國網冀北電力公司精準扶貧成效顯著：構建電力扶貧大格局

10兆瓦光伏電站。

　　國網冀北電力有限公司根據河北省和國家電網公司扶貧工作的具體部署，確定了“取長補短、綜合施策”的特色扶貧思路，即：充分發揮電網企業的自身優勢，補強貧困地區的脫貧短板，統籌推出電力多元扶貧組合拳，推動構建專項、行業、社會互為補充的“大”扶貧格局，全面支持河北省推進脫貧攻堅工作。

　　發揮政治優勢，打造堅強農村配網，推動基礎設施扶貧，破除發展瓶頸制約

　　做好扶貧工作，不能眉毛鬍子一把抓，而要下好“精準”這盤棋。冀北地區8個深度貧困縣已成為全省脫貧攻堅工作重心和關注重點。

　　全省貧困縣共計62個，冀北地區20個，佔比32%，其中張家口12個、秦皇島1個、承德7個，佔公司所轄縣公司數量的46.5%。2017年1月，河北省根據省內脫貧攻堅實際，選定了10個深度貧困縣納入扶貧重點區域，實施集中攻堅。10個深度貧困縣中有8個處於冀北地區,佔比80%，張家口5個（康保、沽源、尚義、張北、陽原），承德3個（豐寧、圍場、隆化）。

　　基礎設施是貧困地區脫貧的先決條件和瓶頸制約，農村配電網又是基礎的基礎。冀北電力公司堅持經濟利益服從政治需要，著力解決貧困縣供電設施落後、供電能力不足、供電品質低下的突出問題。2016年20個貧困縣售電量僅佔公司售電量8.8%，而2016年至2018年,將計劃在20個貧困縣配網投資43.41億元，佔公司配網總投資的28.34%，遠高於售電量的利潤貢獻，投資力度上向貧困地區大幅傾斜。目前已完成投資29.18億元，累計投産線路11932.11千米，新增變電容量777.01萬千伏安，提前完成282個小城鎮(中心村)農網改造升級任務，打贏新一輪農網改造升級“兩年攻堅戰”。

　　實施新一輪農村配網改造後，全面消除了縣域配電網薄弱環節，有效解決存量“低電壓”、供電半徑過長的突出問題，貧困縣縣域配電網更加堅強，供電品質和可靠性大幅提升，打通了貧困地區脫貧的“能源瓶頸”。

　　發揮産業優勢，力促陽光扶貧接網，推動光伏專項扶貧，開闢穩定收入渠道

　　推動光伏專項扶貧，冀北電力公司充分發揮産業優勢啟動“陽光扶貧接網行動”，大力支持光伏專項扶貧。

　　截至目前，公司累計安排418個村級和8個集中式光伏扶貧電站並網送出項目304項，投資1.32億元，新建10千伏線路509.16千米，新增配電變壓器1052台，21.6萬千伏安，打通光伏並網的“傳輸通道”。項目實施過程中，克服部分光伏電站前期工作滯後、選址變化、本體建設進度較慢等因素影響，積極協調當地政府和光伏企業提高報裝效率，開闢業擴報裝“綠色通道”。創新開展可研初設一體化編制與評審，利用新增協議庫存提前報備物資，倒排施工計劃、建立健全周會制度、強化關鍵環節管控，集中力量打殲滅戰，目前全部完成光伏扶貧電站接網任務，確保了扶貧項目早接入、早收益和最大限度享受政策效益。

　　418個村級和8個集中光伏電站，惠及32739戶貧困戶，開闢了穩定收入“新渠道”，為脫貧送去“新動能”。不僅做實了光伏專項扶貧項目，還為特色農業、家庭手工業、園區建設等各類産業扶貧工程提供了財力、動力支撐。

　　發揮人才優勢，抓實定點駐村幫扶，推動扶志扶智扶貧，激活脫貧內生動力

　　推動扶志扶智扶貧，激活脫貧內生動力。

　　根據河北省定點扶貧工作安排，冀北電力公司共計承擔31個貧困村的定點扶貧駐村幫扶任務，制定實施了《定點扶貧三年規劃》，共選派93名優秀幹部駐村幫扶。駐村幹部充分發揮經驗、專業、信息優勢，用科學規劃引領定點扶貧，發展特色産業，整合資源優勢，積極探索“合作社+貧困戶”、“企業+合作社+貧困戶”等扶貧新模式。幫扶村造血功能大幅提升，貧困群眾自我發展、參與發展、共享發展的內生動力普遍增強。

　　2016年至今，冀北電力公司在定點扶貧村累計愛心捐贈157.4萬元，電網改造資金投入640萬元，申請政府扶貧專項資金530萬元，實施基礎設施扶貧項目113項，産業扶貧項目78項,協助13個幫扶村成功申請每村300千瓦村級光伏扶貧電站建設試點。平均貧困發生率從駐村進點時的31%下降到12%，2018年底有望全部脫貧。

　　發揮市場優勢，首創清潔取暖模式，推動社會聯動扶貧，釋放綠色發展紅利

　　張家口是河北省扶貧攻堅重中之重，冀北電力公司堅決落實推進北方地區冬季清潔取暖“企業為主、政府推動、居民可承受”的指示精神，推動出臺《京津唐電網冀北（張家口可再生能源示範區）可再生能源市場化交易規則》，搭建電力市場交易平臺，在全國首創以“政府+電網+發電企業+用戶”四方交易機制，促進可再生能源保障收購小時數以外電量以市場化的方式有效利用，變“棄風”為清潔取暖，形成了電網、發電企業、用戶共贏的清潔取暖新模式，邁出冀北再電氣化堅實步伐。落實河北省《關於清潔供暖有關價格政策的通知》，電供暖居民執行採暖用電谷段時間延長2小時，谷段輸配電價按平段輸配電價的50%的用電優惠，有效保障百姓民生，營造良好的電取暖市場環境。

　　張家口可再生能源市場化交易掛牌交易電價0.05元/千瓦時，11—12月累計交易電量4730萬千瓦時，服務電採暖用戶126戶，預計為貧困地區居民和企業減少支出1700余萬元。市場化交易政策、價格支撐政策讓貧困地區老百姓和企業電取暖不再擔心費用高，充分感受到社會聯動共贏發展釋放的“溫暖”紅利，社會效益、環保效益和民生效益顯著。

　　發揮行業優勢，驅動清潔能源發展，推動區域互補扶貧，助力區域整體脫貧

　　張承壩上是深度貧困縣集中地區，同時也是風能、太陽能等清潔能源富集地區。發揮電網能源優化配置的行業優勢，大規模輸送清潔電，“把電送出去、把錢收回來”，實現張承地區整體脫貧，是冀北公司最宏觀的扶貧格局。

　　加快新能源外送通道建設，累計投入67億元，建成110千伏及以上新能源輸電線路2800千米、變電容量678萬千伏安，提升了依託大電網消納新能源的能力。深化新能源並網消納技術研究。推出了以張家口“風光儲輸”示範工程為代表的一大批世界首創、國內領先的科技創新項目。紮實抓好新能源並網服務和基礎管理。在全國首家發佈《新能源並網服務手冊》，新能源企業並網手續辦理時間縮短27個工作日。堅持優先調度機制，以新能源為中心，統籌安排火電機組配合運行，最大限度消納貧困地區新能源發電。

　　2017年1—11月全額保障性收購新能源電量245.75億千瓦時，同比增長26.85%。棄電量18.72億千瓦時，同比降低7.9%；棄電率6.9%，同比降低2.4個百分點，在新能源裝機容量超過千萬千瓦的省級電網中，新能源棄電率全國最低，極大促進了當地資源優勢向經濟優勢轉化。

　　確保定點扶貧駐村幫扶成效經得起實踐檢驗，得到百姓認可

　　精準扶貧是一項複雜的系統工程，冀北公司實施以來，堅持點、線、面結合，形成了立體的、長效的、整體的扶貧格局。

　　堅持光圈放大講貢獻。堅決打贏脫貧攻堅戰，事關全面建成小康社會的決戰決勝。冀北電力公司著眼于新時代中國特色社會主義的更寬視野，樹立“以人民為中心”的理念，服務黨和國家工作大局，發揮“六個力量”作用，當好央企排頭兵，架通群眾連心橋，妥善處理民心工程與行業利益、企業效益的關係，構建電力扶貧大格局，為“全民一道奔小康”作出央企貢獻。

　　堅持焦點對實講精準。習近平總書記強調扶貧要下好精準這盤棋。對於冀北電力公司而言，就是要準確把握自身優勢，準確把握貧困短板，並把優勢與短板精準對接、協同發力，把“實”扶貧與“巧”扶貧統一起來，提升扶貧效率。從解決制約發展瓶頸入手，瞄準扶志與扶智的靶心精準發力，激活脫貧的內生動力，提升扶貧效果。精準扶貧，實現了央企扶貧的“最高性價比”。

　　堅持視線放遠講長效。三年扶貧攻堅戰具有系統性、長期性的鮮明特點，需要立足當前、著眼長遠，對電網企業扶貧進行科學的頂層設計，把各類扶貧舉措納入到冀北公司“四個卓越”的戰略佈局之中，納入到“十三五”發展規劃之中。通過綜合施策、組合發力，摒棄急功近利的短視思維，步步為營、久久為功，達到“真脫貧、脫真貧”的最終目標。（高會傑 趙淑偉）