港媒：中國環保部將獲更大權力關閉污染企業

新華網據香港《南華早報》4月15日文章，原題：在與煙霧的戰鬥中，北京將獲得權力關閉工廠並懲罰官員 外界期待已久的《環境保護法》修訂有望於今年晚些時候完成，這將令環保部獲得更大權力來挑戰污染者。

據參與修訂的學者透露，儘管一些細節仍在討論中，但在環境優先於經濟的原則上已達成一致並將寫入法律。參與修訂的中國政法大學教授曹明德説：“把環保作為根本原則是一個重大改變。”

這部法律25年來的首次改變將給北京治污戰爭以法律支持，並把去年作出的“放棄數十年來一貫執行的不計代價優先實現經濟增長的模式”承諾正式化。但曹警告，官僚部門間的討價還價可能導致一些措施最終無法實施。

由於並未被賦予合法權力，環保部門通常要通過一次性全國檢查行動來點名批評污染者，與地方法院和警察機構達成協定確保懲罰措施得以執行。修訂後的環保法將令環保部能採取更強力的懲罰措施。曹説：“（過去）環保部只能罰款……如今我們可關停污染企業。”未來，污染企業將不能再像此前那樣，一次性繳納罰款後繼續污染。

曹説，最終修訂的《環境保護法》可能會設定“生態紅線”，劃定特定保護區，污染企業不得進入。還建議將地方官員的考評與污染問題掛鉤，逃避監測體系的污染者將被處以刑事懲罰。加州大學洛杉磯分校中國環境法律專家阿列克斯·王説：“有關透明度的規定或許是最為積極的舉措。這包括要求污染者披露實時污染數據等。”他認為中國治污戰爭的最終勝利並不取決於象徵性的新法，而取決於對地方政府強制實行的具體目標和準則。（伊文譯）