近日，中共中央辦公廳印發了《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（以下簡稱《通知》），決定將2019年作為“基層減負年”。

　　代表關注▶▷讓基層幹部投入更多時間到群眾中

　　“這對基層來説是一個福音。”全國人大代表、羅定市黎少鎮隆久村黨支部書記李小蘭在認真閱讀《通知》要求後説，減少一些不必要的會議和文件，有利於節約人力、物力、財力，讓更多的基層幹部把更多時間投入到群眾當中，全心身地把黨委政府的部署落到實處。

　　“‘上面千條線，下面一根針’，基層還是要實幹，一天不幹都不行。”全國人大代表、汕尾市陸河縣河口鎮營下村黨支部書記李金東表示，如果基層幹部都能從文山會海和名目繁多的考核中解脫出來，就能更加靜下心來投入工作，真正在實踐中獲得成長。

　　廣東行動▶▷著力減輕基層幹部負擔

　　近年來，廣東深入貫徹落實習近平總書記關於加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義的一系列重要指示，大力破除形式主義，著力減輕基層幹部負擔，全省各地涌現出不少好的做法和舉措。

　　廣東各級紀檢監察機關強化監督執紀問責，把發現和查處形式主義、官僚主義問題作為監督檢查、審查調查、巡察監督等工作的重點。例如，2018年佛山全市共查處形式主義、官僚主義問題68個，追責222人，其中處分143人。同時，佛山還出臺《關於依法保護民營企業家人身和財産安全的若干意見（送審稿）》，其中明確提出，對服務民企中的形式主義、官僚主義，對審批執法中的不作為、亂作為，對政商交往中的權錢交易、官商勾結、利益輸送等行為要堅決打擊、嚴肅查處。

　　文山會海是“四風”老問題，屬於基層治理中的頑瘴痼疾。為了把基層幹部從“文山會海”中解脫出來，讓廣大幹部有更多時間投身於真抓實幹，佛山市順德區提出進一步改進會風文風，全區各級會議減少1/3以上，堅持開短會、開套會，減少各類文件簡報；肇慶探索實施每週“無會日”制度，確保今年該市各級各部門會議數量減少1/5以上、各級制發文件數量減少1/5以上、市級工作考核數量壓減到40個以內、基層上報的報表材料壓減1/3以上。

　　“痕跡管理”重“痕”不重“績”，甚至弄虛作假，成為形式主義、官僚主義的一種新表現。為了解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題，惠州提出，落實統籌規範督查檢查考核工作要求，實行年度計劃和審批報備制度，對縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）督查檢查考核事項減少50%以上。

　　激發基層幹部的積極性、解決幹部不敢擔當作為的問題，完善問責制度和激勵關懷機制是“關鍵一招”。例如，惠州市制定出臺《惠州市激勵幹部擔當作為實施辦法（暫行）》，提出對政治堅定、敢於擔當、實績突出、群眾滿意的優秀幹部及時提拔重用；對工作幹勁不足、人崗不相適的幹部抓緊調整交流；對作風不嚴不實，不擔當、不作為及不適宜擔任現職的幹部，果斷採取調離、改任非領導職務、免職、降職等方式，按照規定程式進行組織調整，形成推動幹部能上能下常態化機制。

　　南方報業全媒體記者 王聰 黃穎川