為助力陜西“四個經濟”發展戰略，認真貫徹“三個年”活動及民營經濟高品質發展大會精神，落實陜西省委、省政府《大力服務民營經濟高品質發展十條措施》、人民銀行西安分行等監管部門《關於支持民營經濟高品質發展若干措施的通知》要求，堅定不移加大對民營企業、個體工商戶支持保障力度，切實提升金融服務民營經濟發展質效，助力實體經濟穩增長穩預期。結合自身實際，陜西秦農農村商業銀行股份有限公司制定金融支持民營經濟高品質發展有關實施措施，具體內容如下：

　　一、進一步提升支持政策力度

　　1.堅定金融支持民營經濟發展。全面貫徹落實黨的二十大戰略部署，堅決扛起省屬地方金融機構使命擔當，始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”。總行成立金融支持民營經濟高品質發展工作領導小組，負責管理、指導、統籌、協調全行服務民營經濟相關工作，推動各項金融服務民營企業措施落實，確保工作取得實效。

　　2.不斷加大民營企業信貸投放。單列針對民營企業信貸投放計劃2000億元。支持“秦創原”內民營科技創新、專精特新企業“登高、升規、晉位、上市”，全流程金融助力實施“北跨”戰略,加快北部新區民營經濟發展。嚴格落實“對各類市場主體一視同仁”要求，對不滿足公司類貸款條件的小微企業，按照小微企業主貸款辦理，進一步提升民營小微企業獲貸率。

　　3.提升個體工商戶貸款覆蓋率。利用網絡信貸系統平臺完善個體工商戶評級授信模型建設，推行網格化行銷管理制度。積極落實中國銀保監會《關於2023年加力提升小微企業金融服務品質的通知》要求，開展“走萬戶 提信心 優服務”個體工商戶專項行銷活動，對轄內所有個體工商戶客戶進行全面走訪對接，實現個體工商戶貸款規模和戶數有效增長，為個體工商戶提供精準、有效的金融服務。

　　二、進一步提高金融服務質效

　　4.建立民營企業“名單制”金融服務模式。建立省市區（縣）各級重點項目“白名單”，優先將民營企業重點項目建設主體納入首批授信範圍；建立重點項目貸款綠色通道，優先保障重點項目貸款投放，解決項目融資難問題。進一步精簡審查程式，下放審批權限，提高審批效率。

　　5.提高民營企業金融服務效能。全面推動以民營企業為服務對象的金融服務團隊建設，確保實現區域內特色民營企業精準化服務對接。要求2023年末，轄內一級支行全部成立專屬民營企業金融服務團隊，全行民營企業專業金融服務人員不少於500名，確保將優質資源和業務骨幹投入到金融服務民營企業、個體工商戶工作中，實現區域網格化全覆蓋的精準金融服務模式。

　　6.優化民營企業金融服務內評機制。進一步健全內部績效考核、評價激勵和內部資金轉移定價等方面的保障體系，單列民營企業、個體工商戶貸款專項指標，加大對小微企業無貸戶的支持力度，積極調動員工服務民營企業、個體工商戶積極性，擴大金融服務覆蓋面。

　　7.構建“能貸、敢貸、願貸、會貸”長效機制。規範盡職免責管理辦法，明確民營企業、個體工商戶貸款盡職免責認定標準，梳理授信盡職要求，進一步甄別和落實業務辦理中的責任問題，明確盡職條款和免責條款，提高盡職免責操作性，有效解決“不願貸”“不敢貸”問題。

　　三、進一步創新重點領域金融精準服務手段

　　8.增強區域精準服務質效。堅持“市場為導向、客戶為中心”的經營理念，全力支持“土特産”“一縣一業”“一園一區”等産業為主的民營企業發展，為客戶提供專業化、個性化、增值性強的綜合金融服務方案。豐富“隨借隨還”業務品種，積極推廣“融e貸”“秦稅e貸”，切實做好小微企業主、個體工商戶等優質納稅群體金融服務。加大“秦商融”“快抵貸”等信貸産品投放，更好滿足小微企業用款需求，提升産品服務覆蓋面。

　　9.落實“一鏈一策”金融服務新模式。圍繞“百核千鏈”專項行銷活動，積極推廣應收賬款質押融資、商業匯票保貼、保理、信用證等供應鏈綜合金融産品。加快與“秦信融”、“陜企通”等各類涉企平臺的互聯互通，發揮中徵應收賬款融資服務平臺和跨境金融服務平臺作用，開展“平臺+數據+金融”模式創新，便利民營企業供應鏈融資、貿易融資，優化産業鏈金融服務，確保全年應收賬款貸款餘額同比增長20%以上，政府採購貸業務2023年內實現系統直連對接。

　　10.加大信用貸款産品供給和服務力度。進一步落實“四貸促進”機制，加大對民營企業信用貸款支持和投放力度。堅持圍繞客戶需求、體驗，依託網貸平臺線上敏捷化開發優勢，定制民營企業、個體工商戶專屬“白名單”線上純信用産品“秦商融”，進一步滿足民營企業對信貸産品中“純信用、長授信、短循環”需求。

　　11.大力支持綠色民營企業金融業務。向綠色民營經濟領域傾斜配置金融資源。提升對清潔能源、節能環保、生態環境、基礎設施綠色升級等領域信貸支持力度，穩步提高綠色貸款比重。圍繞綠色低碳循環發展要求，加快推進能源體系綠色低碳轉型。合理滿足煤炭安全生産建設、發電企業購買煤炭、煤炭儲備等領域信貸需求，保障電力煤炭等能源穩定供應。加大對大型風電、光伏發電及周邊煤電改造升級的支持力度。

　　12.不斷加強製造業民營企業金融支持。加大對民營高新技術製造業、戰略性新興産業的信貸投放，支持傳統製造業設備更新和技術改造，逐步提高製造業貸款比重。進一步合理優化製造業貸款額度、授信期限等要素，不斷加大對製造業企業中長期金融支持。加大與政府部門之間的工作聯動，促進産業政策信息、企業生産經營信息、金融産品信息交流共享，助力工業經濟平穩增長。

　　13.深化政府性融資擔保業務合作。積極對接政府性融資擔保體系成員，推廣銀擔分險業務模式，在優化推進存量創新融擔業務“秦擔貸”“快擔貸”“專精特新擔保貸”“惠商貸”提質、增效、擴量的基礎上，逐步將政府性融資擔保公司擔保作為辦理民營企業擔保貸款的主渠道。

　　四、進一步執行惠企利民策略

　　14.用好用實貨幣政策工具。持續做好再貸款、轉貸款及再貼現工作，持續推動民營企業金融服務“增量擴面、提質降本”貨幣工具落地見效，加大支持小微企業貸款和單戶3000萬元以下民營企業貸款，合理佈局，助力民營企業拓寬信貸資金來源，確保民營企業及個體工商戶充分獲得低息資金，解決民營經濟體“融資難，融資貴”等問題。

　　15.不斷加大減費讓利力度。在利率定價政策中優先考慮民營企業、個體工商戶經營管理特點，執行差異化定價，結合往年平均利率定價基礎，針對民營企業、個體工商戶客群再讓利不少於50BP。主動承擔民營企業融資涉及的抵押登記費、保險費用、評估費、公證費，免收銀行賬戶管理費、開戶服務費、本票和匯票手續費、工本費、挂失費，取消對公客戶支票手續費、詢證函手續費，對公跨行轉賬業務手續費執行打折優惠，嚴格落實“七不準”“四公開”要求，規範融資服務收費行為，以實際行動幫助民營主體減負紓困。

　　16.做好民營企業續貸服務。對民營企業、個體工商戶，鼓勵辦理最高額流動資金貸款、線上貸款等自助循環類信貸業務，減少業務辦理過程中産生的交易成本。引導符合條件的民營企業、個體工商戶優先辦理“無還本續貸”業務；積極使用短期流動性支持業務政策，有效減少民營企業續貸、轉貸融資成本，穩定民營企業融資鏈，增強民營企業發展信心。

　　五、進一步深化銀企溝通、保障服務機制

　　17.豐富銀企對接活動服務。做好金融服務需求摸排與信貸支持、金融政策宣傳、金融知識進社區等工作，與民營企業“面對面”問計問需，通過加強向民營企業、個體工商戶提供融資輔導和諮詢服務，幫助健全制度、強化內部管理、提高生産經營信息透明度，有效減少借貸雙方信息不對稱，增強民營企業、個體工商戶市場融資能力。暢通民營企業融資訴求回應渠道，將民營企業對滿意度作為檢驗金融服務品質的標準。

　　18.加強與外部組織機構協同聯動。主動加強與地方政府及監管機構的溝通聯繫，積極對接産業政策、科技政策、財政政策、社會政策，結合本行及當地實際構建“金融+”服務機制；積極與行業協會、民間商會、工商聯等組織緊密合作，打造信息交流平臺，進一步利用好政府以及相關組織在銀企對接中的橋梁作用，加強民營企業、個體工商戶信息蒐集、客戶篩選、風險防範等方面的合作，將政府引導、政策支持、金融資源合力轉化為民營企業發展動能。

　　19.增強主動靠前金融服務保障。建立24小時金融上門服務機制，開通“應急賬戶”開立設置綠色通道，新開辦企業、商戶除可通過網上銀行、電話、網點等多渠道開展預約開戶外，還可申請專人上門開戶服務；積極推行小微企業、個體工商戶簡易開戶，滿足客戶基本開戶需求。在保障資金結算等基礎運營工作基礎上，積極提供緊急取現、資金劃轉、代發工資等應急金融服務，主動靠前做好企業金融服務工作。

　　20.強化電子渠道運維保障。發揮線上優勢，實施對民營企業“7×24”小時運營保障和金融服務對接機制，確保手機銀行、電話銀行、微信銀行及網上銀行等電子渠道安全、穩定、暢通運行。加強線上業務宣傳推廣，引導民營企業、商戶通過網銀等線上渠道辦理各類業務，減少客戶出行及線下操作流程，提升線上金融服務便捷性、可得性，及時高效滿足民營企業客戶金融服務需求。