化工産業是國民經濟的基礎性産業，關乎各行各業的發展。國際化工協會聯合會的報告顯示，化工幾乎涉及所有生産行業，通過直接、間接和深度影響約為全球生産總值貢獻了5.7萬億美元，提供了1.2億個工作崗位。我國是世界化工大國，化工産業在國民經濟中地位突出，既關乎經濟發展和社會就業，也和産業鏈下游的電子信息、新材料、新能源等戰略性新興産業發展高度相關。因此，化工産業不是要不要發展的問題，而是如何發展的問題。真正實現化工産業的科學有序發展，應在以下幾個方面作出努力。

　　安全綠色是底線。化工産業危險源頭不少、安全風險不小，安全生産問題應是關注的一個重點。發展化工産業必須嚴守安全底線，完善風險排查、評估、預警和防控機制，降低安全風險。同時，也要守住綠色底線，通過立規矩，確保企業達標生産、達標排放，對環保不達標企業，要建立倒逼機制，限時整改達標，不達標便退出。

　　轉型升級是必然。我國化工産業産值規模龐大，即使全部達標排放，受環境容量限制，環保的壓力也非常大。因此，必須集中力量，加大投入，攻克環保技術瓶頸制約，以綠色技術為導向發展精細化工新産業、新業態，倒逼産業轉型升級，實現科學發展、有序發展、高品質發展。

　　退城入園是方向。園區化、一體化是化工産業發展的方向，既可以有效破解鄰避效應，也能夠實現集約高效管理和污染集中整治。比如，上海化工園區從1996年開始建設，借鑒國際一流化工園區經驗，實施“産品項目、公用輔助、物流傳輸、環境保護、管理服務”五個一體化，排放標準達到或超過歐美標準。而目前我國化工企業入園率還不高，要突破“化工圍城”“城圍化工”的窘境，就要加大“退城入園”力度。

　　合理佈局是趨勢。由於沿海地區經濟實力雄厚，綠色發展已見成效，環保能力相對更強一些，近年來我國化工園區向東部沿海地區集聚趨勢比較明顯。根據中國石油和化學工業聯合會園區工作委員會發佈的“2018中國化工園區30強”，其中位於東部地區的有24家，産業集聚效應非常顯著。同時，總投資100億美元的巴斯夫湛江項目、計劃投資2000億元的舟山綠色石化基地項目也紛紛落戶沿海地區。如何推動化工産業高品質發展，成為沿海地區的一大課題。

　　推動化工産業科學有序發展要有決心，更要有實事求是的立場、科學有效的舉措。一切從實際出發，做到分類施策、疏堵結合，才能讓我國經濟發展更加健康高效、充滿活力。

　　（作者為中國宏觀經濟研究院産業所副研究員）