北京金融開放力度持續加大

　　本報記者 潘福達

　　北京金融業開放的步伐並未受到疫情影響。高盛近日宣佈已獲中國證監會核準，將在高盛高華證券有限責任公司的持股比例從33％增至51％，成為繼瑞銀證券之後，北京第二家增持合資證券公司股權以實現控股的外資金融機構。作為服務業擴大開放的試點城市，北京已擬定金融領域開放改革三年行動計劃，在放寬外資金融機構市場準入、拓展外資機構業務範圍、探索資本項目對外開放、擴大金融市場對外開放等9大方面推出了38項舉措。隨著這些舉措的加速落地，北京對外資金融機構的吸引力正與日俱增。

　　高盛在華發展迎里程碑

　　本次控股股東變更，高盛高華證券已準備許久。

　　自2018年我國宣佈擴大金融業開放後，國家金融監管部門陸續出臺一系列放寬外資金融機構市場準入等政策措施和制度安排，尤其證監會宣佈將把證券公司外資持股比例限制放寬至51%後，多家外資機構便開始著手設立合資券商、提高參股券商的持股比例。

　　過去20多年，高盛一直積極參與中國資本市場。去年8月，高盛方面向證監會提交申請，擬將對合資證券公司高盛高華持股比例提高至51%。今年3月13日，證監會宣佈按照國家金融業對外開放的統一部署，落實中美第一階段經貿協議要求，經統籌研究，自4月1日起取消證券公司外資股比限制，符合條件的境外投資者可根據法律法規、證監會有關規定和相關服務指南的要求，依法提交設立證券公司或變更公司實際控制人的申請。

　　“這是我們在華業務發展的重要里程碑。”在談到獲證監會核準時，高盛亞太區（除日本外）聯席總裁李廉（Todd Leland）説：“獲得多數股權後我們可以著手準備重組在華業務的實體結構。我們將尋求儘快把所有在北京高華證券運營的業務及管理部門遷移整合為單一公司實體——高盛高華。同時，我們也將尋求儘早實現100％的所有權。”

　　15家機構參與境外投資試點

　　疫情期間，本市建立金融服務快速響應網絡，持續加大對外資金融機構支持力度。2月，橡樹資本的全資子公司——Oaktree（北京）投資管理有限公司在北京完成工商註冊，隨後以最快速度成為本市境外投資試點啟動後的第一家試點參與機構，試點額度5億美元。

　　市金融監管局相關負責人介紹，目前已有15家機構表示要參與北京市境外投資試點，春華資本、東方匯裏、橋水基金等7家機構提出了近20億美元試點額度需求。市金融監督管理局將會同相關部門，穩妥推進境外投資試點工作，強化金融支持和服務保障，著力推進北京市金融服務業更高水準對外開放。

　　一直以來，北京是國內外股權投資行業的熱土，聚集了一批具有國際影響力的著名機構。市金融監管局最新披露數字顯示，截至3月，北京在中國證券投資基金業協會登記備案的股權投資機構達4381家，管理資金規模超3萬億元，規模佔全國近1/4，投資案例數和金額近全國1/3，管理規模及投資數量均穩居全國首位。

　　北京對外資吸引力加強

　　在國務院批復北京新一輪服務業擴大開放177項試點任務中，金融業開放改革項目約佔四分之一。在此基礎上，去年8月，北京發佈金融領域開放改革三年行動計劃，涉及9大方面38項舉措。

　　截至目前，本市先後三輪試點任務和措施已取得積極進展：資本項目可兌換在穩步推進；在京跨國公司開展了跨境資金集中運營管理，實現本外幣一體化；中關村資本項目便利化政策試點範圍逐步擴大。

　　更開放的環境進一步激活了市場主體，不少外資金融機構把成熟業務、經驗和創新服務帶入北京：萬事達卡、VISA等公司在京設立合資、獨資及子公司，美國貝寶支付（PayPal）在京獲得首張外資第三方支付牌照，標普、穆迪、惠譽三大國際評級機構相繼在京落地，瑞銀證券成為首家外資控股券商。

　　市金融監管局相關負責人介紹，北京將持續推介和落實優惠措施、簡化註冊流程、促進跨境投融資便利、先行先試外資試點政策，對外資股權投資等資産管理機構提供“一對一”管家式精準服務，重視和鼓勵外資擴大股權投資規模，助力北京市股權投資行業雙向開放。