦,問題一個個解決。這些舉措,讓群眾切實感受到主題實踐活動帶來的新變化和新成效。
在“大比拼創實績”行動中,渭南市各級各部門黨員幹部自覺強化公僕意識和為民情懷,把職能職責和辦實事相結合,強督查、重考核,推動各項工作創出實績、整體提升。2021年,打通六泉路等斷頭路11條,完成西嶽路北段等14條道路的提升改造,漢馬街等11條主次幹道人行道的升級改造;以項目綠化、道路綠化、公園綠化為重點,積極實施“綠化秦東大地、建設美麗家園”行動,人民公園、人和公園等相繼建成,口袋公園、街頭綠化廣場等有序推進,建成區綠化覆蓋率達到40.47%,人均公園綠地達到14.92平方米。
民生之“暖”見於更高層次的生活品質——
在75歲廣場舞大媽蘇西琴老人的眼裏,廣場舞“跳”出來大眾市民的娛樂心情和幸福的好日子。“現在我依然堅持跳廣場舞,因為運動,讓我顯得更年輕,更有活力,正是因為有了‘家門口’的運動公園,讓我們這些老年人有了運動鍛鍊的好場所、好去處,晚年生活充滿樂趣,幸福指數節節攀升。”剛剛跳完一曲廣場舞的蘇西琴老人在與筆者聊起運動的話題時,深有感觸地説出了運動的種種好處。
渭南市認真貫徹落實全省全運惠民工程安排,維修、更新行政村體育惠民工程410個,建成體育公園26個,多功能健身場地8個,社區示範工程20個,累計建成健身步道、自行車道1422公里,三大球場地達到2890個,實現每萬人6.3個。全市人均體育場地面積達到3.03平方米。全市體育社會組織達到290家,市縣兩級實現體育總會全覆蓋。完成社會體育指導員培訓1200人,總數達到2.4萬餘人。完成國民體質測定2.6萬人,合格率達到92.1%以上。通過持續完善體育健身基礎設施,為人民群眾創造更多便捷運動健身條件,打造家門口“一公里”健身生活圈。
一件件民生實事的背後,是渭南市委、市政府回應群眾期盼、用心用情解決群眾“急難愁盼”問題的莊嚴承諾和深情厚誼。
3月22日,中國共産黨渭南市第六次代表大會隆重開幕,豪情滿懷提出:要把渭南全面建成黃河中游生態保護和高品質發展核心示範區!
意氣風發、闊步前進。渭南突出戰略性謀劃和系統性佈局,統籌實施“八大工程”,構築起建成黃河中游生態保護和高品質發展核心示範區的“四梁八柱”,實施黨建引領工程,強化新時代渭南高品質發展政治保障。實施産業創新工程,壯大新時代渭南高品質發展實力支撐。實施開放賦能工程,激發新時代渭南高品質發展動力活力。實施城鄉統籌工程,築牢新時代渭南高品質發展堅實基礎。實施生態提標工程,展現新時代渭南高品質發展最美底色。實施富裕共享工程,彰顯新時代渭南高品質發展內在要求。實施治理提升工程,營造新時代渭南高品質發展和諧環境。實施文化聚心工程,塑造新時代渭南高品質發展形象名片。
新征程上,一個高品質發展的渭南翹首可期。(任振東)
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