首批上海自貿試驗區臨港新片區營業執照誕生

　　中新網上海8月20日電 (詩劍軒 許婧)中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管委會20日正式揭牌，成為中國實施更高層次對外開放的新高地與支點。當天，13家企業獲頒最新營業執照。

　　這13家企業包括上海嘉奧人工智能科技有限公司，提供大數據服務的上海燧原智慧科技有限公司，風力發電、太陽能發電項目的開發、建設及經營管理的中海油融風能源有限公司，積體電路晶片設計及服務的上海國微芯芯半導體有限公司等，涉及多個關鍵核心技術領域，掀開前沿産業集群化新一頁。

　　自2013年起，“投資貿易便利化”一直是自貿試驗區探索並耕耘的方向。根據《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》，更加強調“自由化”的臨港新片區因其新的定位將吸引更多有分量、有品質的企業集聚，這對改革審批的前沿部門提出了更高要求。

　　上海市市場監管局局長陳學軍介紹説，上海市場監管部門明確了將為臨港新片區發展提供兩項“特殊”服務。一是實現商事主體登記確認制；二是實現全程“零見面辦理”。

　　據介紹，臨港新片區將探索試行商事主體登記確認制，即將企業設立登記的行為性質從行政許可改為行政確認。登記機關對申請人提交的登記材料實行形式審查，審查通過後即時予以登記確認，核發營業執照。商事主體應當履行真實、完整和準確申報的義務。對以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記的，登記機關可以依法撤銷登記。

　　實施商事主體登記確認制後，申請人只要符合法定條件並經登記確認就能開業，一方面將進一步放鬆對市場主體準入的管制和審查，降低準入門檻，提高登記效率，提升商事主體的感受度和滿意度，激發市場主體活力，另一方面將強化商事主體的誠信意識和自律意識，營造寬鬆準入、公平競爭的市場秩序。

　　同時，以信用承諾、實名認證、自主申報為核心，推行名稱、住所、經營範圍自主申報，由申請人對材料的真實性、合法性負責。推行開辦企業全程無紙化登記，申請人在線完成填報後，可選擇無紙全程電子化登記，使用手機APP完成身份認證和數字簽名並在線提交。

　　確認登記後，登記機關為企業發放手機版電子營業執照，切實減少企業領照跑動次數，實現全程“零見面辦理”。

　　此外，將健全完善協同監管機制，加強對市場主體的監督管理。

　　陳學軍接受採訪時表示，通過這些特別制度讓臨港新片區企業準入更加便捷，更加自由，體現臨港新片區“特”字，實現特殊企業準入制度。未來，試點以後會進一步擴大輻射效應，服務全市，

　　新的登記機關轄區道路範圍如何？存量數據如何蒐集？未辦結事務翻新後如何處理？改革進程中的流程如何更新？針對這些需要回答的問題，上海市場監管部門表示，將積極做好新片區掛牌的配合任務。新片區還會進一步體現“特”字，現在第一步是打出新片區執照，增加新片區標識，新執照加上“新片區”，未來還將持續推進優化營商環境，深化“放管服”改革，為臨港新片區建設保駕護航。