廈門網訊（海西晨報記者 白若雪 通訊員 徐然 辛欣）

　　“十三五”期間，稅制改革全面深化，稅收優惠力度不斷加碼，廈門稅務深刻領會經濟特區“實干家”“開拓者”的定位，有序有力落實一項項減稅降費政策。

　　統計數據顯示，2016年1月至2020年8月，全市累計落實各項減免稅超1364億元，年均增長23.13%，有效釋放了政策紅利，對引導經濟轉型升級、推進民生改善發揮了積極作用，助力市場主體迸發出更大活力。

　　激發活力

　　讓更多行業從改革中獲益

　　2016年5月1日起，廈門市全面推開“營改增”試點工作，生活服務業、建築業、房地産業、金融業四大行業共計12.34萬戶營業稅企業改徵增值稅，打通了增值稅抵扣鏈條，減少了重復徵稅，減稅降負、助力供給側結構性改革等效應顯著。

　　5年間，增值稅改革不斷深化：稅率“四檔並三檔”、降低增值稅稅率、統一小規模納稅人標準、完善留抵稅額退稅制度等，更多的行業和企業從中受益。截至2020年8月屬期，廈門增值稅改革已累計惠及12.4萬戶一般納稅人企業，減稅面達到95.88%；累計有113.56萬戶次小規模納稅人享受月銷售額10萬元以下增值稅免稅政策，在減輕企業資金負擔、支持企業擴大投資和實現轉型升級等方面發揮了積極作用，企業和社會反響良好。

　　“從營改增到深化增值稅改革3項措施，從出口退稅率提高到小微企業減稅，從過去的一年追溯到過去的幾年，減稅一直與企業相伴而行。”全國政協委員、廈門市工商聯主席、廈門恒興集團有限公司董事長柯希平2019年“兩會”期間接受記者採訪時表示。

　　一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。2019年1月，國家推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施，包括放寬小微企業標準、擴大小型微利企業和投資初創科技企業優惠範圍、地方稅費按50%減徵等；同時，加大企業所得稅優惠力度，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應納稅所得額，使稅負降至5%和10%，進一步激發小微企業發展活力。

　　提質增效

　　納稅人享受優質辦稅服務

　　疫情發生後，廈門稅務積極推廣“非接觸式”辦稅繳費服務，確保各項支持疫情防控和企業復工復産的稅費優惠政策落地落細。

　　今年3月7日，廈門稅務各項社保費減、免、緩、退等政策全部落實到位，為全國稅務系統省級稅務機關第一家，實現“減免落實最快、緩繳手續最簡、退費辦理最準、繳費服務最優”。今年前三季度，廈門稅務已落實各項減輕企業及其職工的社保費129.13億元，為穩定經濟社會運行、助力復工復産、做好“六穩”“六保”提供了重要支撐。

　　95%的業務全程網上無紙化辦理、網上申報率和繳費率均超99%、不斷壓縮辦稅時間、“涉稅電子文書網上送達服務”等8項舉措被評定為全國首創……5年來，廈門稅務系統以“便民辦稅春風行動”為載體，在落實減稅降費、提高服務效能上精準發力，持續釋放“放管服”改革動能，著力營造“優質、高效、規範、便民”的稅務服務環境，為納稅人繳費人提供最優辦稅體驗。在全國納稅人滿意度調查中，廈門稅務連續四年躋身前十位。在國家發改委組織的2019年全國營商環境評價中，廈門市納稅指標成績優異，領先其他參評城市。

　　良好的稅收營商環境讓企業更加“如魚得水”。安費諾電子裝配(廈門)有限公司是美國安費諾集團旗下的獨資企業，主要生産經營新型電子元器件及相關零配件，疫情防控期間訂單量逆勢增長。今年2月份，848萬元的出口退稅款及時到賬，加速了企業資金週轉，幫助企業穩産能、保訂單、保市場。該公司今年已累計享受出口退稅4062萬元。實打實的稅收優惠政策、不斷優化的營商環境，堅定了其在華發展的信心，公司決定將未分配利潤進行境內再投資，投資金額約4000萬元。

　　保駕護航

　　為外向型經濟發展賦新能

　　據了解，“十三五”期間，廈門稅務不斷升級出口退稅服務，通過引入“互聯網+出口退稅”管理理念，提升出口退稅便利化水準，出口退稅事項全面實現網上辦理，正常出口退稅辦理速度從20個工作日壓縮至8個工作日以內。出口退(免)稅實現電子退庫，退稅資金從銀行國庫到企業賬戶實現“T+3”至“T+0”的提速，加快退稅資金退付速度，縮短稅款退付在途時間。

　　特別是在今年，面對疫情及嚴峻複雜的經濟形勢，聚焦“穩外貿”，廈門稅務組建“護航外貿助力發展”黨員突擊隊，積極穩住外貿基本盤。今年以來，已累計為9302戶出口企業辦理出口退(免)稅226.9億元，為廈門外向型經濟發展注入強勁動力。

　　即將開啟的“十四五”是廈門經濟特區發展的新階段，也是廈門稅收事業發展的新征程。廈門市稅務局黨委書記、局長張曙東表示：“廈門稅務還將持續深化‘放管服’改革，通過一系列減環節、壓時限、降成本的創新舉措，致力打造集約化、便捷化、精準化、智慧化的稅收營商環境，助力特區發展邁向更高水準。”

　　記者手記

　　勇立潮頭開新局

　　“十三五”的5年，是稅務工作巨變的5年。5年來，不管是國稅地稅合併、個人所得稅改革，還是大規模的減稅降費，樁樁件件都是“難啃的骨頭”。這些工作要求高、時間短、涉及面廣、利益複雜，服務好十幾億納稅人和繳費人，工作非常辛苦，但是成績斐然，不僅讓納稅人享受到實實在在的稅收紅利，也大大降低了辦稅成本，省下了大量辦稅時間。

　　在大規模減稅降費的背景下，很多采訪時刻振奮人心。許多企業將減稅的資金投入到了擴大再生産，創造出了更好的效益和更多的工作崗位；贍養老人、子女教育、在職深造、房貸房租……這些與人民密切相關的支出領域都進入了個稅改革中，每個人每個月到手的錢更多了，大家的幸福指數和獲得感更高了；大量的業務從現場辦理轉成了網絡辦結，大量的材料提交變成了數據聯通、當場辦結，稅收業務的辦理變得更加輕鬆和便捷。

　　這樣的改變來之不易，背後是稅務人一千多個日夜的辛苦努力。減稅降費很多政策都是新的，許多稅務幹部都是在學習摸索中把新政策落實好，把新機制協調好。他們沒有豪言壯語，沒有驚世偉業，多年如一日，堅守在基層崗位，以鐵的紀律保障了減稅降費的有力推進和落實，這為國聚財、為民收稅的點點滴滴，恰似春風化雨，孕育個人、連接歷史、關乎國運，用忠誠譜寫了新時代稅務人的嘹亮讚歌。(白若雪)