今年，榆林市靖邊縣以“目標明確、安排科學、措施精準、流程規範、機制健全、推進高效、成效顯著”為要求，打好“三盯四抓四加強”高品質項目年活動措施組合拳，為縣域高品質發展新篇章提供有力支撐。

　　盯高品質項目全方位推進

　　盯策劃包裝。靖邊縣聚焦秦創原創新驅動、重點産業鏈延鏈補鏈強鏈、戰略性新興産業新賽道、傳統産業轉型升級、黃河流域生態保護和高品質發展、穩就業促增收等重大戰略、重點領域，策劃包裝一批打基礎、利長遠的項目落地建設、投産見效，著力提升投資品質和效益。

　　盯結構優化。靖邊縣持續優化産業佈局和結構調整，著力實施一批補短板、強弱項的産業化項目。堅持國企民企一視同仁，年度民間投資增長8%以上，工業投資和製造業投資分別增長8%、7%以上，高技術産業、戰略性新興産業投資分別增長10%、8%以上。

　　盯建設進度。靖邊縣加緊加快建設步伐，全年99個縣級重點項目，力爭一、二季度開工率分別達到50%和84%，三季度全部開工。三季度專項債券項目開工率達到100%、支付率達到90%，年底前中央預算內投資項目資金支付率達到60%。

　　抓高品質項目各環節提升

　　抓項目決策。靖邊縣充分發揮第三方全過程諮詢機構業務水準和專業能力，從項目投資決策、工程建設、運營維護的各個階段進行全過程分析，精準研判把握項目風險，確保項目自身品質過硬。堅持“專業的人幹專業的事”，全面推行項目審批委託評估、項目招引盡職調查、合同簽訂依法審查，穩妥推進並適時推廣政府投資項目代建制。

　　抓前期服務。政府重大投融項目前期服務，達到限額以上需要公開招標採購的，執行招投標和政府採購相關規定，由項目單位按照相關程式確定服務機構；項目的決策諮詢、前期工作勘察、項目建議書、可行性研究報告、測繪、工程勘察、設計、施工圖審查、造價、施工監理服務，均由發改部門統一管理、統一實施，做到“任務範圍、服務機構、工作程式、品質標準、責任分工、管理制度”六明確。

　　抓手續報批。靖邊縣進一步完善縣重大項目審批服務工作專班的挂圖作戰、跟蹤調度、通報點評、督查考核等推進機制，優化重大項目審批全生命週期時間管理。梳理年度重點建設項目審批事項清單，建立重點問題銷號臺賬，制定審批事項月度推進任務書等，全力打通審批手續辦理堵點和難點，形成“專班統籌、分類負責、橫向協同、縱向聯動”的項目審批服務體系，助推項目依法高效完成要件審批，落實要素保障。

　　抓監測評價。推動建立以“畝均論英雄”為導向的項目評價體系，定期發佈各行業畝均效益“標準值”與“先進值”，落實差別化的資源要素配置政策，強化工業用地項目全生命週期管理。推動投資項目在線審批監管平臺、工程建設項目審批系統等各類數字化平臺深度聯通，加強統計、審批、招投標、要素保障等各類數據的定期監測和協同運用，持續完善高品質項目動態監測評價機制。建立健全項目前期工作第三方服務機構、施工監理單位、業主單位任務分工和合同約定機制，加強對第三方服務機構的考核評估和信用評價工作。

　　加強高品質項目服務管理

　　加強組織領導。成立靖邊縣高品質項目推進年工作領導小組和工作專班，抓好推進年各項任務落實，全面協調推進工作，定期會商研判、綜合調度、安排部署。各項目責任單位建立“一把手”抓項目機制，制定出臺落實措施，細化任務目標。縣級各有關部門制定本領域推進年工作舉措，按照“四個一批”要求，建立完善項目推進清單和要素保障清單，加強項目調度、協調、推進、保障。

　　加強統籌推進。擬參加集中開工儀式的項目提請縣發改、資源規劃局、生態環境局、水利、林草等要素保障部門審查手續齊全後方可納入，以項目開工倒逼前期審批手續加快推進。充分發揮縣重大項目審批專班職能，通過制定審批任務、項目責任、時間節點“三個臺賬”，將抓項目的壓力層層傳導到具體部門、項目單位和責任人，雙週召開聯審聯批會，全面加快項目前期手續審批。

　　加強管理服務。靖邊縣將99個重點建設項目及16個重大前期項目分解落實到縣四套班子相關領導和責任單位，圍繞項目前期手續、施工推進、環境保障、安全生産等工作，全面跟進、一抓到底。一對一選派重點項目“幹部服務員”，實行項目審批“幫辦代辦”制度，幫助項目單位協調對接政府部門，全權負責辦理審批事項。強化政策培訓，將推進高品質項目納入各級幹部教育培訓課程體系。

　　加強激勵約束。堅持“周調度、月通報、季點評”，每週調度前期手續辦理進展，按月通報項目推進成效，按季度召開項目建設點評大會，把高品質項目建設成效納入年度目標責任考核，不斷激發全縣抓項目、促發展的主動性和積極性。將謀劃儲備的品質數量、前期工作的深度效率、項目建設的進度管理納入項目全生命週期評價體系。各鄉鎮、部門圍繞工作亮點、經驗做法、對策建議，宣傳推廣經驗做法，營造高品質項目推進年濃厚氛圍。（文 白淩燕 熊永平）