從2024年政府工作報告看對臺工作重點

紅旗E-HS9車型（2021年7月14日攝）。新華社記者 張建 攝

龍年新春之際，多家中國車企發佈新年産銷數據：2024年1月，中國一汽銷量突破29.68萬輛，同比增長54.2%；東風汽車銷售汽車27.4萬輛，同比增長120.2%；吉利汽車集團銷量為21.3萬輛，同比增長110%；比亞迪新能源汽車銷量20.1萬輛，同比增長33.14%……

汽車被稱為“現代工業皇冠上的明珠”。今天，全球每銷售3輛新車就有一輛是“中國造”，平均每10輛電動汽車中就有6輛車的電池來自中國。

加快全國統一大市場建設，暢通國內國際雙循環，不斷把超大規模市場優勢轉化為競爭優勢……中國在全球汽車製造賽道上的“換道超車”，正是中國在貫徹新發展理念、構建新發展格局中展現的新作為。

在吉林長春，一汽紅旗製造中心繁榮廠區內，工人正在加緊趕制出口訂單。中國一汽2023年整車銷量336.7萬輛，同比增長5.1%，自主品牌銷量、新能源汽車銷量、海外銷量快速提升。

“一汽牢牢把握電動化、智慧化、網聯化、多功能集成化等汽車産業發展趨勢，全力突破了一批原創性、引領性關鍵技術成果，為中國汽車産業的創新發展增添動力。”一汽集團研發總院院長王德平説。

在關鍵行業、關鍵技術方面取得突破的同時，中國各區域發展也更加均衡。2023年，中國的GDP萬億城市“大家庭”再度迎來“新面孔”：江蘇常州、山東煙臺GDP突破萬億元，使萬億級城市數量達到26個。

由中國科學院物理研究所與溧陽市合作成立的長三角物理研究中心，致力於先進儲能技術産業化，這是研究中心的外景（2023年2月16日攝，無人機照片）。新華社記者 李博 攝

常州是繼蘇州、南京、無錫、南通之後，江蘇的第5座“萬億之城”，打造新能源産業是其成功秘訣之一。

數據顯示，常州新能源産業産值超7600億元，動力電池産業鏈完整度達97%。日前，江蘇省印發《關於支持常州新能源産業高品質發展的意見》，進一步支持常州打造“新能源之都”。

作為經濟強省，江蘇2023年製造業高品質發展指數達91.9，位居全國第一，常州的突圍展現了地方不斷構建新發展格局，依靠製造業集群促進新舊動能轉換、釋放增長潛力的成績。

不僅萬億城市擴容，中國一些原有的萬億城市也實現進階：重慶GDP突破3萬億，杭州、武漢實現從“1萬億方陣”到“2萬億方陣”的跨越，寧波、青島、無錫、濟南、南通2023年經濟增速超過全國GDP增速……

去年底召開的中央經濟工作會議指出，必須把堅持高品質發展作為新時代的硬道理，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革。

2023年，中西部直轄市重慶將推動成渝地區雙城經濟圈建設定位為“一號工程”，相關重大項目有序推進，渝昆高鐵川渝段進入全線鋪軌階段，成渝中線、渝西、渝萬、成達萬等高鐵項目進展順利，重慶新機場選址獲批。

這是2023年9月20日拍攝的建設中的永川南站（無人機照片）。新華社記者 唐奕 攝

當前，重慶已牽頭形成西部陸海新通道沿線“13+2”省區市攜手共建新格局，西部陸海新通道物流和運營組織中心功能持續強化。在建設成渝地區雙城經濟圈合作框架下，整合川渝兩地資源打造中歐班列（成渝）品牌，累計開行量居全國首位。

貫徹新發展理念、構建新發展格局，有力地推動了地方高品質發展。在吉林，2023年該省地區生産總值增長6.3%，規模以上工業增加值增長6.8%，産業轉型升級加快、提質增效；在重慶，當地累計創建國家專精特新“小巨人”企業288家、國家單項冠軍企業13家……

中國在加快構建新發展格局的過程中，迫切需要以科技創新作為動力引擎，加快形成新質生産力，為建設現代化産業體系注入動力。中央財經大學副教授劉春生認為，中國各地部署發展新質生産力，通過科技創新提升經濟發展品質。在諸多有利政策支持下，戰略性新興産業發展將會形成新的經濟增長引擎。（參與采寫：陸華東）

平潭縣位於福建省東部，是福州市轄縣。平潭俗稱“海山”，又名海壇，以其主島海壇島在海上遠望如壇而得名。又因海壇島形似麒麟，故雅稱海壇島為“麒麟島”。海壇島上最高峰君山常年有嵐氣氤氳，故平潭也稱東嵐山，別稱“東嵐”，簡稱“嵐”，故平潭又稱“嵐島”。平潭東面距台灣新竹僅68海裏，是大陸距台灣最近的地方。

平潭68海裏景區

根據文獻記載，明代時，平潭（當時稱作海壇）為鄭成功之子鄭經率部退守台灣島沿線的第一站，也是清康熙年間施瑯于澎湖擊敗鄭氏政權、收復台灣統一版圖的軍備補給站。而後的清朝中葉，嵐臺兩地建立起班兵輪換戍防機制，兩地留下了許多交往密切的遺址。我老家台南安平就有一處換防官兵所建的會館，名喚海山館，至今仍然保存完好，它無言地記錄著海峽兩岸割捨不斷的歷史文化淵源。

平潭縣與平潭綜合實驗區實行“政區合一”（行政區和實驗區）的管理體制。我在台灣本科畢業之後來到大陸廣州攻讀碩士。碩士畢業後，通過平潭綜合實驗區人才引進政策，我來到了實驗區屬事業單位擔任教師，目前擔綱研究兩岸海防史的階段性任務。我給自己設立的中長期目標是建設系統的對臺特色課，包含臺胞視角下的馬克思主義專題、兩岸鄉村振興研究等。期望我的加入，能助力平潭綜合實驗區的對臺科研開啟一扇新窗。

平潭金井片區金融産業大廈

縱觀平潭綜合實驗區的發展，大致可分為三個進程：建設階段、深化階段和示範階段。最開始是完善基礎設施建設，然後不斷進行實驗區定位的深化與探索，在一次次的實踐中摸索出各方能接受的新路徑，最終起到示範性作用。現如今的平潭綜合實驗區已有一定規模的基礎設施，進程已從建設階段邁入深化階段。

初登島時，我曾考慮過這樣一個問題：為何建設實驗區的歷史任務會擇定平潭呢？我認為可以從幾個方面解釋：首先，地理上佔據區位優勢。平潭是大陸與台灣直線距離最近的島嶼，近年兩岸間也有大陸高速客滾輪“海峽號”互通直航；再者，台灣是一個宗教信仰多元化的地方，而平潭這座海島恰恰也承載著多元文化匯聚的功能；從經濟方面看，平潭作為福建率先改革開放的地區和交流合作的前沿平臺，加快開放開發的潛在優勢日益明顯，具備了較為有利的基礎條件；最後，素有“海蝕地貌甲天下，海濱沙灘冠九州”之稱的平潭到處都是靚麗的風景，曾被國家地理雜誌評選為中國最美麗的海島。島上旅遊、民宿等産業蓬勃發展，以美麗畫卷對臺胞執手相迎。

冬日平潭老城區城關街景

隨著在平潭生活、工作的這段時間，我對此地也有了更深入的了解。平潭招募了大量臺籍社工與社區營造師，參與社區建設及治理，引進台灣社區治理模式，通過實踐來探索中國式現代化基層社區治理的可行模式。我也結識了許多進入到平潭的機關、事業單位擔任輔助崗位的台灣人才，以及許多台灣老師。生活保障方面，平潭綜合實驗區針對兩岸英才發佈“麒麟英才卡”，為臺青提供大量的人才公寓，以及限定臺胞專購的住宅樓盤，臺胞兒女也享有區內擇校的權利，切實解決了台灣人才的後顧之憂。按照平潭綜合實驗區發展的藍圖，後續還將建設平潭機場和平潭動車南站，完善嵐島的海陸空全維交通。在平潭，我看到了它未來廣闊的發展前景。

平潭台灣夜市售賣的地道臺味花生卷冰淇淋

平潭綜合實驗區自2009年設立以來，走上了一條截然不同的探索新路，沒有成功先例可尋，唯有執著堅定向前的信念。如果非要用一句話來概括平潭的現在進行時，那便是潤物無聲下層出不窮的驚奇。實驗與實踐相結合是為了更好的創造，在一次次突破中，平潭總會別出新裁又能切合實際地制定出一些涉臺政策與方針，並取得不錯的落地效果。

我何其幸運，矗立在歷史浪涌的雪白浪花之上，發揚著敢為人先的先行先試精神，我堅信平潭綜合實驗區將會走出一條與過往不同、令人耳目一新的新路徑。一代人有一代人的使命，我輩成長于21世紀之初，有義務、有使命深化兩岸融合發展，創造更多的可能性。（作者並供圖：謝建鋐）

今年是兩岸雙向“三通”全面啟動15週年。15年以來，兩岸直接通郵、通航、通商，極大促進了兩岸人流、物流、資金流互動融通：兩岸人員往來極大便利化，高峰時期兩岸周航線超過600班次、年往來人次超過千萬；兩岸貿易規模持續增長，2022年兩岸貿易額突破3000億美元，大陸成為台灣地區最大出口市場和最大進口來源地；大陸成為臺商投資興業的熱土，2012年至2022年，臺商投資大陸項目增至12.97萬個，實際使用台資720億美元，先後有60家台資企業在大陸資本市場上市融資，大陸長期是臺商投資的最大目的地。

2008年，兩岸關係實現歷史性轉折，兩岸兩會（即海峽交流基金會、海峽兩岸關係協會,簡稱為“海基會”、“海協會”）在“九二共識”的基礎上恢復協商談判，兩岸通過簽署相關協議正式實施空運直航、海運直航、直接通郵，大陸企業得以赴臺投資，兩岸同胞期盼了30多年的全面、直接、雙向“三通”得以實現。

2000年以後，臺商臺企尤其是台灣的電子信息産業掀起西進大陸發展熱潮，顯示兩岸“三通”扮演了促進兩岸經貿與人員往來蓬勃發展的“助推器”角色。2016年民進黨當局上臺執政以來由於拒不承認“九二共識”，兩岸關係和平發展的基礎遭到破壞，民進黨當局對兩岸關係發展的干擾鉗制力道不斷增強，強力限縮甚至壓制兩岸經濟合作與人員往來，不僅對台灣企業尤其是高科技企業赴大陸發展設置眾多障礙，近期更直接以負面清單等措施直接限制島內相關技術人員赴大陸發展，但兩岸關係能融盡融、大陸持續推進應通盡通的趨勢和步伐未曾停止。

兩岸由“通郵通航通商”加速邁向“經貿合作暢通、 基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通”的“新四通”正當其時。 作為臺胞臺企“登陸”的“第一家園”，福建在兩岸融合發展方面先行先試，探索出了一些新方法、新路徑。

一方面，“新四通”符合台灣地區民眾迫切需要發展經濟、改善民生的需求，尤其對於金門、馬祖這些臨近福建沿海地區的民眾而言，儘早實現通水、通電、通氣和通橋，就可以更好地分享福建地區經濟社會發展帶來的巨大紅利；另一方面，“新四通”可為兩岸多樣態融合發展提供支撐保障。加速推動兩岸經貿合作暢通，推進兩岸共同市場建設，積極落實臺企在大陸發展“同等待遇”,如福建地區在權益保護、商事登記、行業準入各方面全面落實同等待遇，並對閩臺融合發展重大項目採取清單制管理，給予審批優先、要素優先和資金優先保障等措施，將極大強化大陸對臺商臺企吸引力，促成臺商臺企深耕大陸發展。推進兩岸行業標準共通則有助於激活臺胞臺青主體動能，如福建地區擴大直接採認台灣地區職業技能資格範圍，為臺胞臺青來大陸就業創業，提供更大空間和更多機會，“聚沙成塔”,帶動兩岸更綿密互動，進而形成更緊密的“命運共同體”。

站在2023年歲末展望2024年，兩岸關係仍將面臨諸多風險與波折，兩岸融合發展也將面臨更多險阻、更多挑戰。但兩岸經濟同屬中華民族經濟，兩岸同胞是命運共同體，只要我們致力於深化兩岸各領域融合發展，兩岸關係必將克難前行。(中國社會科學院台灣研究所副研究員 謝楠)

近期，大陸一系列文化産品在台灣受到熱捧，“科目三”舞蹈短視頻在青年群體中爆紅，台北寧夏夜市舉辦“科目三”舞蹈競賽；電視劇《繁花》以其獨樹一幟的敘事審美風格在島內好評如潮，很多島內網友直言“想去黃河路打卡”；另一款深受大陸民眾喜愛的美食“一元一串的缽缽雞”也引發了台灣的美食狂潮，甚至有台灣網友把相關短視頻的魔性音響當作自己的鬧鈴聲。

社交平臺截圖

事實上，近些年來大陸優秀文化作品在島內頗受歡迎，《甄嬛傳》《瑯琊榜》《狂飆》等優秀影視劇多次在島內掀起追劇熱潮，現在台灣KTV點播排行榜上，前10名有一半是大陸歌曲，“讓子彈飛一會”等網絡流行語也逐步滲入台灣民眾日常生活，甚至成為兩岸民眾網上互動確認彼此身份的“暗號”……大陸文化影響力在台灣迅速擴大，關鍵就在於這些文化符號在島內容易産生共鳴共情。正如國臺辦發言人所言，兩岸中國人有著共同的文化根脈、共同的情感共鳴，哪怕人為阻隔，也難以減少，從未改變。

參加全國臺聯臺胞青年冬令營的臺青們盡情體驗冰雪樂趣（圖片來源：中國台灣網）

但客觀而言，當前兩岸文化交流面臨的形勢並不樂觀。民進黨當局執政以來全力推動“文化台獨”，其毒害非常大，台灣民眾尤其是青年群體對中華文化認同也呈現下滑態勢。馬英九執政期間，強調中華文化的主體性，力推兩岸文化交流，台灣民眾對中華文化認同度較高。自蔡英文當局上臺以來，從課綱、語言、歷史、宗教信仰等方面不斷“去中國化”，“文化台獨”愈演愈烈，不僅撕裂台灣社會，還製造了兩岸對立。另外，民進黨當局一方面強調所謂“構建文化傳播體系，讓台灣文化走向世界”，企圖通過文化傳播達到讓“台獨”分裂分子獲得國際社會對台灣地位的認同；另一方面則全力鉗制兩岸交流，頻繁動用行政司法等手段打壓參與者，製造“寒蟬效應”，甚至強制切斷兩岸文化交流渠道，如禁止愛奇藝等大陸影音平臺在台灣落地，千方百計降低大陸文化對臺影響力。

2024年台灣地區領導人選舉塵埃落定，賴清德當選，可預見未來兩岸文化交流恐將面臨更多關山險阻。有輿論指出賴清德恐以更大力道推動“文化台獨”政策，利用所掌握的行政、司法權以及掌控的綠色媒體，全方位鉗制兩岸文化交流合作。但脫離中華文化是行不通的，台灣與大陸同祖同宗，中華文化在島內根基深固，兩岸文化交流內生驅動力強勁，台灣各階層群體對於全面推動兩岸文化交流意願越來越強烈。事實上，從島內民眾對“科目三”“舞統”台灣的戲謔態度，就可看出其對民進黨當局“反中”反到反智的譏諷與不屑。

1月28日，參觀者觀看首屆兩岸藝術家春聯展。（新華社記者 陳鍵興 攝）

中華民族傳統節日春節即將到來，多項兩岸文化交流活動在兩岸各地火熱展開。如，首屆兩岸藝術家春聯展日前在台北“江山如此多嬌”藝術館開幕，2024台北燈節將照往例繼續邀請上海代表團參加，以“同臺共舞一家親·同氣連枝閩臺情”為主題的閩臺青少年交流聯誼活動正在福州舉辦……在甲辰龍年來臨之際，我們有理由期待，2024年兩岸文化交流可以龍行龘龘、前程朤朤，跨越山海、克難前行，在未來的日子裏繁花似錦。(作者：中國社會科學院台灣研究所副研究員謝楠)